Апелляционное определение по делу № 2-1765/2023 от 27.07.2023 | Верховный Суд Республики Дагестан (Республика Дагестан)

Кировский районный суд г. Махачкалы

Судья: Магомедов М.Г.

Номер дела в суде первой инстанции: № 2-1765/2023 ~ М-634/2023

Номер дела в суде апелляционной инстанции: № 33-5324/2023

УИД: №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Антоновой Г.М.,

судей Хираева Ш.М. и Мустафаевой З.К.,

при секретаре судебного заседания Хизриеве Ш.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации ГОсВД «город Махачкала», Министерству по земельным и имущественным отношениям РД о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Администрации ГОсВД «город Махачкала» на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 12 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Хираева Ш.М., судебная коллегия

установила:

ФИО2 А.Х. обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала», Министерству по земельным и имущественным отношениям РД о (об):

- исключении из государственного кадастрового учёта сведений о земельном участке с кадастровым номером 05:50:000066:29 в части границ земельного участка площадью 500 кв.м, выделенных 25 марта 1982 г. решением Исполкома Махачкалинского городского Света народных депутатов № 69-а «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Звезда», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и У;

<адрес>

- Признании право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y:

<адрес>

- указании, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y:

<адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 А.Х. обратился в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» об исключении земельного участка из состава земель скотопрогона и признании права собственности.

В обоснование иска указано, решением Исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов от 25.03.1982 года № 69-а «О выделении земельного участка товариществу собственников недвижимости «Звезда», организованным решением от 16.03.1982 № 147 Ленинского райисполкома г. Махачкала, на основании решения исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов Дагестанской АССР, от 25.03.1982 г. № 69-а, товариществу собственников недвижимости «Звезда» выделены земельные участки общей площадью 10,39 га, в том числе под дороги - 1,51 га. ФИО2 А.Х в 1982 году принят в члены товарищество собственников недвижимости «Звезда», что подтверждается прилагаемой членской книжкой выданной 06.06.1988 г. товариществом собственников недвижимости «Звезда», в связи с чем, согласно выписке из протокола № 238 от 19 ноября 1982 Общего собрания товарищества собственников недвижимости «Звезда» ему выделен земельный участок № 46 площадью 500 кв.м, расположенный на 53-й линии в районе Кривая Балка (Сулакская зона), для ведения садоводства. ФИО1 выполнял все обязанности члена товарищества, своевременно уплачивались членские взносы, а также иные взносы, связанные с благоустройством территории и созданием условий для благоприятного ведения садоводства на выделенном в указанных целях земельном участке.

В связи с тем, что согласно выписке из протокола № 11 от 19 ноября 1982 г. Общего собрания товарищества собственников недвижимости «Звезда», истцу ФИО2 выделен земельный участок без указания права, на основании которого он предоставлен, то данный земельный участок, в соответствии с вышеуказанной статьей федерального закона, считается предоставленным истцу на праве собственности.

ФИО2 А.Х. в целях реализации своего законного права на оформление права собственности на выделенный товариществом собственников недвижимости «Звезда» земельный участок, обратился в Администрацию г. Махачкалы для предоставления услуги «Подготовки и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским деление «город Махачкала», в чем ему было отказано (уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги прилагается в приложении)

Управлением имущественных и земельных отношений города Махачкалы Администрации городского округа с внутригородским делением. Отказ мотивировался тем, что согласно п.п. 3 п. 2.10.1. Административного регламента, утверждённого Администрацией г. Махачкалы от 25.12.2015 года № 5032, местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения полностью или частично совпадаете местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (пересечение границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон), то есть земельный участок располагается на землях скотопрогона, в связи с чем, отсутствует возможность передачи земельного участка в частную собственность.

С данным отказом Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Махачкалы, истец ФИО2 А.Х., категорически не согласен, считает его необоснованным и несостоятельным, поскольку земельный участок был выделен в установленном законодательством порядке, на основании актов органов власти и органов местного самоуправления, изданных задолго до постановки земельного участка на кадастровый учёт. Истец в течение длительного времени (1983 по 2022 гг.) добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком и никаких претензий со стороны органов власти ватой части к нему не предъявлялось.

