Дело № 5-2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Мая 04 февраля 2025 г.

Судья Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г., единолично, с участием правонарушительницы ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в данной области,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, поступившие 09 января 2025 г. из Отд МВД России по Усть-Майскому району,

УСТАНОВИЛ:

Продавец ФИО1 совершила административное правонарушение в виде незаконной продажи товаров (пива), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Продавец магазина «Валентина» ФИО1, являясь физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с «<данные изъяты>.», 07 ноября 2024 г. в 20 час. 08 мин. в магазине «Валентина», расположенном по адресу: <...>, в нарушение требований ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 г. 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 28.04.2022 2486-З № 883-VI), а также ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 278-ФЗ), осуществила розничную продажу двух бутылок пива «Кулер», емкостью 1,33 литра, с содержанием этилового спирта 4,7% об. по цене 220 руб. за единицу.

На основании указанных обстоятельств в отношении ФИО1 сотрудником полиции Отд МВД России по Томпонскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, и собраны другие материалы.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания на основании ст. 25.15 ч. 1 КоАП РФ, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, поскольку имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки не сообщил и не признается обязательным его присутствие при рассмотрении дела.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, признала полностью и пояснила, что действительно продала женщине две бутылки пива в указанное время после 20 часов, просит ограничиться минимальным штрафом.

Выслушав пояснение ФИО1, проверив материалы дела, судья считает, что ее вина в совершении данного административного правонарушения и фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № 52 494732/349 от 13.12.2024 г., составленным УУП Отд МВД России по Томпонскому району ФИО2, где указано, что ФИО1 в указанное время и адресу в нарушении требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 1 ст. 2 дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 г. № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)», осуществила незаконную розничную продажу двух бутылок пива «Кулер», емкостью 1,33 литра по цене 220 рублей за одну бутылку. Ей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, требования ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется соответствующая запись. С протоколом правонарушительница была ознакомлена и получила его копию, о чем имеется соответствующая запись.

Объяснениями ФИО1 от 07.11.2024 г. и 08.11.2024 г., где она пояснила, что работает продавцом в магазине «Валентина» у <данные изъяты>.», 07 ноября 2024 г. в 20 часов 04 минуты осуществила продажу двух бутылок пива «Кулер» объемом 1,33 л., крепостью 4,7%, продала женщине <данные изъяты> по ее просьбе, по кассе в системе ЕГАИС пиво не пробивала, потому что знала, что по времени продажа алкоголя запрещена и будут нарушения. Пиво стоило 220 руб. за бутылку, кроме пива женщина купила еще товары на сумму 925 руб., расплатилась наличными деньгами купюрой 1000 руб., она дала сдачу 75 руб. Вину, что продала пиво в неположенное время признает полностью, в содеянном раскаивается.

Объяснением <данные изъяты>. от 07.11.2024 г., в котором она пояснила, что она сегодня, около 20 часов 03 минут зашла в магазин «Валентина» и купила 2 пива «Кулер», чипсы и сок детям, оплатила 1000 руб., ей дали сдачу 75 руб. Продала молодая женщина, имя не знает. Сначала она сказала, что не будет продавать, но продала. Она спиртное не употребляла, покупала для своих знакомых.

Объяснениями <данные изъяты> <данные изъяты> от 07.11.2024 г., согласно которых они являлись понятыми, где было произведено изъятие двух бутылок пива у гр. <данные изъяты>.. Права и обязанности понятого им были разъяснены.

Рапортом о/д ДЧ Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 от 07.11.2024 г. о том, что поступило телефонное сообщение от Врио начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО4 о том, что в 20 час. 08 мин. в маг. «Валентина», расположенном по адресу: <...>, была произведена незаконная розничная продажа алкогольной продукции.

Рапортом Врио начальника ОУУП и ПДН Отд МВД России по Усть-Майскому району ФИО4 от 13.12.2024 г., что в 20 час. 08 мин. в маг. «Валентина», расположенном по адресу: <...>, ФИО1 была осуществлена розничная продажа двух бутылок пива «Кулер» крепостью 4,7%, объемом 1,33 л. готовой продукции по цене 220 руб. каждая, ответственность за которое предусмотрена по ст. 14.2 КоАП РФ.

Протоколом осмотра места административного правонарушения от 07.11.2024 г., которым осмотрено помещение магазина «Валентина», расположенного по адресу: <...>.

