Мировой судья Чепурная Т.В. Дело № 12-176/2023
УИД 0
РЕШЕНИЕ
р.п. Городище Волгоградской области 06 декабря 2023 года
Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Гапоненко Е.А.,
рассмотрев единолично жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО7,
установил :
постановлением мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Городищенский районный суд Волгоградской области, ФИО2 просит постановление отменить, поскольку с вынесенным постановлением не согласен.
ФИО1, потерпевший ФИО2, представитель Славянской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, административным правонарушением признается оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
На основании ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 данного Кодекса (часть 2 статьи 28.4 КоАП РФ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка по заявлению ФИО2 о привлечении к ответственности ФИО1, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 11 минут, ФИО1, находясь на мероприятии дня рождения коллегии в <адрес>, в кафе «Ива» посредством сети «WhatsApp» в группе «Сварочное братство», высказал слова оскорбления в адрес ФИО2, тем самым унизил его честь и достоинство.
По результатам проведенной проверки постановлением заместителя прокурора Славянской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отсутствие привлекаемого лица.
При этом, согласно отчета об отслеживании почтового отправления №, требование о явке ФИО1 в Славянскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении направлено в адрес ФИО1 почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку постановление составлено без участия привлекаемого лица, при отсутствии доказательств его надлежащего извещения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, исследованными мировым судьей.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из постановления заместителя прокурора Славянской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возбуждено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, с указанием на надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно отчета об отслеживании почтового отправления №, требование о явке ФИО1 в Славянскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении направлено в адрес ФИО1 почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом положений части 4 статьи 1.5 КоАП РФ вышеизложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом требований части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ при возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении в его отсутствие.
Рассмотрение вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 и без его надлежащего извещения лишило последнего возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.
Законность и обоснованность обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ сомнений не вызывает.
Правовых доводов, влияющих на законность и обоснованность обжалуемого постановления, жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья подпись Е.А.Гапоненко