Дело № 2-682/2025

УИД 57RS0024-01-2025-000635-06

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2025 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лазуткина Е.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Некрасовой Ю.А.,

при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление - № 17» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Орла, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление - № 17» (далее – ООО «ЖЭУ - № 17») о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Железнодорожного района г. Орла по доводам коллективного обращения жильцов <адрес> проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения в деятельности ООО «ЖЭУ - № 17» при осуществлении управления данным домом, выразившиеся в ненадлежащем техническом состоянии подвального помещения в подъезде № 2, а также находящихся в нем систем холодного водоснабжения и канализации находятся в ненадлежащем состоянии. При осмотре коммуникаций установлено, что ранее силами ООО «ЖЭУ- № 17» произведена замена участка ввода холодного водоснабжения в жилой дом методом «труба в трубе» с заужением диаметра трубопровода (установлен участок трубы меньшего диаметра (32 мм.) в старый существующий трубопровод диаметром 100 мм.), за счет чего в ходе проверки обнаружено, что при водораздаче и под давлением и внутренним напором воды, замененный участок трубы протекает в подвале дома, надлежащее примыкание труб отсутствует, герметичность трубопровода не отвечает требованиям безопасности. Гидро- и теплоизоляция примыканий и труб не проведена, в результате чего образуется конденсат и намокание трубы и прилегающих поверхностей (пол, стены). Внутри подъезда № 2 стена дома отсырела, ввиду намоканий фундамент также сырой, находится в неудовлетворительном состоянии, что требует осушения и проведения текущего ремонта. Многоквартирный жилой <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ находится под управлением ООО «ЖЭУ - № 17». В нарушение п. 2.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда надлежащая гидроизоляция фундамента, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями в рамках текущего обслуживания жилого помещения. Также при осмотре подвала дома, являющегося временным укрытием в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, обнаружено его захламление различными предметами, грунтом, имеются углубления и неровности в половом покрытии, поверхности пола в подвале со следами протекания воды, что не отвечает требованиям пп. 2,7 приложения № «Методических рекомендаций по проведению комплексной инвентаризации заглубленных и других помещений подземного пространства для укрытия населения», утвержденных приказом МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №. При осмотре дома установлено, что между первым и вторым этажом подъезда № имеется обрушение штукатурки с потолка. В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «ЖЭУ - № 17» внесено представление №. В ответе ООО «ЖЭУ - № 17» от ДД.ММ.ГГГГ № на указанное представление отражено, что выявленные прокурорской проверкой нарушения в части проведения косметического ремонта потолка между первым и вторым этажами будут устранены в первом квартале 2025 г., работы по герметизации ввода холодного водоснабжения в подвале дома не проведены. Иные работы по поддержанию общего имущества дома в состоянии, пригодном и безопасном к использованию, управляющей организацией не проводились. В рамках последующей проверки, проведенной по обращению жильцов <адрес>, сотрудником прокуратуры района с привлечением специалиста Управления государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области, в присутствии жильцов дома и рабочих ООО «ЖЭУ - № 17», установлено, что вышеприведенные нарушения не устранены, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ По факту невыполнения лицензионных требований по надлежащему управлению общим имуществом МКД постановлением заместителя руководителя Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «ЖЭУ - № 17» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. До настоящего времени выявленные нарушения управляющей организацией не устранены. Непринятие должностными лицами ООО «ЖЭУ - № 17» достаточных мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества многоквартирного жилого <адрес> влечет нарушение прав граждан постоянно и временно проживающих в данном доме на безопасные и благоприятные условия проживания.

