Решение по делу № 2-346/2023 от 28.02.2023 - об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии.

Дело №2-346/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Николаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к Отделению Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии. Свои требования мотивировала тем, что в июне 2021 года через сайт Госуслуг обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с достижением 50-летнего возраста, наличием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера, и двоих детей. 31.08.2021 истец получила сообщение о принятии положительного решения о назначении досрочной пенсии по старости в размере <данные изъяты>. Однако расчет пенсии, произведенный ответчиком, является некорректным, поскольку в общий стаж не были включены периоды нахождения на учете в Центре занятости населения <адрес> как безработной (1 год 7 месяцев), а также период работы в <данные изъяты> (1 мес. 7 дней). При ознакомлении с материалами пенсионного дела истец установила, что в деле имеется служебная записка об отказе истца от учета периода работы в <данные изъяты> Вместе с тем, отказ от учета данного периода истцом не заявлялся. Кроме того, при расчете размера пенсии не были учтены баллы за 2 квартал 2016 года, несмотря на то, что отчисления в Пенсионный фонд производились. Индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять 112,519, что влияет на размер пенсии, которая должна быть установлена в сумме <данные изъяты>. Однако ответчиком ИПК указан в меньшем размере. Помимо этого истец имеет право на прибавку к пенсии в размере 50% от фиксированной выплаты страховой пенсии, что составляет <данные изъяты>. в месяц, поскольку истец имеет стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. 16.09.2021 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.07.2021, в котором указана величина ИПК 108,046, а стаж работы по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 от 28.12.2013, являющийся основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости – 15 лет 3 месяца 20 дней. Перерасчет пенсии на основании указанных данных не был произведен, а в установлении 50% доплаты к пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого стажа в районах Крайнего Севера – 12 лет 05 мес. 19 дней. Периоды отпусков по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет необоснованно не включены. В связи с этим, истец просит включить периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на учете в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 2 квартал 2016 года. Включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ), произвести расчет размера страховой пенсии с учетом неучтенных ранее периодов работы и учета в качестве безработной и установить выплату с 13.06.2021, произвести начисление надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 50% к фиксированной части страховой премии с ДД.ММ.ГГГГ с последующей ежемесячной выплатой, произвести индексацию размера страховой пенсии по старости после произведенного перерасчета.

22.08.2022 истец уточнила требования, просила включить периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на учете в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право на включение периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера и обязать ответчика включить указанный период в стаж работы в районах Крайнего Севера; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения пенсии с учетом ранее неучтенных периодов: ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 2 квартал 2016 года и периода отпуска по уходу за ребенком, установив с 13.06.2021 размер пенсии – <данные изъяты>.; признать право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме 50% от суммы, установленной фиксированной выплаты к пенсии по старости за стаж в особых климатических условиях с 13.06.2021; обязать ответчика произвести начисление на 50% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии 13.06.2021.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ №377п от 12.12.2022 Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддерживает в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений. Также представлены дополнительные возражения на доводы ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что с заявлением о перерасчете пенсии ФИО1 не обращалась, между тем перерасчет размера пенсии носит заявительный характер. 13.06.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ. 31.08.2021 Отделением вынесено решение № о назначении пенсии. Притом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» не может быть зачтен в страховой стаж, поскольку трудовая книжка ФИО1 имеет исправления. Кроме того, выявлена ошибка в решении о назначении пенсии, в связи с чем внесены изменения, поскольку пенсия должна назначаться с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении граждан ЕВРАЗЭС. Периоды нахождения на регистрационном учета в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть зачтены в стаж, так как сведения о получении истицей пособия по безработице за вышеуказанный период в материалах пенсионного дела отсутствуют, к заявлению о назначении пенсии справка о получении пособия не приложена. Период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, а точнее, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж ФИО1 с кодом льготы «РКС Декрет». Установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера предусмотрено только с 01.01.2008, нормы, действующие до 01.01.2002 при подсчете стажа, дающего право на указанную выплату, не применяются. Стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 12 лет 05 месяцев 19 дней, что не дает права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 13.06.2021 ФИО1 обратилась через сайт Госуслуг в Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что не оспаривалось ответчиком.

31.08.2021 Отделением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области вынесено решение № о назначении ФИО1 пенсии.

Вместе с тем, как указано истцом и ответчиком, истцу для назначения пенсии не учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку истица выразила желание назначить пенсию без применения норм Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение истца на регистрационном учете в качестве безработной, так как сведения о получении ФИО1 пособия по безработице в вышеуказанный период в материалах пенсионного дела отсутствуют. А период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж ФИО1 с кодом льготы «РКС Декрет».

Также указано, что истец имеет стаж в районах Крайнего Севера 12 лет 05 месяцев 19 дней, что не дает оснований для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты к пенсии, поскольку для такой выплаты требуется стаж в районах Крайнего Севера не менее 15 лет при наличии страхового стажа 20 лет.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что она при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости через Единый портал Госуслуг указала о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 23 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения», то есть без применения положений настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ознакомлена, что такой выбор является окончательным м пересмотру не подлежит, даже в случае смены гражданства (л.д. 53).

ФИО1, не оспаривая факт подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указала, что не просила назначить пенсию без учета вышеуказанного Договора.

Согласно п.2 ст. 23 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения», на что ссылается ответчик, по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Вместе с тем, несмотря на данное условие, оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с учетом Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – Членов Евразийского экономического союза», в связи с чем период работы истца в <данные изъяты> может быть зачтен в стаж для назначения пенсии.

