Дело № 2а-2-69/2022
УИД73RS0008-02-2022-000175-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п.Базарный Сызган Ульяновской области, суд 1 июня 2022 г.
Инзенский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Токунова Д.В.,
с участием помощника прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области Мельникова Е.Н.,
при секретаре Бутуевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
установил :
Инзенский межрайонный прокурор Ульяновской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», о возложении обязанности сдать водительское удостоверение серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права, требующие применения прокурором полномочий по предъявлению в суд искового заявления.
Из информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>» состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Базарносызганская РБ», ФИО1 взят на учет наркологической службой ГУЗ «Базарносызганская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>».
В соответствии со справкой, представленным ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (АS), М».
Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Ссылаясь на ст.ст.17, 55 Конституции РФ, ст.1065 ГК РФ, Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», Конвенцию о дорожном движении, ст.39 КАС РФ, прокурор просил суд прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М», обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М».
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области Мельников Е.Н. административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М», обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России (дислокация г.Барыш), на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М».
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, какого-либо заявления о рассмотрении дела без его участия суду не представил.
Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Исследовав представленные материалы, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, кроме прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой ремиссии (выздоровления), снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения - консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.
По данным ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» ФИО1 МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г.Барыш) выдано водительское удостоверение серии № ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» на учете в данном лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>» состоит ФИО1
Согласно информации, предоставленной ГУЗ «Базарносызганская РБ», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ взят на учет наркологической службой ГУЗ «Базарносызганская РБ» с диагнозом «<данные изъяты>
В силу указанных выше правовых норм управление автотранспортным средством ответчиком, состоящим на учете с диагнозом «<данные изъяты>, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, суд полагает необходимым прекратить действие водительского удостоверения ответчика на право управления транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие данных о снятии ФИО1 с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области заявлены в порядке ст. 39 КАС РФ и подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам неопределенного круга граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования прокурора Инзенской межрайонной прокуратуры Ульяновской области удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М», возникшее на основании водительского удостоверения сер.№, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Барыш).
Обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение сер.№, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области (дислокация г. Барыш), на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (АS), М» в ОГИБДД МО МВД России «Инзенский».
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: Д.В. Токунов