Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Каргиной М.И.,

с участием представителя материального истца Ласевич Ю.Н., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ононского района Забайкальского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Забайкальскому региональному отделению Фонду социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор Ононского района Забайкальского края обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО2, мотивируя следующим.

Прокуратурой района на основании обращения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проведена проверка в сфере обеспечения государственных гарантий инвалидам, по результатам которой установлено следующее.

Воробьев ГЛ., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, является инвалидом 3 группы по общему заболеванию МКБ-10 Н90.3 «Нейросенсорная потеря слуха двусторонняя» (ранее - хроническая двусторонняя сенсоневральная тугоухость IV степени). На основании справки бюро № 4 -филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» серии МСЭ-2016 № ФИО2 установлена инвалидность бессрочно на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида № ФИО2 нуждается в технических средствах реабилитации, от которых гражданин не отказывается, в том числе в сигнализаторе звука цифровом с вибрационной и световой индикацией (по коду 16-03) с ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно.

ФИО2 обратился в государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования РФ, с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения данного заявления ответчиком были выданы направления на получение слухового аппарата цифрового заушного средней мощности, однако по информации Забайкальского регионального отделения ФСС от ДД.ММ.ГГГГ обеспечить сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией (по коду 16-03) не представляется возможным ввиду недостаточности финансового обеспечения мероприятий.

По состоянию на момент подачи настоящего искового заявления в нарушение установленного Порядка ответчиком меры по организации обеспечения ФИО2 техническими средствами реабилитации, а именно сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией (по коду 16-03), не принято. В частности, на информационном портале «Закупки.гов.ру» извещение о проведении данного средства реабилитации в установленный п. 5 Порядка срок не размещено (до ДД.ММ.ГГГГ). Указанное бездействие нарушает права ФИО2, гарантированные вышеуказанным законодательством.

На основании изложенного просит суд возложить обязанность на государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по организации обеспечения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации, а именно сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией (по коду 16-03).

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Читы Ласевич Ю.Н., действующая по поручению и на основании прав по должности, исковые требования поддержала. Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду указала, что в требованиях некорректно указано, что сигнализатор звука цифровым с вибрационной и световой индикацией соотносится с кодом 16-03, так как данное цифровое обозначение не является кодом, а видом ТСР.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).

В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.09.2011г. № 1041н утвержден Административный регламент предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников. В соответствии с п. 12 данного регламента предоставление названной государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца определенным техническим средством реабилитации, соответствующим индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО2 является инвалидом 3группы, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации.

В соответствии с программой истец имеет право на следующие технические средства реабилитация: сигнализатор звука цифровым с вибрационной и световой индикацией (16-03) – 1 шт.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в региональное отделение с заявлением об обеспечении его указанным техническим средством реабилитации.

Согласно пояснениям ответчика на момент рассмотрения дела производится процедура закупки технического средства реабилитации, после заключения государственного контракта инвалид будет обеспечен сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией (по коду 16-03).

Таким образом, судом установлено неисполнение ответчиком в установленные законом сроки обязанности по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации, что нарушенная его права инвалида.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ононского района Забайкальского края в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Забайкальскому региональному отделению Фонду социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОРГН №) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО2 (№) техническим средством реабилитации - сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией (16-03) в количестве 1 шт.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.