РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 февраля 2023 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:
председательствующегосудьи Никулкиной О.В.,
при секретаре Орешкиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1281/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области о назначении страховой пенсии по старости вновь,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области о назначении страховой пенсии по старости вновь. В обоснование заявленных требований указал (с учетом уточнения в ходе судебного разбирательства), что он находился на пенсии по старости, назначенной досрочно, как отцу ребенка-инвалида, с 02.12.2014г. по 28.03.2017г., суммарный размер выплат досрочной страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии – 11334 рубля 73 копейки.
В марте 2017г. им написано заявление об отказе от права получения досрочной пенсии по старости и передаче его супруге, матери ребенка-инвалида, так как по законодательству право выхода на пенсию досрочно есть только у одного родителя.
12.06.2020г. им написано заявление о назначении страховой пенсии вновь. Был назначен суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии 17539 рублей 19 копеек.
23.10.2020г. он получил пенсию в размере 17134 рубля 92 копейки. Уведомлений об изменении расчета страховой пенсии по старости не получал.
23.01.2021г. он получил пенсию в размере 13134 рубля. Уведомлений об изменении расчета размера пенсии не получал. Заявлений о добровольной уплате излишне уплаченных сумм не писал.
01.02.2021г. им было написано заявление ГУ УПФ, в котором просил предоставить информацию о произведенных расчетах пенсионных выплат.
В ответах ответчик ссылается на ст.26 ФЗ-400, согласно которой пенсионерам, осуществляющим работу и иную деятельность, суммы страховой пенсии по старости выплачиваются без учета индексации. Данная статья не имеет силы в отношении него.
Во-первых, он не имел пенсионных прав, так как отказался от досрочных прав в марте 2017 года и зарабатывал вновь пенсионные права до июня 2020 года на общих основаниях. Следовательно, не является пенсионером досрочной пенсии с марта 2017 года и не являлся еще пенсионером на общих основаниях до июня 2020 года.
Во-вторых, в данный период правом получения досрочной пенсии пользовалась супруга, но согласно законодательству, только один из родителей ребенка-инвалида может воспользоваться правом досрочной выплаты пенсии. Следовательно, он не являлся пенсионером с марта 2017 года по июнь 2020 года – 3 года 3 месяца.
В-третьих, он не имел пенсионных прав 3 года 3 месяца, в данном случае применим срок давности к пенсионным правам и расчету выплат досрочной пенсии.
Так как истец не являлся пенсионером, индексация досрочных пенсионных прав не имеет законного обоснования.
12.06.2020г. им написано заявление о назначении пенсии вновь в связи с приобретением вновь пенсионных прав на общих основаниях.
В данном случае применяется ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.25: п.5 - по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь; п.6 – при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от её получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата не осуществлялась, но не ранее, чем с 01.01.2015г.
Кроме того, ответчиком допущен ряд нарушений при расчете пенсионных выплат.
Пенсионные выплаты составляют суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты.
Согласно ч.1 ст.15 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:
СПст (размер страховой пенсии по старости) = ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) х СПК (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости).
СПК (на 01.01.2020г.) – 93,00.
Тогда как ответчик применяет стоимость ИПК 2016г. – 71,41 рубль.
ИПК определяется суммой ИПКн – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.20115г. по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
ИПКс – индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015г. + индивидуальный пенсионный коэффициент за не страховые периоды.
Пенсионные права, выработанные до 01.01.2015г., оцениваются по нормам ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», нормы которого действовали в период с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., согласно п.3 ст.30 ФЗ-173, который применил ответчик при расчете, включается период службы в армии и не включается период учебы, по расчетам ответчика 23 года 1 месяц 26 дней.
Согласно таблице расчета, составленной по справке ответчика о засчитанных периодах, стаж до 31.12.2002г. составляет 24 года 1 месяц 26 дней = 289,8666666 мес., без учета периода учебы.
В формуле расчета страховой части пенсии до 2002г. применяется количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, ответчик применяет 252 месяца вопреки ФЗ №173 от 17.12.2001г., в котором указано 19 лет (228 месяцев).
Ответчиком не учтены ИПК за период службы в армии – не страховые периоды 1,8 за каждый полный год.
Согласно п.12 коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода прохождения военной службы по призыву составляет 1,8 коэффициента за полный календарный год.
1 год 11 месяцев 21 день = 1,975 лет.
1,975 х 1,8 = 3,555 коэффициент за период службы в армии.
Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
Фиксированная выплата на 01.01.2020г. – 5686,25 рублей, согласно ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ.
Истец просит обратить внимание, что первые три месяца пенсионные выплаты составляли 17539 рублей 19 копеек, далее произошло значительное уменьшением суммы выплат, ответчик объясняет это как приведение в соответствие с законодательством.
Верховный суд РФ в определении от 22.08.2022г. по делу №44-КГ22-11-К7 признал незаконными действия УПФ РФ по снижению размера страховой пенсии по старости по той причине, что пенсионный орган обнаружил ошибку в определении пенсии по старости.
На основании изложенного, обратившись в суд, истец просил:
1. Обязать ответчика применить при расчете страховой пенсии до 01.01.2015г. количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости 19 лет (228 месяцев).
2. Обязать ответчика применить при расчете страховой пенсии по старости с 12.06.2020г. СПК (стоимость одного пенсионного коэффициента) на 01.01.2020г. – 93,00 руб.
3. Обязать ответчика применить при расчете страховой пенсии по старости с 12.06.2020г. размер фиксированной выплаты на 01.01.2020г. – 5686,25 руб.
4. Обязать ответчика увеличить сумму пенсионных коэффициентов на 3,555 коэффициента за период службы в армии.
