РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Новонукутский 18 ноября 2025 года
Нукутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Ербадаева С.В., при секретаре судебного заседания Волженковой К.В., с участием истца – помощника прокурора Нукутского района Корягиной М.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-254/2025 по исковому заявлению прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нукутская районная больница» об обязании оснастить палату реанимации и интенсивной терапии в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология»,
установил:
Прокурор Нукутского района обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении в части укомплектования необходимым оборудованием палаты реанимации и интенсивной терапии областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нукутская районная больница. Установлено, что палата реанимации и интенсивной терапии не в полном объеме укомплектована оборудованием, входящим в стандарт оснащения.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на медицинскую помощь (ч.1 ст.41). Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно ст.2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи, медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Статьей 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими травами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи. В соответствии со ст.10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи. Распоряжением министерства здравоохранения Иркутской области от 03.12.2024 № 3687-мр утверждена структура ОГБУЗ Нукутская районная больница, в соответствии с которой одним из подразделений учреждения является - палата реанимации и интенсивной терапии. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.11.2012 № 919н утвержден порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», к которому прилагается Стандарт оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения (приложение №12), Правила организации деятельности отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения (приложение №10). В соответствии с пп. 2, 5 Правил организации деятельности отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения (приложение №10 к Положению) отделение является структурным подразделением медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь по профилю «анестезиология и реаниматология», и создается для оказания круглосуточной медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» в плановой, неотложной и экстренной форме круглосуточно, является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). В структуру отделения входят:
- палата реанимации и интенсивной терапии;
- противошоковая палата.
В соответствии с п.8 Правил организации деятельности отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения осуществляется в соответствии со Стандартом оснащения, установленным приложением № 12 к Стандарту оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ОГБУЗ «Нукутская районная больница» не имеет в полном объеме оснащения, предусмотренного Стандартом оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения (приложение № 12).
Так, в палате реанимации и интенсивной терапии отсутствует следующее оборудование (оснащение), предусмотренное Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта):
- монитор пациента на 5 параметров (оксиметрия, неинвазивное артериальное давление, электрокардиограмма, частота дыхания, температура) в количестве 3 штуки;
- кровать трехсекционная с ограждением в количестве 3 штуки;
- аппарат искусственной вентиляции легких транспортный (CMY, SIMV, СРАР, BIPAP) в количестве 1 штука;
- электрокардиостимулятор в количестве 2 штуки;
- шприцевой насос в количестве 6 штук;
- инфузионный насос в количестве 6 штук;
- насос для зондового питания в количестве 6 штук;
- дефибриллятор в количестве 1 штука;
- матрац термостабилизирующий в количестве 3 штуки;
- матрац противопролежневый в количестве 3 штуки;
- тромбоэластограф в количестве 1 штука;
- электрокардиограф в количестве 1 штука;
- портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний, в количестве 1 штука;
- кровать-весы в количестве 1 штука;
- устройство для перекладывания больных в количестве 1 штука;
- тумбочка прикроватная в количестве 3 штуки;
- компьютерное рабочее место в количестве 2 штуки;
- электроэнцефалограф 8-канальный в количестве 1 штуки;
- аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза в количестве 1 штука;
- система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом в количестве 1 штука;
- каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная, с ограждением, держателями баллона и стойкой для инфузий в количестве 1 штука.
Таким образом, отсутствие необходимого оборудования (оснащения), предусмотренного Стандартом оснащения отделения реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения, свидетельствует о нарушении требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации. Указанные обстоятельства негативно влияют на доступность и качество медицинской помощи, что является нарушением прав и законных интересов граждан и не позволяют гарантировать требуемый уровень оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Часть 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании изложенного прокурор Нукутского района просил суд:
1. Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нукутская районная больница» оснастить палату реанимации и интенсивной терапии в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.11.2012 № 919н, следующим оборудованием (оснащением):
- монитор пациента на 5 параметров (оксиметрия, неинвазивное артериальное давление, электрокардиограмма, частота дыхания, температура) в количестве 3 штуки;
- кровать трехсекционная с ограждением в количестве 3 штуки;
- аппарат искусственной вентиляции легких транспортный (CMY, SIMV, СРАР, BIPAP) в количестве 1 штука;
- электрокардиостимулятор в количестве 2 штуки;
- шприцевой насос в количестве 6 штук;
- инфузионный насос в количестве 6 штук;
- насос для зондового питания в количестве 6 штук;
- дефибриллятор в количестве 1 штука;
- матрац термостабилизирующий в количестве 3 штуки;
- матрац противопролежневый в количестве 3 штуки;
- тромбоэластограф в количестве 1 штука;
- каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий в количестве 1 штука;
- электрокардиограф в количестве 1 штука;
- портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний в количестве 1 штука;
- кровать-весы в количестве 1 штука;
- устройство для перекладывания больных в количестве 1 штука;
- тумбочка прикроватная в количестве 3 штуки;
- компьютерное рабочее место в количестве 2 штуки;
- электроэнцефалограф 8-канальный в количестве 1 штуки;
- аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза в количестве 1 штука;
- система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом в количестве 1 штука.
2. Установить срок исполнения решения суда до 01.12.2026.
В судебном заседании прокурор Корягина М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по указанным основаниям.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Нукутского района признала в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.
Признание иска представителем ответчика принято судом.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что признание исковых требований представителем ответчика ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд полагает возможным принять признание иска представителем ответчика.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными и обоснованными и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал иск и признание иска принято судом, а также по делам, по которым в иске (заявлении) отказано в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ).
В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Судом установлено, что в соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, у суда имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления прокурора Нукутского района.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора Нукутского района в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нукутская районная больница» об обязании оснастить палату реанимации и интенсивной терапии в соответствии со Стандартом оснащения, установленным приложением № 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», удовлетворить.
Обязать Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нукутская районная больница» оснастить палату реанимации и интенсивной терапии в соответствии со Стандартом оснащения, установленным приложением № 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.11.2012 № 919н, следующим оборудованием (оснащением):
- монитор пациента на 5 параметров (оксиметрия, неинвазивное артериальное давление, электрокардиограмма, частота дыхания, температура) - 3 штуки;
- кровать трехсекционная с ограждением - 3 штуки;
- аппарат искусственной вентиляции легких транспортный (CMY, SIMV, СРАР, BIPAP) в количестве 1 штука;
- электрокардиостимулятор - 2 штуки;
- шприцевой насос - 6 штук;
- инфузионный насос - 6 штук;
- насос для зондового питания - 6 штук;
- дефибриллятор - 1 штука;
- матрац термостабилизирующий - 3 штуки;
- матрац противопролежневый - 3 штуки;
- тромбоэластограф - 1 штука;
- каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная, с ограждением, держателями баллона и стойкой для инфузий - 1 штука;
- электрокардиограф - 1 штука;
- портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний, - 1 штука;
- кровать-весы - 1 штука;
- устройство для перекладывания больных - 1 штука;
- тумбочка прикроватная - 3 штуки;
- компьютерное рабочее место - 2 штуки;
- электроэнцефалограф 8-канальный - 1 штуки;
- аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза - 1 штука;
- система централизованного снабжения медицинскими газами и вакуумом - 1 штука.
Установить срок исполнения решения суда до 01.12.2026.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нукутский районный суд. Мотивированное решение составлено 18 ноября 2025 года.
Председательствующий