Как отмечалось выше, Ленинским райисполкомом г. Махачкала было принято решение от 16.03.1982 года № 147 «Об организации садоводческих товариществ рабочих и служащих» (в том числе и ТСН « Звезда») на основании чего, Ленинский райисполком г. Махачкала обратился в Исполком Махачкалинского городского Совета народных депутатов с хозяйством о выделении земель для наделения рабочих и служащих организации и предприятий района садовыми участками. Так, Исполкомом Махачкалинского городского Совета народных депутатов было принято Решение от 25.03.1982 г. № 69-а, «О выделении земельных участков ТСН «Звезда» (архивная выписка прилагается в приложении). Далее, общим собранием товарищества собственников недвижимости «Кавказ», истцу в районе Кривая Балка (Сулакская зона) был выделен земельный участок № 46 площадью 500 кв.м, для ведения садоводства.

Указанные документы свидетельствуют о том, что земельные участки были предоставлены садоводческому товариществу «Звезда» для ведения коллективного садоводства в указанном порядке решениями органов власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», к тому же указанные земельные участки не могут быть отнесены к землям скотопрогона, поскольку из документов, датированных периодом времени с 1982 по 1989 годы усматривается, что земельные участки, выделенные садоводческому товариществу «Звезда», и, в частности истцу, не расположены на территории скотопрогона, а, напротив предназначены исключительно в целях ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, соответственно, выделены и используются по настоящее время именно в указанных целях, скотопрогон на данной территории не функционирует.

Также, поскольку Управление по земельным ресурсам и землеустройству города ссылается на пересечение границ земельного участка с границами земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон, хотелось бы отметить, что в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.997 г. № 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С подобного рода проблемой сталкивались и другие члены товариществ, расположенных на территории дачного поселка Кривая Балка» (Сулакская зона), в частности, член товарищества «Автомобилист», ФИО6, исковые требования которого были удовлетворены решением суда от <дата> и принято решение признать за ним право собственности на земельный участок № 83, расположенный на территории товарищество собственников недвижимости «Автомобилист» в районе «Кривой балки» г. Махачкалы и, также, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 35:50:000066:29.

Таким образом, истец, ФИО2 А.Х., на протяжении более 40 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется выделенным ему в установленном порядке для ведения садоводства и огородничества, как члену садоводческого товарищества «Звезда», земельным участком, регулярно оплачивает налоги и коммунальные услуги, на территории участка возведено жилое строение, выращиваются плодовые, ягодные, овощные и иные сельскохозяйственные культуры.

Решением Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата>г. постановлено:

«Исковые требования ФИО2 к Администрации ГОсВД «город Махачкала» об исключении земельного участка из состава земель скотопрогона и признании права собственности, удовлетворить.

Исключить из государственного кадастрового учёта сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:50:000066:29 в части границ земельного участка площадью 500 кв.м, выделенных 25 марта 1982 года решением Исполкома Махачкалинского городского Совета народных депутатов № 69 «а» «О выделении земельного участка садоводческому товариществу «Звезда», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y:

<адрес>

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат X и Y:

<адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии со следующими координатами согласно схеме расположения на кадастровом плане территории, указанном в межевом плане, а именно его следующих характерных точек границ соответственно координат Х и Y:

<адрес>

Не согласившись с постановленным решением, Администрация ГОсВД «город Махачкала» подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что истцом нарушен установленный законом порядок приобретения садового участка в собственность в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для удовлетворения иска.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, протоколом № 11 общего собрания садоводческого товарищества «Звезда» от 19 ноября 1982 г., на основании решения № 238 и решения № 69 «а», истец был принят в члены СНТ «Звезда», ему выделен земельный участок № 46, размером 500 кв.м, а также выдана членская книжка на указанный участок.

В 2019 г. по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка и подготовлен межевой план от 22.06.2022.

В соответствии с земельным законодательством, истец имеет право на получение указанного земельного участка в собственность. Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав Истца на участок не имеется.

Администрация г. Махачкалы к истцу никаких требований об изъятии (освобождении) земельного участка не предъявляла, а также не ограничивала право истца на земельный участок.