Протоколом изъятия вещей и документов от 07.11.2024 г., в соответствии с которым у <данные изъяты>. изъяты 2 бутылки пива объемом 1,33 литра, «Кулер светлое пиво» 4,7% оборотов алкоголя, в пластиковых бутылках.

Протоколом изъятия вещей и документов от 07.11.2024 г., в соответствии с которым в магазине «Валентина» изъята алкогольная продукция.

Заключением эксперта № 492/ф от 29.11.2024 г., согласно которого жидкость из двух бутылок с этикеткой «КУЛЕР* СВЕТЛОЕ ПИВО» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 4,649% об. Жидкость относится к алкогольной продукции заводского изготовления – пиву.

Из трудового договора от 01 января 2022 г. следует, что ФИО1 принята на работу продавцом к индивидуальному предпринимателю <данные изъяты>. на неопределенный срок.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Как следует из п. 14 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.

Как следует из п. 19 названного Постановления, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

В соответствии с п. 30 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее также - единая государственная автоматизированная информационная система) - федеральная информационная система, созданная в целях учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, а также осуществления анализа информации и контроля за производством, оборотом и (или) использованием этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованием производственных мощностей, объемом собранного винограда, использованным для производства винодельческой продукции.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2466 «О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», к участникам единой информационной системы, указанным в настоящем подпункте, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, или использующие фармацевтическую субстанцию спирта этилового (этанол) для изготовления спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также в процессе изготовления других лекарственных средств и (или) медицинских изделий (далее - индивидуальные предприниматели).

Виновность правонарушительницы ФИО1 подтверждается так же следующими нормами закона.

В силу Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями (абз. 2 п. 1 ст. 16 Федерального закона).

Согласно абз. 2 п. 9 ст. 16 названного Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей (в редакции Федерального закона от 24.04.2020 г. № 145-ФЗ).

Как следует из ст. 26 п. 1 абз. 24 названного Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 г. 1248-З № 51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 28.04.2022 г. 2486-З № 883-VI) в Республике Саха (Якутия) запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой при оказании услуг общественного питания.

Оснований не доверять объяснениям ФИО1, <данные изъяты>., понятых <данные изъяты> рапорту сотрудника полиции и другим материалам дела, не имеется. Сотрудники полиции выявили административное правонарушение при выполнении своих служебных обязанностей. Рапорт и полученные объяснения не имеют противоречий, они последовательны, логичны, взаимно согласуются между собой и подтверждаются другими доказательствами, которым дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Признавая виновной ФИО1, судья исходит из наличия в ее действиях состава вменяемого правонарушения, так как ею была допущена розничная продажа алкогольной продукции (пива) в запрещенное для продажи алкоголя время.

Из характеризующих материалов следует, что правонарушительница ФИО1 имеет основное место работы, зарегистрирована и фактически проживает в пос. Усть-Мая, <данные изъяты> имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Таким образом, совокупность проверенных и исследованных доказательств по правилам ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, приводит к выводу, что правонарушительницей ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, и её деяния надлежит квалифицировать как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса и она подлежит административному наказанию, учитывая, что данное правонарушение является правонарушением в области незаконного оборота алкогольной продукции.

При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены, составлены уполномоченным на то должностным лицом.

При определении размера административного наказания судья обстоятельствами, смягчающими административное наказание, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении (п. 1 и п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ), полное признание своей вины (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельства, отягчающие административное наказание, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.

Основания освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении правонарушителя, предусмотренные КоАП РФ, в судебном заседании не выявлены. Не установлены также обстоятельства, изложенные в ст. 4.1 ч. ч. 2.2, 3.5, 4.1.1 КоАП РФ.

При таком положении и с учетом личности правонарушительницы, характера и обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность, её имущественного, семейного положений, её возраста, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самой правонарушительницей, так и другими лицами, судья считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. без конфискации предмета административного правонарушения, который сможет обеспечить достижение целей наказания без применения более строгого размера наказания, предусмотренного данной статьей, и будет соответствовать целям административного наказания, и она не относится к лицам, указанным в ст. 3.5 ч. 6 КоАП РФ.

