Решение по делу № 2-310/2025 от 27.06.2025 - о признании решения незаконным в части, обязании включить в страховой стаж периоды работы и службы в армии и назначить страховую пенсию по старости.

УИД № 50RS0003-01-2024-005414-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аракеловой А.Р.,

с участием адвоката ФИО7, представившей удостоверение № от <дата>, ордер № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании решения незаконным в части, обязании включить в страховой стаж периоды работы и службы в армии и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес>, в котором, изменив заявленные требования (том 1 л.д. 235-254), просит признать незаконным решение Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> № от <дата> об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № – ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от <дата> ФИО3, <дата> года рождения, периодов работы: в должности газосварщика в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья: <дата> – <дата>, в должности электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке в Филиале № ПАО «МОЭК»: <дата>- <дата>, <дата>-<дата>; <дата>-<дата>, и в части отказа в установлении ФИО3, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от <дата> № – ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить в подсчёт стажа, дающего право ФИО3, <дата> года рождения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: в должности газосварщика в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья: <дата> – <дата>, – по Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением ФИО1 от <дата> № (до <дата>), Постановлением ФИО2 от <дата> №; в должности электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке в Филиале № ПАО «МОЭК»: <дата> – <дата>, <дата>-<дата>; <дата>-<дата>, - по Списку №, раздел XXXIII, подраздел 23200000-19756, утвержденному Постановлением ФИО2 от <дата> №; период прохождения службы в Вооруженных Силах ФИО4 с <дата> по <дата>, продолжительностью 1 год 05 месяцев 08 дней; назначить досрочную страховую пенсию по старости по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права – с <дата> (при достижении возраста 55 лет).

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно записям в трудовой книжке он осуществлял трудовую деятельность на различных предприятиях, его работа была связана с тяжелыми условиями труда, что даёт ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». <дата> истец обратился в Филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как его специальный стаж по Списку № составлял более 12 лет 06 месяцев, а страховой стаж более 25 лет, и он достиг 55 - летнего возраста <дата>. В назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу решением Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> № от <дата> отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 12 лет 06 месяцев. В бесспорном порядке пенсионным органом засчитано в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № – 08 лет 05 месяцев 29 дней. Пенсионным фондом в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на дату обращения, не включены следующие периоды работы: в должности газосварщика в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья: <дата> – <дата>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы; в должности электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке в Филиале № ПАО «МОЭК»: <дата>-<дата>, так как согласно поступившему в адрес Управления акту проверки №п от <дата> характер и условия труда не соответствуют Списку №, раздела XXXIII, шифр 23200000-19756 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением ФИО2 от <дата> №, <дата>-<дата>; <дата>-<дата>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы.

С принятым пенсионным органом решением истец не согласен, исходя их следующего.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода льготы не может являться препятствием для назначения досрочной страховой пенсии, так как в силу ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации необходимых сведений права работника, в связи с чем решение пенсионного органа относительно не включения в его стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от <дата> периодов работы: с <дата> по <дата> в должности газосварщика в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья; с <дата>-по <дата>, с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика 6 разряда в Филиале № ПАО «МОЭК» истец считает незаконным. Кроме того, период работы с <дата> по <дата> имел место до <дата> (до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, когда не требовалось указывать код льготы), форма СЗИ-ИЛС носит информационный ознакомительный характер и не является основанием для назначения пенсии; работа в спорный период по указанной специальности - газосварщик, газоэлектросварщик, дает истцу право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях, поскольку правоотношения возникли в период действия раздела XXXII Списка № производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением ФИО1 от <дата> №, включавшего в себя работу электросварщика и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.