5. Обязать ответчика применить в расчетах пенсионных прав до 2002 года стаж 24 года 1 месяц 26 дней.
6. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом 1,2,4,5 пунктов.
7. Взыскать недовыплаченную сумму страховой пенсии по старости с 14.07.2020г. по 31.01.2023г. – 139012 рублей 56 копеек.
8. Взыскать с ответчика госпошлину 300 рублей.
9. Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя – 10000 рублей.
Истец ФИО1 в суд не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя, предусмотренным ч.1 ст.48 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Настаивала на их удовлетворении в полном объеме, по изложенным основаниям.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам гражданского дела.
Суд, выслушав доводы истца и возражения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 1 ГК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты – в ст. 12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим.
Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан в Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым пенсионные права граждан за каждый год фиксируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах.
При расчете пенсии учитывается сумма годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов за период до и после 01 января 2015 года. При этом, пенсионные права, выработанные до ДД.ММ.ГГГГ оцениваются по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер трудовой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины заработка, имеющегося у пенсионера до ДД.ММ.ГГГГ, а также от суммы страховых взносов в Пенсионный фонд России после ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.18 федерального закона от 14.07.2022г. № 226-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» со дня издания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда РФ считаются территориальными органами Фонда.
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022г. №37п Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по самарской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Согласно представленным в материалы дела доказательствам ФИО1 являлся получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 12.12.2014г. в соответствии с подп.1 п.1 ст.28 ФЗ от 17.12.20001г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как отец инвалида с детства.
С 01.01.2015 трудовая пенсия преобразована в страховую пенсию в соответствии с Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» и пенсионные права зафиксированы в индивидуальных пенсионных коэффициентах.
В соответствии со ст.25 ФЗ №400 граждане, являющиеся получателями страховой пенсии, вправе отказаться от получения назначенной страховой пенсии и впоследствии обратиться за её восстановлением либо назначить страховую пенсию по другому основанию.
С 01.04.2017г. выплата досрочной страховой пенсии ФИО1 прекращена в связи с его заявлением о прекращении выплаты пенсии в целях установления пенсии этого вида супруге – матери инвалида с детства.
12.06.2020г. на основании личного заявления в связи с достижением возраста 60 лет 06 месяцев, ФИО4 назначена страховая пенсия по старости на основании и в соответствии со ст.8 ФЗ №400-ФЗ (на общих условиях в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста).
При установлении страховых пенсий осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002г. путем преобразования их в пенсионный капитал. В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ №173 расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по одному из двух вариантов: в порядке, установленном п.3 указанной статьи, либо в порядке, установленном п.4 указанной статьи ФЗ №173. При этом, выбирается наиболее выгодный вариант исчисления.
Согласно доводов представителя ответчика, исчисление размера трудовой пенсии ФИО1 произведено в порядке, установленном п. ст.30 ФЗ №173.
Норма ст. 25 ФЗ №400, устанавливающая право граждан отказаться от получения назначенной страховой пенсии и впоследствии обратиться за её восстановлением (по этому же основанию) предназначена для увеличения пенсионных прав путем применения правомерного увеличения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и фиксированной выплаты и, соответственно, размера страховой пенсии.
В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.25 ФЗ №400 при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от её получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные, засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии, либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством РФ (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством РФ), не осуществлялась, но не ранее, чем с 01.01.2015г.
В период с 01.04.2017г. и по дату назначения страховой пенсии по старости – 12.06.2020г. истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность, страховую пенсию по старости не получал в связи с отсутствием права на её получение. Правом на получение досрочной страховой пенсии по старости как родителю инвалида с детства в указанный период пользовалась супруга. Что истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.
12.06.2020г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании и в соответствии со ст.8 ФЗ №400-ФЗ, на общих условиях в связи с достижением установленного пенсионного возраста.
Порядок учета суммы страховых взносов, имевших место после назначения страховой пенсии впервые, применяется по правилам, предусмотренным для перерасчета страховой пенсии согласно п.3 ч.2 ст.18 ФЗ №400-ФЗ с применением ч.4 указанной статьи, то есть с учетом максимального значения величины ИПК – 3,0. Таким образом, по категории граждан, являющихся получателями досрочной страховой пенсии по старости, как родитель инвалида с детства и обратившихся за назначением страховой пенсии по старости, во внимание могут быть приняты только те взносы, которые по правилам перерасчета могут учитываться. При этом величину ожидаемого периода следует определять как для досрочной пенсии (Обзоры практики применения пенсионного законодательства 3 кв. 2017г. вопрос21, 1 кв. 2018г. вопросы 17,68).
На основании изложенных обстоятельств, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что оснований для увеличения индивидуального пенсионного коэффициента, а также фиксированной выплаты, и, соответственно, размера страховой выплаты, не имеется.
Согласно имеющимся в пенсионном деле документам, пенсионные права истца реализованы в полном объеме, размер страховой пенсии установлен и выплачивается в строгом соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Выплата страховой пенсии с 12.06.2020г. осуществляется из стоимости одного пенсионного коэффициента в размере 71 рубль 41 копейка и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии – 4383 рубля 59 копеек, применявшихся на момент прекращения выплаты досрочной трудовой пенсии по старости (на 01.02.2015г. без применения индексации).
При таких обстоятельствах, доводы истца и его представителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Таким образом, поскольку в удовлетворении требований истца о перерасчете пенсии судом отказано, не имеется оснований для взыскания недополученной пенсии, а также судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях» ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (№) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Самарской области (ОГРН <***>) о назначении страховой пенсии по старости вновь – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.
Мотивированное решение изготовлено 01.03.2023г.
Судья О.В. Никулкина