№ 5-907/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Калуга 29 сентября 2023 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Техносфера», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: 192012, Г.Санкт-Петербург, ПР-КТ ОБУХОВСКОЙ ОБОРОНЫ, Д. 112, К. 2 ЛИТЕР З, ОФИС №208 Б, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
06.09.2023 начальником ОИК ОВМ УМВД России по г.Калуге в отношении ООО «Техносфера» составлен протокол № 1169 об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, за нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».
Защитник (законный представитель) ООО «Техносфера» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Начальник ОИК ОВМ УМВД России по г.Калуге ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.
В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч.3 ст. 25.15 КоАП РФ).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Техносфера» зарегистрировано по адресу: 192012, Г.Санкт-Петербург, ПР-КТ ОБУХОВСКОЙ ОБОРОНЫ, Д. 112, К. 2 ЛИТЕР З, ОФИС №208 Б.
Из отчета об отслеживании почтового отправления 80082187722346 следует, что уведомление на составление протокола об административном правонарушении направлено по адресу регистрации ООО «Техносфера» и получено адресатом только 07.09.2023.
Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 06.09.2023 в отсутствие защитника (законного представителя) ООО «Техносфера».
Данных о том, что ООО «Техносфера» было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 06.09.2023 иным способом, материалы дела не содержат.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностное лицо составило 06.09.2023 протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Техносфера», которое не было извещено в установленном порядке, с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и свидетельствуют о нарушении порядка привлечения юридического лица к административной ответственности и повлекли за собой нарушение права на защиту.
Возможность возвращения протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Должностным лицом допущены существенные нарушения процедуры привлечения юридического лица к административной ответственности.
Следовательно, протокол об административном правонарушении № 1169 от 06.09.2023 является недопустимым доказательством по делу, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Техносфера» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Техносфера» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.В.Сенькин