Также истец не согласен с оспариваемым решением в части не включения по Списку №, раздел XXXIII, подраздел 23200000-19756, утвержденному Постановлением ФИО2 от <дата> № периода его работы с <дата>-<дата> – в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в филиале № ПАО «МОЭК», поскольку акт проверки №п от <дата>, на который ссылается ответчик в обжалуемом решении, согласно которому характер и условия работы не соответствуют Списку №, раздела XXXIII, шифр 23200000-19756 составлен без учета справки, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от <дата> №-л, подтверждающей, что ФИО3, <дата> г.р., работал в Филиале № ПАО «МОЭК», на производстве (структурном подразделении) Предприятие № «Аварийно-ремонтное» в качестве электрогазосварщика 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке. Контактная и точечная сварка не применялась. В особых условиях - с особо опасными и особо вредными условиями труда с <дата> (приказ 538-к от <дата>) – по настоящее время, что предусмотрено Списком №, раздел XXXIII, подраздел 23200000-19756, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> N 10, и в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В указанный период отпуска без сохранения заработной платы, учебный отпуск – не предоставлялся. Работа с сокращенным (неполным) рабочим днем: не было. Периодов отстранения от работы: не было. Работа в режиме неполной рабочей недели: не работал. Работу в должности не совмещал. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст.30 Федерального Закона от <дата> года№-ФЗ «О страховых пенсиях» составил: 13 лет 11 месяцев 28 дней. Основание выдачи справки: приказа по личному составу, лицевые счета, карточка форма Т-2, табели учета рабочего времени, технология производства. Кроме того, согласно Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26» июня 2024 г., в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда включаются периоды выполнения такой работы, если она составляет не менее 80 процентов рабочего времени. В это рабочее время входит не только непосредственное время выполнения работ с тяжелыми условиями труда, но и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Также истец просит включить в специальный стаж по Списку № продолжительностью 1 год 05 месяцев 08 дней период прохождения службы в Вооруженных Силах ФИО4 - с <дата> по <дата>, так как за ним следовал период работы в должности газосварщика с <дата> по <дата> (включительно), составляющий 1 год 05 месяцев 08 дней).

Полагая, что с <дата> у истца при достижении возраста 55 лет возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № – ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на указанную дату им был выработан необходимый стаж в тяжелых условиях труда - 12 лет 06 месяцев, ФИО3 обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание стороны, представители третьих лиц ПАО «МОЭК», Филиала № ПАО «МОЭК» не явились, извещены (том 2 л.д. 7, 9, 10, 13, том 4 л.д. 103,104), в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель истца – адвокат ФИО7 явилась, поддержала измененные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что при включении в страховой стаж спорных периодов работы, а также периода службы в армии, <дата> у истца возникло право на пенсию при достижении 55 лет. Поступившие документы подтверждают факт льготной работы ФИО3 по Списку №. Данный факт подтверждается также и копиями из материалов дела №. Работодатель подтвердил факт льготной работы и предоставил документы. Кроме того, факт льготной работы отражен и в табелях учета рабочего времени истца.

В поданных суду возражениях на иск представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности (том 1 л.д. 86, 138-142) просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать. Представила расчет размера счета (том 1 л.д. 143), согласно которому при условии включения в специальный стаж периодов, которые истец просит включить в стаж по Списку №, стаж по Списку № составит 28 лет 11 месяцев 19 дней. Стаж - 12 лет 6 месяцев позволяет назначить пенсию мужчине по Списку № в 55 лет.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материала выплатного дела, представленного ответчиком на подготовку дела к судебному разбирательству, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу указанной нормы закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом, время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО1 от <дата> № засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № от <дата> №.

Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО1 от <дата> № предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> № установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиции 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО1 от <дата> № или Постановлением ФИО2 от <дата> №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата> рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда в следующем порядке - работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список №, утвержденный постановлением ФИО2 от <дата> №.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата> № "О внесении изменений в пункт 1 Постановления РФ от <дата> №", Список № от 1956 года может применяться для периодов работы до <дата>. Указанным Списком не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от <дата> № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО3, <дата> года рождения (том 1 л.д. 22-27, 29-30), ФИО3, в том числе, в период с <дата> по <дата> работал в должности газосварщика, был принят в Государственный научно-исследовательский институт горно-химического сырья <дата> на должность газосварщика 4 р., <дата> приказом №-к от <дата> во изменение приказа №к от <дата> считать принятым на ВОПП газоэлектросварщиком 4 разряда, <дата> присвоен 5 р. газоэлектросварщика, <дата> уволен из данной организации в порядке перевода в ООО «Фирму Левкор»; с <дата> по настоящее время - в должности электрогазосварщика ПАО (ОАО) «МОЭК», Филиал №.

С <дата> по <дата> (2 года 10 месяцев 17 дней) ФИО3 проходил службу в Советской Армии (том 1 л.д. 76).

<дата> истец обратился в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № «О страховых пенсиях».

