Решение по делу № 2-3120/2025 от 29.05.2025 - о признании решения незаконным в части отказа во включении в стаж периода работы, обязании включить период работы стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Копия Дело № 2-3120/2025

УИД 16RS0050-01-2025-002110-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань 16 мая 2025 года

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Делишевой Э.Р.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным в части отказа во включении в стаж периода работы, обязании включить период работы стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным в части отказа во включении в стаж периода работы, обязании включить период работы стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указав в обоснование иска, что истец является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС: <***>) Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано. Согласно решения Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РТ в специальный стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в РСУ-механизация объединения КЖГС, так как документально не подтверждено основное условие, предусмотренное Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а именно занятость в должности мастера строительных и монтажных работ и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста. Истец считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, в связи со следующими обстоятельствами. Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. В Списке № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы должности мастера (десятника) (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций"). Как следует из трудовой книжки ФИО4, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность мастера. В данной должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Свой отказ во включении данного периода в льготный стаж ответчик обосновал тем, что согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ. Мастера – не предусмотрены. Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в спорный период действовал Список №, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором поименована должность мастер. Анализируя данные Списки, можно сделать вывод, что в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ законодатель расширил наименование раздела XXIX производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, действующего ранее, дополнительно включив реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Список № предусматривал более широкое по сравнению со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ применение должности «мастер» для назначения досрочной пенсии, без учета специфики его производственной деятельности. Как указано в трудовой книжке ФИО4, в спорный период он работал в должности «мастер». Работа истца в качестве мастера связана выполнением обязанностей на вновь строящихся жилых домах, что подтверждается основными видами деятельности, указанными в выписке из ЕГРЮЛ – 41.20.Строительство жилых и нежилых зданий. Особые условия труда подтверждаются и удостоверением, согласно которому истец периодически проходил аттестацию знания техники безопасности при монтажно-строительных работах. Каких-либо доказательств работы истца в спорный период на другой работе или в другой должности, не дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение отдела контроля установления пенсий ОСФР по <адрес> в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в РСУ механизация объединения КЖГС, обязать Отделение социального Фонда России по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы: - ДД.ММ.ГГГГ гожа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в РСУ-механизация объединения КЖГС.

Ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, будучи извещены, в судебное заседание не явились. Представитель истца не возразил против рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц. На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

В судебном заседании истец, его представитель иска поддержали иск.

Выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Списком N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" подразделом А "Рабочие", предусмотрены "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", подразделом Б "Инженерно-технические работники" предусмотрены "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции 2290000а-14612), мастерам строительных и монтажных работ" (код позиции 2290000б-23419).

Из материалов дела судом установлено следующее.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по РТ от 14 ноября 2024 года №315001/24 в назначении пенсии истцу было отказано.

Согласно решения в специальный стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в РСУ-механизация объединения КЖГС, так как документально не подтверждено основное условие, предусмотренное Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно занятость в должности мастера строительных и монтажных работ, и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Свой отказ во включении данного периода в льготный стаж ответчик обосновал тем, что согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ, мастера – не предусмотрены.

Истец, обращаясь в суд с указанным иском, считает решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы.

Как следует из трудовой книжки ФИО4, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность мастера.

В данной должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, разрешая исковые требования, исходит из того, что наименование должности «мастер» прямо предусмотрено Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Наименование организации позволяет сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе по строительству зданий и сооружений, жилых и культурно-бытовых объектов. Опрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт работы истца в спорный период на условиях полного рабочего дня.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в РСУ-механизация объединения КЖГС не включен в период, дающий право на назначение пенсии, необоснованно.

При рассмотрении вопроса о зачете периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера необходимо подтвердить занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых", транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ правом пользовались мастера (без дополнительного наименования профессии), если они были заняты на новом строительстве указанных объектов и сооружений.

Вопрос о зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера может быть рассмотрен только при документальном подтверждении выполнения функций мастера строительных и монтажных работ.

Между тем, истцом не представлены письменные доказательства, подтверждающие выполнение функций мастера строительных и монтажных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, показания свидетелей доказательствами, подтверждающими характер трудовой деятельности истца (трудовой функции), не являются.

Согласно представленным истцом доказательствам, документация по личному составу РСУ-механизация объединение КЖГС в архив не передавалась.

Таким образом, суд полагает возможным признать незаконным решение отдела контроля установления пенсий ОСФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в РСУ-механизация объединения КЖГС, обязать ОСФП по РТ включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в РСУ-механизация объединения КЖГС. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) о признании решения незаконным в части отказа во включении в стаж периода работы, обязании включить период работы стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела контроля установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО4 периода работы с 06 августа 1990 года по 31 декабря 1991 года в качестве мастера в РСУ-механизация объединения КЖГС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в РСУ-механизация объединения КЖГС.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Судья: подпись

Судья Приволжского районного

суда г.Казани: Э.Р. Делишева

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2025 г.