Решение по делу № 2-147/2023 от 10.03.2023 - об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-147/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 10 марта 2023 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Коневой Н.Н.,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Исковые требования мотивированы тем, что в оспариваемый период с 17 декабря 1985 года по 12 мая 1994 года истец работал в должности <данные изъяты> трелевочной машины в <данные изъяты> леспромхоза в особых условиях труда, выполнял все необходимые по профессии функции, а именно управление трелевочной машиной, трелевку древесины, обрезку сучьев, формирование пакетов, ремонт машины и её оборудования и другие.

Уточнив в судебном заседании исковые требования, просил признать решение ОПФР по Вологодской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы с 17 декабря 1985 года по 12 мая 1994 года в качестве <данные изъяты> трелевочной машины в <данные изъяты> леспромхоза. Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: в качестве <данные изъяты> трелевочной машины в <данные изъяты> леспромхоза: 10 дней в декабре 1985 года, 8 месяцев 20 дней в 1986 году, 8 месяцев 24 дня в 1987 году, 9 месяцев 7 дней в 1988 году, 8 месяцев 16 дней в 1989 году, 8 месяцев 15 дней в 1990 году, 6 месяцев 29 дней в 1991 году, 6 месяцев 8 дней в 1992 году, 7 месяцев 5 дней в 1993 году, 3 месяца 14 дней в 1994 году. Также просил возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18 ноября 2022 года и взыскать расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг 3500 рублей.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 ссылается на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку специальный стаж истца на дату определения права составил 11 лет 10 месяцев 21 день. Период работы истца с 17 декабря 1985 года по 12 мая 1994 года в качестве <данные изъяты> трелевочной машины ЛП-33 в <данные изъяты> леспромхоза не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку в архивных справках указаны иные виды работ, не относящиеся к заготовке леса. Также отсутствуют данные о занятости истца в течение полного рабочего дня и едином технологическом процессе.

Протокольным определением Вологодского городского суда Вологодской области от 10 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее по тексту ОСФР по Вологодской области) (л.д.46)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в оспариваемый период работал в должности <данные изъяты> трелевочной машины ЛП-33, на другие виды работ не переводился, работал постоянно в лесу на верхнем складе лесопункта. Обрезка и обрубка сучьев – это фактически одно и то же, раньше в документах писали по-разному. ЛП-33 – это сучкорезная машина. В его должностные обязанности входило также техническое обслуживание и ремонт трелевочной машины, ремонт осуществлялся им непосредственно в лесу.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, в представленных ранее возражениях просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и упреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее - Список 1992 года.).

По Списку 1992 года право на досрочную страховую пенсию по старости имели в частности: машинисты трелевочных машин. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности (Примечание к Списку 1992 года.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 октября 2022 года обратился в ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в назначении которой ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием необходимо стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж истца на дату определения права – 17 ноября 2022 года составил 11 лет 10 месяцев 21 день, страховой стаж 36 лет 9 месяцев 5 дней (л.д.9).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки, истец 17 декабря 1985 года переведен <данные изъяты> трелевочной машины ЛП-33 в <данные изъяты> леспромхоза; 01 января 1988 года установлен <данные изъяты> трелевочной машины; 12 мая 1994 года уволен по собственному желанию (л.д.10-12).

В период работы истца в <данные изъяты> леспромхозе (<данные изъяты> комплексном леспромхозе) до 01 января 1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22 августа1956 года №1173, разделом XXII которого «Лесозаготовки», подразделом «Заготовка и сплав леса» предусмотрена профессия «Машинисты трелевочных машин и лебедок».

Подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 г. не требовалось.

Понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, впервые было введено с 01 января 1992 года, в соответствии с пунктом 2 разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517», утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235 (утратили силу в связи с изданием постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 2), в соответствии с которым под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Установив, что в период работы с 17 декабря 1985 года по 31 декабря 1991 года в должности <данные изъяты> трелевочной машины ЛП-33 в <данные изъяты> леспромхоза ФИО1 занимал должность предусмотренную Списком №2 от 22 августа 1956 года, до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о признании права на включение истцу в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии указанного периода работы.