Для получения документов, необходимых для регистрации права собственности на земельный участок, он обратился с заявлением в Администрацию г. Махачкала за получением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно Уведомлению об отказе в предоставлении муниципальной услугу от 31.08.2022 г. № 51.17-МФУ-8796/22, Управлением имущественных и земельных отношений г. Махачкалы ФИО2 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка" на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного: РД, г. Махачкала, Кривая Балка, СНТ «Звезда», 53-я линия уч. 46.

Основанием для отказа, согласно п.п. 3 п. 2.10.1 административного регламента утвержденного Администрацией г. Махачкалы от 25 декабря 2015 г. № 5032, указано полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения, срок действия которого не истек: выявлено наложение/пересечение границ земельного участка, сведения о котором содержаться в ЕГРН с кадастровым номером 05:50:000066:29 - скотопрогон.

Вместе с тем, фактически данный земельный участок не является территорией скотопрогона и для этих целей не используется, ввиду следующих обстоятельств.

Так, распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от 25.08.1981 г. № 373-р, принято предложение министерства сельского хозяйства ДАССР об отводе Махачкалинскому горисполкому в постоянное пользование 183 га земель расположенных южнее Кривой Балки «Прорва», для наделения рабочих, служащих и других граждан предприятий, организаций и учреждений коллективными садами и огородами, при этом, Гунибскому райисполкому, из земель которого передавалась земля для Махачкалинского горисполкома, поручалось обеспечить отвод земель в натуре, выдачу Махачкалинскому горисполкому документа, удостоверяющего право пользования землей, с внесением соответствующих изменений в земельно-учетные документы и планово-картографические материалы районов и землепользователей.

Решением Исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов от 25.03.1982 года № 69-а «О выделении земельного участка товариществу собственников недвижимости «Звезда», организованным решением от 16.03.1982 № 147 Ленинского райисполкома г. Махачкала, на основании решения исполкома Махачкалинского горсовета народных депутатов Дагестанской АССР, от 25.03.1982 года № 69-а, товариществу собственников недвижимости «Звезда» выделены земельные участки общей площадью 10,39 га, в том числе под дороги - 1,51 га.

В соответствии со статьей 1 Закона РД от 9 октября 1996 года № 18 «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» и пунктом 13 Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства, утвержденного Постановлением Правительства РД от 29.03.2007 г. № 86 «Об утверждении Положения о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства», землями скотопрогонов являются территории, выделенные в установленном порядке для беспрепятственного передвижения скота, стоянки и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.

Статьей 2 Закона РД от 9 октября 1996 г. № 18 «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» предусмотрено, что исходя из целевого назначения, земли отгонного животноводства относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Из изложенного следует, что территория, на которой размещено СНТ «Звезда», является территорией, предоставленной этому товариществу в установленном порядке для ведения коллективного садоводства решениями органов власти Республики Дагестан и органами местной власти до дня вступления в силу Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации». Отсюда также следует, что названные земельные участки не входят и не могут входить в территорию земель скотопрогона, поскольку они в период с 1982 по 1987 годы были исключены из территории земель скотопрогона, выделены для размещения садоводческих товариществ и в этих целях используются в течение всего этого периода и по сей день.

Согласно п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», образование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируется этим Кодексом и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 3 Закона Республики Дагестан от 9 октября 1996 г. № 18 «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан» содержит положения о том, что земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

В силу положений названных норм права приватизации земель сельскохозяйственного назначения не допускается, земли данной категории могут быть предоставлены только на праве аренды или на праве безвозмездного пользования на срок не менее чем 5 лет, т.е. земли сельскохозяйственного назначения не изъяты из оборота, однако их оборот является ограниченным и допускается только в форме предоставления в аренду или во временное пользование.

Из приведенного анализа совокупности норм права, в частности, п. 6 ст. 27 ЗК РФ в его взаимной и системной связи с положениями статей 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что по общему правилу земли сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, в том числе предоставлению в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Для регистрации права собственности достаточно предоставления одного из перечисленных документов перечня, который и подтверждает право лица на обращение такого участка в собственность.

К тому же, в силу п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

На основании п. 6 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не допускается.