Актом №п от <дата>, составленным филиалом № ОСФР по <адрес> и <адрес> по результатам документальной (выездной) проверки сведений о работе установлено, что Филиал № входит в состав ОАО (ПАО) МОЭК. В соответствии с Уставом и лицензией организация вправе осуществлять строительно-монтажные, наладочные и ремонтные работы тепло-электротехнических объектов и тепло-энергетического оборудования на объектах социальной и производственной инфраструктуры. Согласно производственным инструкциям электрогазосварщика характер выполняемой ФИО3 работы за проверяемый период соответствует ЕТКС: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка сложных деталей и узлов, конструкций и трубопроводов под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. В наблюдательных делах организации с 2010 по 2014 г.г. представлены Перечни рабочих мест, наименований должностей работников, которым в соответствии со Списком № установлено льготное пенсионное обеспечение, Поименные списки, Акты документальных проверок. В Перечнях должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, указана. ФИО3 в поименных Списках за 2010-2014 г.г. значится, как электрогазосварщик 5-го разряда. Из личной карточки и приказов установлено, что ФИО3: <дата> принят в Филиал № «Юго-Западный» ОАО «МОЭК» электрогазосварщиком 5 разряда на участок аварийно-ремонтных работ (приказ №-к от 22.09.2010г.).; с <дата> переведен электрогазосварщиком 6 разряда (приказ №-к от <дата>) и работает в указанной должности по настоящее время. Согласно расчетно-платежным документам и лицевым счетам в период с <дата> по <дата> ФИО3 получал сдельно-премиальную оплату за работу полный рабочий день, полную рабочую неделю; получал надбавку за работу во вредных условиях; прогулов, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, совмещения профессий за проверенный период не выявлено. В вынужденных отпусках по инициативе администрации ФИО3 не находился, приказов о переводе на работу по сокращенной рабочей неделе не издавалось. Согласно представленным к проверке сведениям о ежемесячном учете отработанного времени работников во вредных условиях труда занятость сварочными работами ФИО3 составляла с <дата> по <дата> – не более 46,60% рабочего времени. СОУТ не проводился, занятость более 80% отсутствует; дополнительный тариф от фонда заработной платы на ФИО3 не начислялся и не уплачивался согласно п.2 ст. 58.3. ФЗ от <дата> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с <дата> по <дата>. Характер и условия работы ФИО3 в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в период с <дата> по <дата> не соответствуют условиям Списка №, разделу XXIII, шифр 23200000-19756 (том 1 л.д. 91-93).

Решением филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> от <дата> № ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 45-48). Согласно данному решению, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по выписке из ИЛС застрахованного лица, сформированной на дату обращения, ФИО3, <дата> года рождения, включены периоды работы общей продолжительностью 8 лет 5 месяцев 29 дней, в том числе и период работы со <дата> по <дата> (за исключением периода с <дата> по <дата>) в должности электрогазосварщика ПАО (ОАО) «МОЭК», Филиал №. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по выписке из ИЛС застрахованного лица, сформированной на дату обращения, ФИО3, <дата> года рождения, не включены следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности газосварщика в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья, так как в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствует код льготы; с <дата> по <дата>, так как согласно поступившему в адрес Управления акту проверки №п от <дата> характер и условия работы не соответствуют Списку №, раздела XXXIII, шифр 23200000-19756 (указание в решении на номер раздела – XXIII суд считает технической ошибкой); с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, так как в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствует код льготы.

С доводами, указанными в решении в части не включения указанных периодов в специальный стаж и отказа в назначении пенсии суд не может согласиться по следующим основаниям.

Как следует из копии трудовой книжки (том 1 л.д. 22) и подтверждено архивной справкой № от <дата>, выданной администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> (том 1 л.д. 28), ФИО3 был принят в Государственный научно-исследовательский институт горно-химического сырья <дата> на должность газосварщика 4 р., <дата> приказом №-к от <дата> во изменение приказа №к от <дата> считать принятым на ВОПП газоэлектросварщиком 4 разряда, <дата> присвоен 5 р. газоэлектросварщика. <дата> ФИО3 уволен из данной организации в порядке перевода в ООО «Фирму Левкор». Период работы в данной организации с <дата> по <дата> также подтверждается и сведениями о состоянии ИЛС застрахованного лица (том 1 л.д. 74-79), а доказательств обратному суду ответчиком не представлено.

Пунктом 1 ст.8 Федерального закона от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений о работнике для индивидуального (персонифицированного) учета представляются работодателем.