Истец просит обязать ООО «ЖЭУ - № 17» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу организовать выполнение работ по устранению протечек на инженерных сетях холодного водоснабжения в подвальном помещении многоквартирного <адрес>, герметизации, гидроизоляции труб; устранению намоканий и проведению гидроизоляции- фундамента, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями; проведению работ по ликвидации захламлений в подвале многоквартирного <адрес>; восстановить потолочное покрытие между первым и вторым этажом подъезда № многоквартирного <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Орла Некрасова Ю.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и просила об их удовлетворении. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание третье лицо представитель Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ООО «ЖЭУ - № 17» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, безопасность жизни и здоровья граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее по тексту - Правила), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационнотелекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Требованиями п. 11 Правил определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, п. 18 которых определены общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, в том числе проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Как следует из п. 2 Перечня, работы, выполняемые в зданиях с подвалами предусматривают: проверку температурно-влажностного режима подвальных помещении и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

В силу п. 18 Перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, в том числе относятся: - проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); - контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; - восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; - переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, пунктом 5.8.3. которых предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планов с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь.

Пунктом 4.10.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрена обязанность по контролю состояния металлических закладных деталей, защита конструкций и трубопроводов от коррозии.

В подпункте 4.10.2.1 Правил № 170 указано, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкции (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно п. 3.4.1, п. 4.1.9 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья. Следует устранить протечки, утечки, закупорки, засоры, срывы гидравлических затворов, санитарных приборов и негерметичность стыковых соединений в системах канализации. Обеспечить надежность и прочность крепления канализационных трубопроводов и выпусков, наличие пробок у прочисток и т.д.

В соответствии с п. 4.1.14, п. 4.1.15 Правил № 170 входные двери в техподполье, подвал должны быть закрыты на замок, ключи должны храниться в объединенной диспетчерской службе (ОДС) или в организации по обслуживанию жилищного фонда и у жителей близлежащей квартиры (о чем должна быть соответствующая надпись), двери должны быть утеплены, уплотнены и обиты с двух сторон кровельной сталью. Не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования, захламлять и загрязнять подвальные помещения.

Согласно п. 5.8.3 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно- регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации.

Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Орла по доводам коллективного обращения жильцов <адрес> проведена проверка, в результате которой в деятельности ООО «ЖЭУ - № 17» при осуществлении управления данным домом, выразившиеся в ненадлежащем техническом состоянии подвального помещения вы подъезде №, а также находящихся в нем систем холодного водоснабжения и канализации находятся в ненадлежащем состоянии. При осмотре коммуникаций установлено, что ранее силами ООО «ЖЭУ- № 17» произведена замена участка ввода холодного водоснабжения в жилой дом методом «труба в трубе» с заужением диаметра трубопровода (установлен участок трубы меньшего диаметра (32 мм.) в старый существующий трубопровод диаметром 100 мм.), за счет чего в ходе проверки обнаружено, что при водораздаче и под давлением и внутренним напором воды замененный участок трубы протекает в подвале дома, надлежащее примыкание труб отсутствует, герметичность трубопровода не отвечает требованиям безопасности. Гидро- и теплоизоляция примыканий и труб не проведена, в результате чего образуется конденсат и намокание трубы и прилегающих поверхностей (пол, стены). Внутри подъезда № стена дома отсырела, ввиду намоканий фундамент также сырой, находится в неудовлетворительном состоянии, что требует осушения и проведения текущего ремонта. Многоквартирный жилой <адрес> на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ находится под управлением ООО «ЖЭУ - № 17».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «ЖЭУ - № 17» не принято надлежащих мер по обеспечению надлежащего состояния общего имущества МКД по адресу: <адрес>, что влечет нарушение прав собственников жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме.

При изложенных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема работ и времени, необходимого для исполнения решения суда, суд возлагает на ООО «ЖЭУ - № 17» обязанность устранить допущенные нарушения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ООО «УК Умный дом» подлежит взысканию в доход муниципального образования «город Орел» госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Орла в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление - № 17» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление - № 17» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и выполнить работы по устранению протечек на инженерных сетях холодного водоснабжения в подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, герметизации, гидроизоляции труб; устранению намокания и проведению гидроизоляции фундамента, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями; проведению работ по ликвидации захламлений в подвале указанного многоквартирного дома; восстановлению потолочного покрытия между первым и вторым этажом подъезда № указанного многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление - № 17» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2025 г.

Судья Е.А. Лазуткин