УИД: 77RS0010-02-2023-005997-85
№ 2-4702/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 20 июня 2023 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4702/23 по иску С... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды в льготном исчислении, назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
С.... обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес), указав, что 25 января 2022 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 11 апреля 2022 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец указала, что ответчик включил в специальный стаж истца периоды ее работы с 01.06.1995 г. по 17.06.1999 г. в должности медицинской сестры палатной блока кардиореанимации и с 22.02.2010 г. по 17.06.2012 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиореанимации в календарном исчислении. Между тем, указанные периоды работы подлежат включению в льготный стаж истца год как 1 год и шесть месяцев.
В связи с изложенным истец просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 01.06.1995 г. по 17.06.1999 г. и с 22.02.2010 г. по 17.06.2012 г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2022 г.
Истец С.... в судебное заседание явилась, исковые требования по доводам искового заявления поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам приобщенного к материалам дела отзыва на иск.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с п.п. «н» п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно пп. «б» п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, может применяться постановление Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Судом при рассмотрении дела установлено, что 25 января 2022 г. С...., паспортные данные, обратилась в ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес №127027/22 от 11 апреля 2022 г., принятым в дополнение, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж лечебной деятельности истца на дату обращения за назначением пенсии (25.01.2022г.) продолжительностью 29 лет 01 месяц 13 дней.
В подсчет стажа лечебной деятельности ФИО1 в календарном исчислении пенсионным органом включены периоды ее работы в ГБУЗ «Городская клиническая больница №36»:
- в должности медицинской сестры палатной блока кардиореанимации с 01.06.1995 г. по 17.06.1999 г.;
-в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиореанимации с 22.02.2010 г. по 17.06.2012 г.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая требования истца о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ее работы с 01.06.1995 г. по 17.06.1999 г. в должности медицинской сестры палатной блока кардиореанимации, а также с 22.02.2010 г. по 17.06.2012 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиореанимации в льготном исчислении 1 год за 1 год и шесть месяцев, суд исходит из следующего.
Указанные периоды не были включены пенсионным органом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, исходя из того, что отделения и занимаемые истцом должности в спорные периоды не предусмотрены Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 г. №464.
Пунктом 2 Постановления №464 от 06.09.1991 г. установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Номенклатурой должностей медицинского персонала, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.06.1997 г. № 659, были предусмотрены должности: медицинские сестры.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 13.11.1973 года № 890 было утверждено Положение о кардиологическом отделении для больных инфарктом миокарда с палатами интенсивной терапии.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30.10.1978 года № 1038 «О мерах по дальнейшему развитию кардиологической помощи населению» было утверждено Положение о кардиологическом отделении стационара больницы, кардиологического диспансера, в соответствии с которым при отделении функционируют палаты реанимации и интенсивной терапии.
Из трудовой книжки истца следует, что она 06 июля 1987 г. зачислена на должность медсестры кардиологического отделения в ГКБ №36, 01 ноября 1994 г. кардиологическое отделение переименовано в отделение неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации; 01 июня 1995 г. истец переведена на должность медсестры палатной отделения неотложной кардиологии с блоком кардиореанимации в блок кардиореанимации; 12 октября 1995 г. в связи с изменением наименования отделения и должности должность считается медицинской сестрой палатной КРО отделения кардиореанимации; 17 июня 1999 г. истец уволена по собственному желанию.
Также из трудовой книжки следует, что она 22 февраля 2010 г. переведена в ГКБ №36 на должность медицинской сестры палатной в отделение кардиореанимации по 9 разряду ЕТС; 18 июня 2012 г. переведена в отделение анестезиологии –реанимации кардиологического профиля на должность медицинской сестры палатной.
При этом, как подтверждается архивной справкой от 02.12.2022 г., за период работы истца с 22 февраля 2010 г. по 17 июня 2012 г. ей также производилась доплата 15% за вредные условия труда.
Из материалов дела следует, что Приказом главного врача ГКБ №36 №68 от 12 мая 1993 г. в ГКБ №36 было создано кардиореанимационное отделение на 12 коек, целью которого явились, в том числе, уменьшение случаев летального исхода от нарастающей сердечной недостаточности, расширение показаний к лечению на реанимационной койке больных с тяжелой сердечно-сосудистой патологией; при ГБУЗ адрес «ГКБ №36 ДЗМ» было создано отделение кардиологии и реанимации для больных с острым инфарктом миокарда, которое является самостоятельным структурным подразделением больницы, задачами которого являются, в том числе, оказание экстренной и плановой высококвалифицированной специализированной медицинской анестезиолого-реанимационной помощи больным кардиологического профиля; осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению анестезии при диагностических и лечебных процедурах, специальных методах исследования; осуществления комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию функции систем жизнеобеспечения при манипуляциях и специальных методах исследования и т.д.
Постановлением Минтруда РФ от 01.12.2003 года № 80 установлено тождество наименований структурных подразделений «общая реанимация и интенсивная терапия», «кардиореанимация и интенсивная терапия» наименованию подразделения «реанимация и интенсивная терапия», предусмотренных Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.06.1995 г. по 17.06.1999 г. в должности медицинской сестры палатной блока кардиореанимации, а также с 22.02.2010 г. по 17.06.2012 г. в должности медицинской сестры палатной в отделении кардиореанимации, подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и шесть месяцев, поскольку занимаемые истцом должности, отделения, в которых она осуществляла трудовую деятельность, характер ее трудовой деятельности дают ей право на льготное исчисление данных периодов год работы как 1 год и шесть месяцев.
На основании вышеизложенного, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, периоды её работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев с 01 июня 1995 г. по 17 июня 1999 г. и с 22 февраля 2010 г. по 17 июня 2012 г.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку при наличии учтенного пенсионным органом в бесспорном порядке специального стажа истца 29 лет 1 месяц 13 дней, и при условии включения в стаж истца в льготном исчислении периодов ее работы с 01 июня 1995 г. по 17 июня 1999 г. и с 22 февраля 2010 г. по 17 июня 2012 г., на дату обращения за назначением пенсии 25 января 2022 г. у истца (с учетом переходных положений согласно приложению №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости надлежит с 25 января 2022 г.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования С... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес об обязании включить периоды в льготном исчислении, назначить пенсию удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в стаж С..., дающий право на досрочную пенсию, периоды её работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев с 01 июня 1995 г. по 17 июня 1999 г. и с 22 февраля 2010 г. по 17 июня 2012 г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25 января 2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
фио ФИО2
Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2023 года.