Сам по себе факт отсутствия сведений о спорном периоде в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может служить основанием для лишения истца права на назначение страховой пенсии по старости, поскольку составление и заполнение данных сведений возлагается на работодателя, работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полное отражение необходимых сведений.

Возникновение пенсионных прав истца не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не предоставил сведения в отношении спорного периода в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления иных письменных доказательств.

Таким образом, отсутствие в выписке из ИЛС истца кода льготы является виной работодателя, а не виной истца и не может нарушать его прав на пенсионное обеспечение; период работы истца с <дата> по <дата> имел место до <дата>, то есть до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, когда не требовалось указывать код льготы, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения в части не включения указанного периода в льготный стаж истца, а потому данный период работы истца с <дата> по <дата> в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья в должности газоэлектросварщика подлежит включению в его льготный стаж по Списку № от <дата> №, от <дата> №.

П. 5 разъяснения Минтруда России от <дата> № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Суд не соглашается с позицией ответчика, изложенной в возражениях на иск, о том, что должность газосварщика не предусмотрена ни разделом "Общие профессии" Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> №, ни Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> №, поскольку должность газосварщика предусмотрена разделом XXXII "Общие профессии" Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> №; согласно записям в трудовой книжке ФИО3, которая в соответствие с положениями ст. 66 ТК РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, является документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, во изменение приказа №к от <дата> считать принятым на ВОПП газоэлектросварщиком 4 разряда, что свидетельствует о том, что ФИО3 изначально работал в указанной должности на данном предприятии.

Как следует из Информацонного письма Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного Фонда РФ № от <дата>, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от <дата> № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Кроме того, до <дата> не требовалось подтверждения характера работы и полной занятости истца в указанной должности, предусмотренной Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от <дата> №, а после данной даты истец продолжал осуществлять трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика в этой же организации; ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии постоянной занятости истца в период его работы с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья, изменения характера и условий его работы, а копией трудовой книжки, архивной справкой администрации подтверждено, что истец осуществлял трудовую деятельность в указанный период в должности газоэлектросварщика, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО2 от <дата> №, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что данные доводы, изложенные представителем ответчика в возражениях на иск, и не указанные в обжалуемом решение в качестве основания к отказу во включении в специальный стаж данного периода работы истца, являются несостоятельными.

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № (в редакции от <дата>) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от <дата> "О государственных пенсиях", Закон ФИО4 от <дата> "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4", Закон Российской Федерации от <дата> № "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от <дата> №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от <дата> № (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. «в» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от <дата> № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от <дата> № введен в действие с <дата> и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после <дата> в специальный стаж.

Таким образом, суд, придя к выводу о том, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил ФИО4, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение истца, на которые он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, приходит к выводу о недействительности решения пенсионного органа в оспариваемой части.

Абзац 5 пункта 109 Положения от <дата> № содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, поэтому суд, установив, что за службой в армии следовала работа, к выводу о включении которой истцу в специальный стаж по Списку № от <дата> №, от <дата> № пришел суд; по состоянию на <дата> продолжительность специального стажа работы в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья (с <дата> по <дата>), дающего право на пенсию на льготных условиях, составляет 1 год 5 месяцев 08 дней (том 1 л.д. 143), приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период его службы в Вооруженных Силах ФИО4 с <дата> по <дата> продолжительностью 1 год 5 месяцев 08 дней, в связи с чем иск ФИО3 в указанной части подлежит удовлетворению.

Судом также установлено, что ФИО3 согласно сведениям из трудовой книжки, в период с <дата> и по настоящее время работает в должности электрогазосварщика ПАО «МОЭК»:

<дата> приказом №-к от <дата> истец принят электрогазосварщиком 5 разряда в Филиал № «Юго-Западный» ОАО «МОЭК», Предприятие № Аварийно-транспортное, участок аварийно-ремонтных работ;

<дата> приказом №-к от <дата> истец переведен электрогазосварщиком 6 разряда участка аварийно-ремонтных работ Предприятия № Аварийно-транспортное;

<дата> приказом №-к от <дата> истец переведен в Филиал № ОАО «МОЭК» электрогазосварщиком 6 разряда участка аварийно-ремонтных работ Предприятия № «Аварийно-ремонтное», где работает по настоящее время. С <дата> ОАО «МОЭК» переименовано в ПАО «МОЭК» (том 1 л.д. 26 оборот-27).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от <дата> №-л, выданной Филиалом № ПАО «МОЭК», ФИО3 действительно работает с особо опасными и особо вредными условиями труда с <дата> по настоящее время в должности электрогазосварщика, что предусмотрено Списком №, раздел XXXIII, подраздел 23200000-19756, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> №. В указанный период ФИО3 был занят на резке и ручной сварке. Контактная и точечная сварка не применялась; работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, без совмещения профессий, отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялись. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 13 лет 11 месяцев 28 дней (том 1 л.д. 73).

