Административное дело № 2а-2-81/23

УИД 73RS0024-02-2023-000005-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 30 января 2023 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Табуниной Ю.А.

с участием заместителя прокурора Ульяновского района Ульяновской области Пантелеева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанном сайте размещается информация о схеме изготовления электроудочки в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием «Интернет»-сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой «Интернет»-пользователь.

Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Указано, что сведения, размещенные на указанном «Интернет»-сайте, нарушают требования действующего федерального законодательства.

В соответствии с п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов влечет уголовную ответственность.

Просил признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением суда от 09.01.2023 г. судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В судебном заседании участвующий прокурор просил об удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав участвующего прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно акту осмотра от 19.12.2022 г., составленному старшим помощником прокурора Ульяновского района Ульяновской области Матвеевым Н.С., им осуществлен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: <данные изъяты>, на страницах которого размещена схема изготовления электроудочки в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее по тексту – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ).

Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлены Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч.4 ст.43.1).

На основании приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 определены правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в состав которого входит Ульяновская область. Названными правилами установлен запрет на использование орудий, воздействующих на водные биоресурсы электрическим током. Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рабохозяйтственных бассейнов на всей территории РФ.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах изготовления электроудочки — запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов влечет уголовную ответственность, предусмотренную п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконное изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку доступ к данному сайту побуждает лиц к изготовлению, а в последующем и к применению оружия, что создает угрозу их жизни.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований, а поэтому считает необходимым их удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно – коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта: <данные изъяты>, в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционный жалобы и (или) апелляционного представления через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.В.Лёшина

Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023 г.