ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-664/2023

г. Уфа 17 июля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Ширшовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФНА на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО3 №... от дата, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО4 от дата и решение судьи Ленинского районного суда адрес РБ от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФНА,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО3 №... от дата, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО4 от дата, ФНА признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не соглашаясь с постановлением и решением должностных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес, ФНА обжаловала их в Орджоникидзевский районный суд адрес РБ.

Определением судьи Орджоникидзевского районного суда адрес РБ от дата жалоба ФНА передана по подсудности в Ленинский районный суд адрес РБ.

Решением судьи Ленинского районного суда адрес РБ от дата постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО3 №... от дата и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО4 от дата оставлены без изменения.

Не соглашаясь с постановлением, решением должностных лиц и решением судьи районного суда, ФНА обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с указанной нормой жалоба на постановление должностного лица административного органа подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела должностным лицом, т.е. по месту нахождения административного органа.

Если постановление должностного лица первоначально было обжаловано в вышестоящий орган либо вышестоящему должностному лицу, то жалоба на указанные акты подается в районный суд по месту нахождения вышестоящего должностного лица, рассмотревшего жалобу.

Исключение из общего правила обжалования постановлений, решений должностных лиц по месту рассмотрения дела составляет обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (часть 3 статьи 28.6 КоАП РФ). В данных случаях территориальная подсудность рассмотрения жалобы на постановление, решение должностных лиц определяется местом совершения административного правонарушения.

При решении вопроса о территориальной подсудности рассмотрения жалобы на постановление по настоящему делу об административном правонарушении следует учитывать, что местом совершения административного правонарушения является: адрес.

Место совершения правонарушения относится к подсудности Советского районного суда адрес Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах судья Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан рассмотрел жалобу на постановление и решение должностных лиц с нарушением правил территориальной подсудности.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-О-П и от дата N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе предыдущего разбирательства судьей Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела, что не позволяет признать обжалуемое судебное решение законным.

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 30.7, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление (решение) было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, вынесенное в отношении ФНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Дело с жалобой ФНА на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО3 №... от дата и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО4 от дата подлежит направлению в Советский районный суд адрес Республики Башкортостан (по месту фиксации правонарушения) на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФНА удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении ФНА отменить.

Дело с жалобой ФНА на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО3 №... от дата и решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по адрес ФИО4 от дата направить в Советский районный суд адрес Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Ахмеджанов Х.М.

Справка: Судья районного суда Харламов Д.А.

Дело № 12-135/2023