Решение по делу № 2А-437/2023 от 20.12.2023

№ 2а-437/2023

УИД 72RS0026-01-2023-000530-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 20 декабря 2023 года

ФИО4 районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре Кушиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-437/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику – старшему судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Управлению ФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику – старшему судебному приставу-исполнителю Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области с требованием о признании незаконным бездействия начальника – старшего судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что 22.09.2023 представителем взыскателя по доверенности ФИО2 в ФИО4 РОСП предъявлен исполнительный документ <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк». Факт получения 05.10.2023 г. документов Ярковским РОСП подтверждается отчетом об отслеживании постового отправления. В нарушении установленных требований старший судебный пристав ФИО1 не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ФИО4 РОСП, выразившихся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. В то же время в адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, иных процессуальных документов не поступало. Указанное должностное лицо имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Вместе с тем, начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО4 РОСП – ФИО1 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Административный истец полагает, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение направленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава ФИО4 РОСП к своим обязанностям как руководителя подразделения. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава – исполнителя Ярковского РОСП ФИО1, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 05.10.2023 по 20.11.2023; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать старшего судебного пристава исполнителя Ярковского РОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительное производство; в случае утери исполнительного документа получить дубликат исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца, начальник – старший судебный пристав-исполнитель Ярковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, представитель административного ответчика – Управления ФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в статье 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу статьи 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа <данные изъяты> в пользу АО «ОТП Банк» с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору <данные изъяты>. (л.д. 74).

Представителем взыскателя АО «ОТП Банк» 20.09.2023 направлены в ФИО4 РОСП заявление и указанный исполнительный документ для возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3 (л.д. 73).

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

При поступлении заявления и исполнительного документа, судебный пристав исполнитель на основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возбуждает исполнительное производства, либо при наличии оснований, указанных в ст. 31 указанного закона, выносит постановление о отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Ярковского судебного района Тюменской области № 2-3979/2023/1м от 07.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.10.2023 возбуждено исполнительное производство № 37883/23/72026-ИП в отношении ФИО3, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 71-72).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В представленном административным ответчиком исполнительном производстве в отношении должника ФИО3 сведения о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам не содержатся.

При этом на официальном сайте ФССП России имеется информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 (л.д. 107).

Кроме того, в силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом исполнителем Ярковского РОСП к должнику применены меры принудительного исполнения и вынесены постановления 04.10.2023 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 76,77, 78-79, 80, 81-82, 83-84, 85-86, 87-88, 89-90), произведены запросы во все регистрирующие органы для имущественного положения должника (л.д. 91-99).

Судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, отвечает за законность своих действий, оснований для особого контроля действий судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительное производство № 37883/23/72026-ИП, со стороны судебного пристава из материалов дела не усматривается, заявлений от взыскателя, на основании которых указанное исполнительное производство подлежало постановке на особый контроль, не поступало.

Таким образом, судом установлено, что направленные документы взыскателем не утеряны, напротив, заявление и исполнительный документ взыскателя АО «ОТП Банк» службой судебных приставов в установленные сроки зарегистрированы, возбуждено исполнительное производство, приняты процессуальные меры по исполнительному производству в отношении должника ФИО3

В связи с изложенным нельзя согласиться с доводом заявителя о неисполнении начальником Ярковского РОСП обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами.

Однако, судебный пристав исполнитель копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не отправил, в тоже время, представитель взыскателя после направления 20.09.2023 исполнительного документа в ФИО4 РОСП не обращался, о движении не интересовался.

Факт ненаправления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, сам по себе не свидетельствует о нарушении его прав на информирование об имеющемся исполнительном производстве и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Учитывая, что по возбужденному 03.10.2023 исполнительному производству принимались исполнительные действия, неполучение взыскателем своевременно копии постановления о возбуждении исполнительного производства его права на своевременное исполнение требований исполнительного документа не нарушает.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.219, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава – исполнителя Ярковского РОСП ФИО1, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 05.10.2023 по 20.11.2023; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязании старшего судебного пристава исполнителя Ярковского РОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительное производство; в случае утери исполнительного документа получить дубликат исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через ФИО4 районный суд Тюменской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>