Однако как установлено судом, трудовая книжка истца содержит исправления в имени истца, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, о чем ранее было указано истцу в решении ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ во Всеволожском районе Ленинградской области от 19.05.2020 № (л.д. 70). Истец не заявляла требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки, в связи с чем суд самостоятельно не может выйти за пределы исковых требований. ФИО1 в настоящее время работает, в связи с чем не лишена возможности обратиться к своему работодателю для соответствующего заверения работодателем исправлений, а в последующем истец вправе обратиться в пенсионный орган с заявлением о включении вышеуказанного периода в стаж.

Также истец просила включить в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение истца на регистрационном учете в качестве безработной.

Как следует из справки № от 22.03.2022, выданной Государственным учреждением Республики Коми «Центр занятости населения города <данные изъяты>», Макаревич в указанные периоды действительно состояла на регистрационном учете в качестве безработной, в связи с чем получала пособия по безработице (л.д. 18).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 12 указанного Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Исходя из изложенного, период получения пособия по безработице включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж период получения пособия по безработице не может быть включен, данные периоды подлежат включению в общий страховой стаж.

Истцом не заявлено требований о включении в стаж периода работы 2 квартал 2016 года, однако указано, что она просит произвести перерасчет с учетом данного периода.

Истцом не представлены документы о нахождении на учета в качестве безработной во 2 квартале 2016 года, равно как не представлены документы, подтверждающие данный факт, а также факт получения пособия по безработице в данном периоде, а потому данный период не может быть включен в стаж.

Кроме того, истец просила включить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера и обязать ответчика включить указанный период в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, по смыслу ст. ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, при исчислении и подтверждении стажа должен применяться порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал ранее. Толкование закона, что правильно учтено судом первой инстанции при разрешении данного спора, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, до введения нового правового регулирования, недопустимо.

Указанный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, учтен пенсионным органом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при определении права истца на назначение страховой пении по старости, а потому данные требования ФИО1 являются необоснованными.

Также ФИО1 просила признать право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50% суммы, установленной фиксированной выплат к пенсии по старости за стаж в особых климатических условиях с 13.06.2021.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1) предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку период отпуска по уходу за ребенком имел место до 06.10.1992 (времени вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1) и, соответственно, включался до 06.10.1992 в специальный трудовой стаж, учитывая положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, суд приходит к выводу, что поскольку истец в соответствии с ранее действующим законодательством имела право на включение в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком, то такой же порядок исчисления стажа должен сохраняться и при подсчете фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Притом, как следует из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах (л.д. 13-17) продолжительность периодов работы в районах Крайнего Севера составляет 15 лет 3 месяца 6 дней.

Поскольку истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период действия прежней редакции ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, спорный период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика о том, что при расчете стажа работы для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не подлежит применению законодательство, действовавшее до вступления в силу Федерального закона от 01.12.2007 №312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым впервые введено повышение размера фиксированной выплаты к пенсии по старости для граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, является несостоятельным.

В ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ порядок подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не закреплен. Следовательно, при исчислении такого стажа должен применяться тот же порядок, который применяется для назначения пенсии за работу в указанных районах и местностях.

Учитывая изложенное, пенсионный орган должен применять единообразный порядок исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как при определении права истца на досрочное назначение пенсии по старости, так и при определении ее права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

При таком порядке исчисления стажа спорный период подлежит включению для установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, оснований для его исключения у ответчика не имелось.

Также истец просит произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом ранее неучтенных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 2 квартал 2016 года, и периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, установив с 13.06.2021 размер пенсии <данные изъяты> коп.

В соответствии с положениями ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 данной статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Аналогичные положения содержались в ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения истцу пенсии по старости.

Из анализа указанных норм следует, что предоставляя гражданам право на пенсионное обеспечение, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, заявление о перерасчете размера пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина. Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный характер для перерасчета пенсии на основании документов, перечень которых строго определен законом.

В материалах дела имеется заявление ФИО1 о перерасчете величины страховой пенсии от 14.09.2021 (л.д. 19), однако к данному заявлению приложена справка о состоянии индивидуального лицевого счета, иные документы не были приложены.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что после назначения ей пенсии по старости ФИО1 в установленном порядке обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии и представляла необходимые документы, подтверждающие, в том числе наличие страхового стажа, не включенного при назначении пенсии.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца и осуществить доплату к пенсии с момента ее назначения, у суда не имеется.

Тем не менее, суд полагает возможным при рассмотрении настоящего гражданского дела применить разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные в ответе на вопрос 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., согласно которым, исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.

Вместе с тем, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В связи с этим, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено право истца на включение части периодов работы в страховой стаж, что повлечет увеличение размера пенсии истца, принимая во внимание, что документы, подтверждающие право истца на включение спорных периодов в страховой стаж были представлены им только в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, с заявлением о перерасчете размера пенсии с представлением необходимых документов истец в пенсионный орган не обращался, чем фактически лишил пенсионный орган возможности самостоятельно провести проверку представленных документов и осуществить перерасчет размера пенсии, суд полагает возможным возложить на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии истца с учетом включенных судом периодов с момента вступления в законную силу решения суда в части включения спорных периодов в страховой стаж.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, перерасчете размера пенсии, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение истца на регистрационном учете в качестве безработной.

Признать право ФИО1 на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в суме, равной 50% суммы, установленной фиксированной выплаты к пенсии по старости за стаж в особых климатических условиях.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись

Решение в окончательной форме принято 07.03.2023

УИД 78RS0005-01-2022-005246-90