Изъятую 07 ноября 2024 г. сотрудником полиции алкогольную продукцию: две бутылки пива «Кулер», емкостью 1,33 литра, с содержанием этилового спирта 4,7% об. на основании ст. 29.10 ч. 3 п. 2 КоАП РФ следует уничтожить через Отд МВД России по Усть-Майскому району и акт об уничтожении представить в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Остальную алкогольную продукцию, изъятую 07 ноября 2024 г. сотрудником полиции, не являющиеся предметом административного правонарушения, на основании ст. 29.10 ч. 3 п. 1 КоАП РФ следует возвратить законному владельцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 г. № 265-ФЗ), и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. (одна тысяча пятьсот рублей) без конфискации предметов административного правонарушения (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).

Разъяснить ФИО1 о том, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по реквизитам:

наименование банка получателя средств - Отделение Тула Банка России// УФК по Тульской области, г. Тула, ИНН <***>, КПП 770801001, БИК (БИГ ТОФК) 017003983, номер счета банка получателя средств 40102810445370000059, номер казначейского счета 03100643000000018500, получатель Управление Федерального Казначейства по Тульской области (МИ УДОЛ), КБК 18211601191010000140, ОКТМО 98654151,

а также на основании ч. 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ он может быть уплачен до дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить или направить в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, суд может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается в суд в письменной форме.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую алкогольную продукцию - две бутылки пива «Кулер», емкостью 1,33 литра, с содержанием этилового спирта 4,7% об. - уничтожить через Отд МВД России по Усть-Майскому району и акт об уничтожении представить в Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Изъятую алкогольную продукцию:

1) Пиво Жигулевское правильное светлое 1978, объем 1,2л. с этикеткой цены 6220, пластмассовая бутылка, содержание э/с 4,6%, 1 шт.;

2) Пиво Чешское светлое, объем 1,2л. с этикеткой цены 190, в пластиковой бутылке, содержание э/с 4,3%, 1шт.;

3) Пиво светлое «Жатецкий гусь чешский», объем 1,35л., с этикеткой цены 225 в пластиковой бутылке, с содержанием алкоголя 4,6%, 1 шт.;

4) Пиво светлое «Балтика кулер светлое», объем 1,33л., с этикеткой цены 220, содержание э/с 4,7%, 1 шт., в пластиковой бутылке;

5) Пиво светлое «Арсенал крепкое специальное», объем 1,25л., с этикеткой цены 220, в пластиковой бутылке, с содержанием э/с 7.0%, 1 шт.;

6) Пиво «Тони гаррет хард лимон», объем 0,4л. с этикеткой цены 130, в стеклянной бутылке, с содержанием э/с 4,6%, 1 шт.;

7) Пиво «Эсса» со вкусом и ароматом ананаса и грейтфрута, объем 0,45л., алюминиевая банка, с содержанием э/с 6,5%, 1 шт.;

8) Пиво светлое «Жатецкий гусь», объем 0,9л., с этикетной ценой 250, в алюминиевой банке, с содержанием э/с 4,6%, 1 шт.;

9) Пиво светлое «Гринбит», объем 0,45л., с этикетной ценой 145 руб., в стеклянной бутылке, с содержанием э/с 4,6%, 1 шт.;

10) Пиво светлое «Жигулевское традиционное», объем 0,9л., с этикетной ценой 220, в алюминиевой банке, с содержанием э/с 4,5%, 1 шт.;

11) Пиво светлое «Балтика Экспортное» № 7, объем 0,9л., с этикетной ценой 225, в алюминиевой банке, с содержанием э/с 5,4%, 1 шт.;

12) Пиво «Старый мельник из бочонка мягкое» светлое пастеризованное, объем 0,45л., в стеклянной банке, с содержанием э/с 4,3%, 1 шт.;

13) Пиво «Бад» светлое, объем 0,45л., в алюминиевой банке, с содержанием э/с 5%, 1 шт.;

14) Пиво «Эфэс пилсенер», объем 0,45л., в алюминиевой банке, с содержанием э/с 5,0%, 1 шт.;

15) «Жигулевское», объем 0,45л., в алюминиевой банке, э/с 4.0%, цена 100, 1 шт.;

16) «Балтика экспертное № 7» в алюминиевой банке, э/с 5,4%, цена 130, 1 шт. – возвратить законному владельцу ИП «<данные изъяты>.».

Копию настоящего постановления вручить ФИО1, направить Отд МВД России по Усть-Майскому району.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п С.Г. Тарабукин

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики ФИО5 Тарабукин

Секретарь суда Л.В. Решетникова