УИД 77RS0016-02-2025-009963-26

Гр. дело № 02-8592/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 22 июля 2025 года

Мещанский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Куликовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-8592/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периода работы, назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ОСФР РФ по г. Москве и Московской области о признании решения ОСФР РФ по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании требований указав, что истец обратилась в ОСФР РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по г. Москве и Московской области №250000023912/1517557/24 от 08.10.2024 года в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что истец не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Зачтенный ОСФР по г. Москве и Московской области специальный стаж составил 16 лет 11 месяцев 25 дней

ОСФР РФ по г. Москве и Московской области в специальный стаж не были включены следующие периоды ее (истца) работы: в ГОУ «Центр образования №166» в должности учителя начальных классов с 09.10.2006 года по 20.07.2011 года- 04 года 09 месяев12 дней; в ГБОУ г. Москвы «Центр образования №166» в должности учителя начальных классов с 21.07.2011 года по 12.11.2013 года -02 года 03 месяца 23 дня.

Основанием для отказа включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истца послужило то, что вид учреждения- «Центр образования»- не предусмотрен разделом «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С таким исчислением специального стажа истец не согласна, считает решение ОСФР РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии №250000023912/1517557/24 от 08.10.2024 незаконным.

Просит суд признать Решение ОСФР РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии №250000023912/1517557/24 от 08.10.2024 незаконным; обязать ОСФР РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: в ГОУ «Центр образования №166» в должности учителя начальных классов с 09.10.2006 года по 20.07.2011 года; в ГБОУ г. Москвы «Центр образования №166» в должности учителя начальных классов- с 21.07.2011 года по 12.11.2013 года, что в целом составляет 7 лет 1 месяц 4 дня; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом подлежащих включению в страховой стаж вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении со дня возникновения права на такую пенсию. Взыскать с ОСФР РФ по г. Москве и Московской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца адвокат Климковская Н.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала н а их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР РФ по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях»).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона лицам, не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от возраста, и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, согласно представленной трудовой книжки истца, 01.09.1996 года она была назначена на должность учителя начальных классов в среднюю школу №166 г. Москвы согласно Приказа №144 от 30.08.1996 года.

ФИО1 была зачислена на должность «Учитель» с 01.09. 1996 года на основании приказа от 30.08.1996 года №144 и работала по 31.08.2017 года включительно (Приказ об увольнении от 26.06.2017 года №317/к).

Материалами дела подтверждается, что истец работала с нагрузкой - на полной ставке, полную рабочую неделю, полный рабочий день, в полном объеме ставки с педагогической нагрузкой не менее 18 часов в неделю в должности «учитель» (код в системе персонифицированного учета 27-ПД) на основании трудового договора. В оспариваемый период отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, длительный отпуск педагогических работников, учебные отпуска не предоставлялись; периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию не предоставлялись; курсы повышения квалификации с отрывом от производства не посещала; иные периоды (нахождение на военных сборах, участие в выборных компаниях, выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания, дополнительные дни одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми инвалидами с детства до достижения ими 18 лет) – нет; простоев учреждения не было; прогулов работника не было; периодов отстранения от работы, предусмотренных п.9 Правил (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2020 г. № 516) -нет. Информация предоставлена на основании трудового договора, первичных документов, личной карточки по форме Т-2, личного дела, приказов, лицевых счетов, тарификационных списков.

Приказом Департамента образования города Москвы № 643/ок от 03.07.2006 года ГОУ Средняя общеобразовательная школа № 166 была переименована в ГОУ Центр образования № 166.

ГОУ Центр образования № 166 города Москвы был переименован в Государственное бюджетное учреждение г. Москвы центр образования № 166 на основании приказа Департамента образования города Москвы от 20.07.2011 года № 474.

13.11.2013 года ГБОУ г. Москвы центр образования № 166 реорганизовано путем слияния в Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы среднюю школу № 166 на основании приказа ДогМ от 04.06.2013 года № 251.

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании», действовавшем в период трудовых отношений, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Из статьи 7 Закона города Москвы от 10.03.2004 года № 14 «Об общем образовании в городе Москве» следует, что центр образования - это вид государственного общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программы профессиональной подготовки обучающихся и дополнительного образования на основе преемственности, непрерывности, доступности и личной ориентации обучающихся с учетом образовательных запросов населения.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Таким образом, и школа, и центр образования являются общеобразовательными учреждениями, отличающимися друг от друга только перечнем дополнительно реализуемых программ (у центра образования он значительно шире).

Перечисленные нормы федеральных законов не связывают право педагогов на пенсию за выслугу лет с работой в конкретных видах образовательных учреждений.

В оспариваемый период ГОУ Центр образования № 166 действовало на основании Устава, принятого общим собранием коллектива (протокол № 4 от 30.05.2006 года) и утвержденного Руководителем Департамента образования города Москвы ФИО2, в которым указано, что предметом деятельности Центра является реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, программы дошкольного образования, а также программы дополнительного образования.

В соответствии с п.1.2 Устава Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы центр образования №166 (далее «Учреждение») является государственным бюджетным образовательным учреждением г. Москвы. Учреждение является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

Таким образом, в спорные периоды истец осуществляла свою деятельность в должности учителя в государственном образовательном учреждении, предусмотренном Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Судом установлено, что с учетом включения периодов работы в ГОУ «Центр образования №166» с 09.10.2006 года по 20.07.2011 года и в ГБОУ г. Москвы «Центр образования №166» с 21.07.2011 года по 12.11.2013 года (что в целом составляет 7 лет 1 месяц 4 дня) специальный стаж ФИО1 на дату обращения 08.10.2024 года составил 24 года 1 месяц 1день.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на такую пенсию.

В силу части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ОСФР по г. Москве и Московской области госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ОСФР по г. Москве и Московской области госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии №250000023912/1517557/24 от 08.10.2024 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в ГОУ «Центр образования №166» в должности учителя начальных классов с 09.10.2006 года по 20.07.2011 года; в ГБОУ г. Москвы «Центр образования №166» в должности учителя начальных классов с 21.07.2011 года по 12.11.2013 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом подлежащих включению в страховой стаж вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении со дня возникновения у нее права на такую пенсию.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлен в окончательной форме 22 августа 2025г.

Судья А.Д. Городилов