ПАО «МОЭК» суду были направлены документы, послужившие основанием для выдачи льготной справки за период с <дата> по настоящее время (том 2 л.д. 16-209, том 3, том 4 л.д. 1-102), а именно: Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, к числу которых относится и занимая истцом должность электрогазосварщика; Списки застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками № и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, в которых содержится ФИО3; копия личной карточки ФИО3, в которой указан период работы: постоянная, вид работы - основная; приказы о его приеме на работу и о переводе; протокол внеочередного общего собрания ОАО «Мостеплоэнерго» от <дата> №; протокол внеочередного общего собрания акционеров ОАО «МОЭК» от <дата> №; табели учета рабочего времени; Трудовая инструкция электрогазосварщика 6 разряда Участка аварийно-ремонтных работ Предприятия № «Аварийно-ремонтное» Филиала № ПАО «МОЭК», с которой ФИО3 ознакомлен; лицевые счета, в которых содержатся сведения о производимой ФИО3, в том числе, в спорные периоды, доплате за вредные условия труда; расчетные ведомости по заработной плате.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным работодателем истца, каких-либо доказательств, опровергающих указанные доказательства, суду не представлено.

При этом, отсутствие указанной справки у пенсионного органа на момент принятия им оспариваемого решения не может нарушать права истца, поскольку ответчик обладает необходимыми полномочиями на истребование документов о работе истца, что им сделано не было, поскольку при принятии решения ответчик ограничился лишь Актом №п от <дата>, составленным филиалом № ОСФР по <адрес> и <адрес> и сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3

Не проведение работодателем СОУТ, также как и не указание им кода льготы не может быть вменено истцу в вину и служить основанием к отказу в назначении страховой пенсии по старости, иное приведет к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд, установив, что в материалы дела представлено документальное подтверждение работы истца в ПАО «МОЭК» в должности электрогазосварщика 5, 6 разряда, занятого на резке и ручной сварке в спорные периоды с <дата> – <дата>, <дата>-<дата>; <дата>-<дата>, постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем на него распространялось право на досрочное назначение страховой пенсии; период его работы в этой же организации со <дата> по <дата> (за исключением периода с <дата> по <дата>) и в этой же должности - электрогазосварщика пенсионным органом учтен в льготный стаж истца, приходит к выводу об удовлетворении иска в части спорных периодов работы истца в ПАО «МОЭК»: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, в полном объеме.

Таким образом, установив, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы, периода прохождения службы по призыву в Вооруженных силах ФИО4, стаж ФИО3 по Списку № от <дата> №, от <дата> № согласно представленному расчету, произведенному представителем ответчика, составит 28 лет 11 месяцев 19 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев (том 1 л.д. 143), что в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает истцу право в возрасте 55 лет на назначение страховой пенсию по старости, на основании ч.1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу и об удовлетворении требования ФИО3 об обязании назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата> - достижения им возраста 55 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании решения незаконным в части, обязании включить в страховой стаж периоды работы и службы в армии и назначить страховую пенсию по старости – в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании решения незаконным в части, обязании включить в страховой стаж периоды работы и службы в армии и назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> № от <дата> в части не включения в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата> периодов работы: с <дата> по <дата> в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья в должности газоэлектросварщика; с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Филиале № ПАО (ОАО) «МОЭК» и в части отказа в установлении ФИО3, <дата> года рождения, страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата>.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по городу Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3, <дата> года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, периоды работы: с <дата> по <дата> в Государственном научно-исследовательском институте горно-химического сырья в должности газоэлектросварщика; с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Филиале № ПАО (ОАО) «МОЭК»; период службы в Вооруженных Силах ФИО4 с <дата> по <дата> продолжительностью 1 год 5 месяцев 08 дней и назначить ФИО3, <дата> года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято <дата>.