дело N 2-2627/2023

56RS0026-01-2023-002662-20

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Орск 30 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Студенов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Брунько Дмитрия Сергеевича,

представителя администрации города Орска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Орска к ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета и понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

администрация г. Орска обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета и понуждении к заключению договора социального найма.

Требования мотивированы тем, ФИО2 зарегистрирован и проживает на условиях социального найма в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Многоквартирный жилой дом по указанному адресу включен в областную и городскую адресные программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области на 2019-2025 годы".

Заключением и актом межведомственной комиссии от 29 февраля 2016 года № многоквартирный жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях реализации программ переселения, администрацией г. Орска был заключен муниципальный контракт и приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение представляет собой отдельную благоустроенную квартиру, а переезд ответчиков улучшает их жилищные условия, так как предоставляется отдельное жилое помещение большей площадью.

Однако ФИО2 в жилищный отдел администрации с целью заключения договора социального найма на вновь предоставляемое жилье, не явились.

С учетом изложенного, администрация г. Орска просила суд выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес> и обязать ФИО2 зарегистрироваться по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом г. Орска.

В судебном заседании представитель администрации г. Орска ФИО1 исковые требования поддержал, указал, что предлагаемое жилое помещение является новым, жилой дом введен в эксплуатацию в 2021 году.

В своем заключении прокурор Брунько Д.С. полагал исковые требования законными и обоснованными.

ФИО2, представитель Комитета по управлению имуществом г. Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав заключение прокурора, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что квартира общей площадь <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес> на основании постановления администрации г. Орска от 29 декабря 2012 года № включена в реестр муниципального имущества г. Орска, правообладателем которой является муниципальное образование "г. Орск".

Из исследованной в судебном заседании поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что основным нанимателем квартиры являлся ФИО6, который скончался ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о регистрации в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО2

На основании акта обследования и заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, от 26 февраля 2016 года, жилой дом N 1 по ул. Гайское шоссе в г. Орске признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

В связи с этим, многоквартирный N 1 по ул. Гайское шоссе в г. Орске включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области на 2019 - 2025 годы", утвержденную постановлением Правительством Оренбургской области от 20 марта 2019 года N 186-пп, а также в городскую адресную программу "Переселение граждан города Орска из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением администрации г. Орска от 29 марта 2019 года N 1230-п.

Постановлением администрации г. Орска от 22 июля 2022 года № в связи с признанием многоквартирного жилого дома непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу у правообладателей изъят земельный участок и расположенный на нем многоквартирный жилой дом.

Постановлением администрации г. Орска от 14 июля 2016 года № с учетом постановления от 2 июня 2021 года № утвержден срок отселения граждан из многоквартирного дома до 31 декабря 2024 года.

24 октября 2022 года между Комитетом по управлению имуществом г. Орска и ООО "ЛюксСтрой" подписан муниципальный контракт N 05-02-212-2022 на поставку товара для муниципальных нужд, по условиям которого комитет приобрел в собственность муниципального образования "Город Орск" квартиру <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Постановлением администрации г. Орска от 2 ноября 2022 года № утверждены списки распределения квартир в г. Орске в связи с выселением граждан из домов, подлежащих сносу.

Согласно указанному списку квартира <адрес> была распределена ФИО2

Жилое помещение по адресу: <адрес> общей принадлежит администрации г. Орска на праве собственности с 31 октября 2022 года, не обременено правами третьих лиц.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> согласно введен в эксплуатацию в 2021 года, расположен в центре города.

Данная информация является общедоступной и размещена в системе ГИС ЖКХ на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru/.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений не только равнозначных по размеру жилой площади, но и не совмещенных со вспомогательными помещениями.

Поскольку предлагаемое ответчику для переселения жилое помещение отвечает уровню благоустроенности, что подтверждено техническим паспортом квартиры и заключением санитарно-эпидемиологической службы, равнозначно количеству занимаемых комнат, общая площадь предоставляемой квартиры более, чем площадь занимаемого жилого помещения (61,4 и 62,7), предоставляемая квартира находится в границах того же населенного пункта. Обстоятельств ухудшения жилищных условий в результате переселения, не установлено.

Жилое помещение предоставляется ответчику в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, а не в связи с улучшением их жилищных условий. При этом законом, для таких случаев, не предусмотрена возможность выбора конкретного жилого помещения.

Учитывая положения жилищного законодательства, суд считает исковые требования о выселении ФИО2 из ранее занимаемой квартиры с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку ответчик в судебном порядке выселены из жилого помещения по Гайскому <...> г. Орска он подлежит снятию с регистрационного учета по этому адресу на основании решения суда.

При этом регистрация ответчика по адресу: <адрес> равно как и подписание договора социального найма, носят добровольный характер, не имеется правовых оснований для обязания ответчика совершить данные действия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации города Орска к ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета и понуждении к заключению договора социального найма – удовлетворить частично.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Администрации г. Орска в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о возложении обязанности зарегистрироваться по месту жительства и заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 7 ноября 2023 года.

Председательствующий (подпись) С.В. Студенов