Дело №5-6874/22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2022 года гор. Махачкала
Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы Зайналов К.Ш., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , не работающего, сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют.
УСТАНОВИЛ:
24 августа 2022 года, примерно в 15 час 20 минут, ФИО2 находясь по пр. Насрутдинова на КПП Хушет г.Махачкалы на законные требования сотрудников полиции предъявить документы удостоверяющую личность и назвать анкетные данные отказывался, тем самым оказывал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.
Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что не отказывался представить документ удостоверяющий личность, сотрудникам полиции, которые применили в отношении него физическую силу без оснований, превысив свои должностные полномочия.
Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, либо воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей.
Таким образом, привлечение к ответственности по данной норме возможно, если субъектом не выполнено законное распоряжение или требование вышеуказанных сотрудников, отданное в связи с исполнением должностными лицами обязанностей в конкретной сфере, связанной с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, а равно созданы препятствия к исполнению ими служебных обязанностей в обозначенной сфере.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон о полиции), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
В соответствии с ч.2 ст. 13 Закона о полиции, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В ходе производства по делу ФИО2 оспаривал виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, отрицая факт неповиновения требованиям сотрудников полиции.
Как усматривается из материалов дела, 24.08.2022 в 15 часов 20 минут, ФИО2 находясь по пр. Насрутдинова на КПП Хушет г.Махачкалы на законные требования сотрудников полиции предъявить документы удостоверяющую личность и назвать анкетные данные отказывался, тем самым оказывал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.
Из рапорта сотрудника специальной группы досмотра КПП «Хушет» лейтенанта полиции ФИО3 от 24.08.2022 как один из поводов для возбуждения дела об АП, усматривается, что на его требование предъявить документы удостоверяющую личность ФИО2 отказался предъявлять документы, тем самым выразил неповиновение исполнению служебной обязанности сотрудника полиции.
Других доказательств подтверждающих вину ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ суду не представлено. В материалах дела отсутствуют фото, видео фиксация совершенного ФИО2 административного правонарушения.
В соответствии с.ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ФИО2 должностным лицом отдела полиции, описания события административного правонарушения не содержит, а именно: не указано в чем заключалось законное требование сотрудника полиции, которым ФИО2 не повиновался, какие действия были совершены ФИО2, квалифицированные как неповиновение законным требованиям сотрудникам полиции, имелись ли данные, дающие основания подозревать его в совершении преступления или полагать, что он находится в розыске, имелся ли повод к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении.
С учетом изложенного, суд считает, что ФИО2 не может быть признан виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения (ч.1 ст.19.3 КоАП РФ).
В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствие состава и события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном 19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО5 прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.
Судья К.Ш. Зайналов