Согласно пункту 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы истца в должности <данные изъяты> трелевочной машины ЛП-33 в <данные изъяты> леспромхоза после 01 января 1992 года суд оценивает по имеющимся в материалах дела документам. Так в представленных выписках по лицевым счетам на ФИО1 за период с 1992 по 1994 годы прослеживается занятость в течение полного рабочего дня в периоды: с 01 февраля 1992 года по 30 апреля 1992 года ( февраль 1992 года – обрезка 16 дней, ремонт 9 дней, обрезка 17 дней, ремонт 8 дней, март 1992 года –обрезка 21 день, ремонт 5 дней, апрель ремонт 7 дней, обрезка 13 дней); с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года ( обрезка 13 дней, ремонт 7 дней); с 01 ноября 1992 года по 31 декабря 1992 года (ноябрь 1992 года - обрезка 13 дней, ремонт 11 дней, декабрь 1992 года-обрезка 17 дней, ремонт 10 дней); с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года (обрезка 13 дней, ремонт 8 дней); с 01 марта 1993 года по 31 марта 1993 года (обрезка сучьев 21 день, ремонт 3 дня); с 01 мая 1993 года по 30 июня 1993 года (май 1992 года - обрезка сучьев 9 дней, ремонт 8 дней, июнь 1992 года – обрезка 13 дней, ремонт 5 дней, отпуск); с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года (обрезка 13 дней, ремонт 5 дней); с 01 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года (обрезка 15 дней, ремонт 10 дней); с 01 января 1994 года по 30 апреля 1994 года ( январь 1994 года - обрезка 17 дней, ремонт 6 дней, февраль 1994 года - обрезка 21 день, ремонт 3 дня, март 1994 года - обрезка 21 день, ремонт 3 дня, апрель 1994 года - отпуск 24 дня, обрезка 4 дня, ремонт 3дня)(л.д.28-31).

Вид работ в указанные оспариваемые периоды указан «обрезка сучьев», «ремонт». Как пояснил истец в судебном заседании, в его должностные обязанности входило также техническое обслуживание и ремонт трелевочной машины, ремонт осуществлялся им непосредственно в лесу.

Их акта проверки работы <данные изъяты> леспромхоза от 16 ноября 2010 года следует, что работники <данные изъяты> ЛПХ, <данные изъяты> КЛПХ, АП <данные изъяты> КЛПХ, АООТ <данные изъяты> были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок в период с 1969 по 1998 годы.

Поскольку в указанные спорные периоды истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнял обязанности машиниста трелевочной машины не менее 80% рабочего времени, суд полагает необходимым зачесть ему периоды работы: с 01 февраля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 ноября 1992 года по 31 декабря 1992 года, 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 01 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 мая 1993 года по 30 июня 1993 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 30 апреля 1994 года в специальный стаж для назначения пенсии.

Остальные периоды работы истца по профессии и в условиях, предусмотренных Списком №1992 года не менее 80% от рабочего времени не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 следует признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с в качестве <данные изъяты> трелевочной машины ЛП-33 в <данные изъяты> леспромхоза с 17 декабря 1985 года по 31 декабря 1991 года, с 01 февраля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 ноября 1992 года по 31 декабря 1992 года; с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 01 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 мая 1993 года по 30 июня 1993 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 30 апреля 1994 года, возложить на ответчика обязать зачесть указанные периоды работы истца в специальный стаж для назначения пенсии.

Таким образом, с учетом зачтенных ответчиком в бесспорном порядке и судом периодов работы, специальный стаж ФИО1 на дату обращения в ОСФР по Вологодской области 19 октября 2022 года превышал 12 лет 6 месяцев, ФИО1 достиг 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж превышает 25 лет, поэтому основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 18 ноября 2022 года имеются.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, расходы на составления искового заявления 3500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании отказа в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы с в качестве <данные изъяты> трелевочной машины ЛП-33 в <данные изъяты> леспромхоза с 17 декабря 1985 года по 31 декабря 1991 года, с 01 февраля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 ноября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 01 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 мая 1993 года по 30 июня 1993 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 30 апреля 1994 года.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (идентификатор №) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность - №) периоды работы в качестве <данные изъяты> трелевочной машины ЛП-33 <данные изъяты> леспромхоза с 17 декабря 1985 года по 31 декабря 1991 года с 01 февраля 1992 года по 30 апреля 1992 года, с 01 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 ноября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 01 марта 1993 года по 31 марта 1993 года, с 01 мая 1993 года по 30 июня 1993 года, с 01 октября 1993 года по 31 октября 1993 года, с 01 декабря 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 01 января 1994 года по 30 апреля 1994 года.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (идентификатор №) установить ФИО1 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность - №) досрочную страховую пенсию по старости с 18 ноября 2022 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (идентификатор №) в пользу ФИО1 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность - №) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату составления искового заявления 3500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Н.Н. Конева

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023 года.