Таким образом, спорный земельный участок за № 46 общей площадью 500 кв.м, был выдан Истцу на основании решения № 238, решения № 69 «А» от 25.03.1982 и протокола № 11 от 19.11.1982 СНТ «Звезда». Истец с момента получения указанного участка для садоводства и огородничества открыто и добросовестно им владел и со всей ответственностью нес бремя содержания данного земельного участка, своевременно уплачивая все необходимые взносы, что подтверждается членской книжкой садовода №46.

Из приведенного анализа совокупности норм права, в частности, пункта 6 статьи 27 ЗК РФ в его взаимной и системной связи с положениями статьей 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», следует, что по общему правилу земли сельскохозяйственного назначения не подлежат приватизации, в том числе предоставлению в частную собственность.

Однако, ЗК РФ применительно к относящимся к землям сельскохозяйственного назначения садовым, огородным и дачным земельным участкам исключил все ограничения в обороте.

Как указано выше, согласно пункту 6 статьи 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», определив тем самим оборот земель сельскохозяйственного назначения только в форме и пределах, предусмотренных этим законом, который не допускает свободный оборот этих земель.

Пунктом 7 статьи 27 ЗК РФ предусмотрено, что действие пункта 6 этой статьи, которое ограничивает свободный оборот земель сельскохозяйственного назначения, не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Тем самим, законодатель исключил относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки из числа земель, в отношении которых установлены ограничения в обороте земель, что означает, что садовые, огородные и дачные земельные участки могут быть приватизированы, в том числе переданы в частную собственность на общих основаниях, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Соответственно, предусмотренное статьями 1 и 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 11 Закона Республики Дагестан «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ограничение оборота земель сельскохозяйственного назначения не распространяется и на садовые земельные участки, расположенные на землях отгонного животноводства, в том числе и на землях скотопрогонов.

Поэтому, относящиеся к землям отгонного животноводства, в том числе к землям скотопрогонов садовые земельные участки в силу положений федерального законодательства подлежат приватизации, в том числе и переданы в частную собственность, а также могут быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В силу требований пункта 2 статьи 27 ЗК РФ и пункта 5 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъекты Российской Федерации не вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельное законодательство Республики Дагестан, ограничив оборот земель сельскохозяйственного назначения и не предусмотрев подобное исключение из ограничений в обороте этих земель, в том числе и земель скотопрогонов, вступил в противоречие с федеральным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ГПК РФ если нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации не соответствует федеральному нормативному правовому акту, который является актом, имеющим большую юридическую силу, суд должен применить нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что территория СНТ «Звезда» не может считаться территорией скотопрогона и собственностью Республики Дагестан, по существу территории садоводческих товариществ, перечисленных в решении Махачкалинского горисполкома от 25.03.1982 № 69-ув «О выделении земельных участков садоводческим товариществам «Рыбак», «Энергетик», «Зодчий», «Машинист», «Звезда», «Химик», организованных решением Ленинского райисполкома г. Махачкалы от 16.03.1982 № 147», в том числе и территория СНТ «Звезда» относятся к муниципальной собственности, а не собственности Республики Дагестан, притом утратили статус земель скотопрогона.

Распоряжением Совета Министров Дагестанской АССР от 25.08.1981г. № 373-р указанные земли садоводческих товариществ переданы Махачкалинскому горисполкому.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежало на истце, представленные им доказательства отвечают требованиям ст.ст. 59-60 ГПК РФ, они стороной ответчика вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не опровергнуты и не представлены суду доказательства их подложности или несоответствия действительности.

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно межевому плана земельного участка ФИО2 следуют следующие поворотные точки границ земельного участка № 46 СНТ «Звезда» X и Y;

<адрес>

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у истца в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» правовых оснований на предоставление в собственность бесплатно, без торгов, земельного участка № 46, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, район Кривой балки, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 05:50:000066:29, для ведения личного подсобного хозяйства.

Вопреки доводам апелляционной жалобы при рассмотрении настоящего спора нормы материального права судом апелляционной инстанции применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы в своей совокупности сводятся к несогласию ответчика с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы.

Решение суда изложено полно и мотивировано, выводы суда соответствует установленным обстоятельствам дела.

Доводы приведенные в апелляционной жалобе не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иное толкование норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Кировского районного суда г. Махачкалы от 12 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в мотивированной форме изготовлено 02.08.2023 г.