Решение по делу № 2-359/2023 от 18.09.2023 - об обязании произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения.

УИД 66RS0031-01-2023-000383-37

Дело № 2-359/2023

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Закировой О.А.,

при секретаре Коноваловой Е.А.,

с участием:

помощника прокурора г. Качканара Болотовой В.Д.,

представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа «Городские энергосистемы» ФИО1, действующего на основании доверенности № от 20 марта 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Качканара Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Качканарского городского округа «Городские энергосистемы» об обязании произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения,

установил:

в Качканарский городской суд поступило исковое заявление прокурора города Качканара Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Качканарского городского округа «Городские энергосистемы» (далее – МУП КГО «Городские энергосистемы») об обязании произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Качканара проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении, в рамках которой установлено, что между Качканарским городским округом и МУП КГО «Городские энергосистемы» заключен договор аренды от 15 ноября 2011 года, согласно которому имущество по передаче тепловой энергии, водоснабжению и водоотведению передано в аренду МУП КГО «Городские энергосистемы» для осуществления уставной деятельности. Согласно условиям вышеуказанного договора аренды МУП КГО «Городские энергосистемы» обязуется в числе прочего поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии, своевременно и за свой счет содержать имущество, производить техническое обслуживание и ремонт. Уставная деятельность МУП КГО «Городские энергосистемы» по обеспечению потребителей Качканарского городского округа коммунальными услугами неразрывно связана с содержанием арендованного имущества. Аналогичные требования к арендатору предъявляются и федеральным законодательством. В ходе проверки прокуратурой г. Качканара установлено, что на территории Качканарского городского округа имеются участки сетей водоснабжения, на которых в период с 2021 года по 2022 год зафиксированы две и более аварийные ситуации: участок сети водоснабжения ДУ200 4 микрорайон от ВК4-7а до ПГ4-10; участок сети водоснабжения ДУ100 10 микрорайон от 10-31 до д/с №32; участок сети водоснабжения ДУ150 ул. Привокзальная от УГЖДТ ВК-13 до ВК1. В этой связи прокурором г. Качканара в адрес МУП КГО «Городские энергосистемы» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако выявленные нарушения не устранены. На основании изложенного истец просит суд обязать МУП КГО «Городские энергосистемы» в срок до 31 декабря 2023 года произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения на участках: участок сети водоснабжения ДУ200 4 микрорайон от ВК4-7а до ПГ4-10; участок сети водоснабжения ДУ100 10 микрорайон от 10-31 до д/с № 32; участок сети водоснабжения ДУ150 ул. Привокзальная от УГЖДТ ВК-13 до ВК1.

Определением суда от 10 июля 2023 года к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом Качканарского городского округа (далее – КУМИ КГО).

В судебном заседании помощник прокурора г. Качканара Болотова В.Д. заявленные исковое требование поддержала в полном объеме. Уточнила исковые требования в части срока исполнения решения суда, просила установить срок до 31 декабря 2024 года.

Представитель ответчика МУП КГО «Городские энергосистемы» ФИО1, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, но просил увеличить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года, так как указанного в иске срока объективно недостаточно.

Представители третьих лиц администрации Качканарского городского округа и КУМИ КГО в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств не направляли.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав доводы истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой г. Качканара проведена проверка соблюдения требований законодательства о водоснабжении, в рамках которой установлено, что между Качканарским городским округом и МУП КГО «Городские энергосистемы» заключен договор аренды № 41 от 15 ноября 2011 года (далее - Договор), согласно которому имущество по передаче тепловой энергии, электрической энергии, по водоснабжению и водоотведению передано в аренду МУП КГО «Городские энергосистемы» для осуществления уставной деятельности, предусмотренной пунктами 3.1-3.2 Устава МУП КГО «Городские энергосистемы», утвержденного решением КУМИ КГО от 24 октября 2011 года № 94, с утвержденными изменениями от 31 мая 2013 года № 44 (л.д. 31-47).

МУП КГО «Городские энергосистемы» согласно п. 2.4.3 Договора обязуется в числе прочего поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии и порядке, предусмотренном в том числе техническими нормами и правилами. Своевременно и за свой счет содержать имущество, производить его техническое обслуживание и текущий ремонт имущества или в его части (в том числе пункт 3.3 Устава). Уставная деятельность МУП КГО «Городские энергосистемы» по обеспечению потребителей Качканарского городского округа коммунальными услугами неразрывно связана с содержанием арендованного имущества.

Аналогичные требования к арендатору предъявляются и федеральным законодателем.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 146-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 (далее - Правила).

Ст. 10 Федерального законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением от 29 июля 2013 года № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации; своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя РФ от 30 декабря № 168, регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам, а также предусматривает обязательное проведение капитального ремонта коммунальных сетей в целях обеспечения их эффективной работы.

Согласно подпунктам «в, ж» п. 1.1.28 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации в функции организации ВКХ входят: содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования, а также организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.

Пунктом 2.10.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации установлено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

П. 2.3.2 договора аренды № 41 от 15 ноября 2011 года, заключенного между Качканарским городским округом в лице КУМИ, как арендатором, и МУП КГО «Городские энергосистемы», как арендодателем, предусмотрено, что арендодатель имеет право после письменного согласования арендодателем работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, расширению, техническому перевооружению имущества проводить их своими силами и (или) с привлечением других лиц.

Таким образом, в функции МУП КГО «Городские энергосистемы» входит, в числе прочего, содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования, организация капитального и планово-предупредительных ремонтов.

В рамках проведенной проверки прокуратурой г. Качканара установлено, что на территории Качканарского городского округа имеются участки сетей водоснабжения, на которых в период с 2021 года по 2022 год зафиксированы две и более аварийные ситуации:

- участок сети водоснабжения ДУ200 4 микрорайон от ВК4-7а до ПГ4-10;

- участок сети водоснабжения ДУ100 10 микрорайон от 10-31 до д/с № 32;

- участок сети водоснабжения ДУ150 ул. Привокзальная от УГЖДТ ВК-13 до ВК1.

Данные нарушения являются недопустимыми, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МУП КГО «Городские энергосистемы» обязанностей по содержанию в исправном техническом состоянии муниципального имущества, влекут возникновение аварийных ситуаций на сетях водоснабжения, что нарушает права граждан на качественное получение коммунальной услуги водоснабжения.

С учетом изложенного заявленные требования прокурора об обязании произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора города Качканара Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию Качканарского городского округа «Городские энергосистемы» об обязании произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Качканарского городского округа «Городские энергосистемы» <данные изъяты>) в срок до 31 декабря 2024 года произвести капитальный ремонт сетей водоснабжения на следующих участках:

- участок сети водоснабжения ДУ200 4 микрорайон от ВК4-7а до ПГ4-10;

- участок сети водоснабжения ДУ100 10 микрорайон от 10-31 до д/с № 32;

- участок сети водоснабжения ДУ150 ул. Привокзальная от УГЖДТ ВК-13 до ВК1.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Качканарского городского округа «Городские энергосистемы» <данные изъяты>) в доход бюджета Качканарского городского округа Свердловской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Судья О.А. Закирова