Дело № 2а-623/2022

УИД:44RS0006-01-2022-001219-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 г. гор. Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием прокурора Походяевой А.А.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Межмуниципальный отдел МВД России «Галичский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 04 мая 2022 г. Свердловским районным судом города Костромы в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда гор. Костромы от 26.11.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установлены административные ограничения:

- обязательные явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования городской округ город Галич Костромской области (редакция решения уточнена апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 13.07.2022);

- запрет пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.

26.08.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

28.08.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Галичский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также письменно предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Срок окончания административного надзора 26.08.2030.

За истекший период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе:

23.09.2022 - по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (АП 44/096803 от 23.09.2022, постановление от 12.10.2022, вступило в законную силу 28.10.2022), правонарушение совершено в ночное врем суток;

23.09.2022 - по ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (АП 44/096806 от 23.09.2022, постановление от 12.10.2022, вступило в законную силу 28.10.2022), правонарушение совершено в ночное врем суток;

09.10.2022 - по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (АП 44/127249 от 09.10.2022, постановление от 09.10.2022, вступило в законную силу 20.10.2022).

Согласно характеристике, предоставленной участковым уполномоченным полиции, ФИО1 по характеру общительный, хитрый, лживый, эмоционально не устойчив, склонен к совершению противоправных деяний, в круг общения ФИО1 входят несовершеннолетние, которых он периодически вовлекает в употребление спиртных напитков и курение.

Учитывая вышеизложенное, личность административного ответчика, неоднократное привлечение его к административной ответственности, в том числе в ночное время, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия на него, начальник межмуниципального отдела МВД России «Галичский» просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца в лице ФИО2, действующего по доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО1, не оспаривая совершения им административных правонарушений, не возражает против установления дополнительного административного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; возражает против установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, в период с 22 до 06 часов следующего дня, ссылаясь на то, что он работает в АО «Мосстрой» сторожем, в том числе в ночное время.

Прокурор Походяева А.А. полагает возможным частично удовлетворить административный иск МО МВД России «Галичский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г.№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 26.11.2021 ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По решению Свердловского районного суда гор. Костромы от 04 мая 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда гор. Костромы от 26.11.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения:- обязательные явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрет пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях. Согласно апелляционному определению Костромского областного суда от 13.07.2022 решение Свердловского районного суда г. Костромы от 04.05.2022 оставлено без изменения. Уточнен абзац 5 резолютивной части решения, с изложением его в следующей редакции: «запрет на выезд за пределы муниципального образования городской округ – город Галич Костромской области». 26.08.2022 административный ответчик ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 29.08.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Галичский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а так же письменно предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ. В силу п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно частям 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Согласно разъяснениям, данным в п.28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года дважды совершил административные правонарушения – 23.09.2022 и 09.10.2022. Согласно постановлению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа город Галич Костромской области от 12.10.2022 ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренное ст.6.23 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в сумме 2000 рублей.

В соответствии с постановлением МО МВД России «Галичский от 09.10.2022 ФИО1 совершил правонарушение, посягающее общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст.20.20. ч.1 КоАП РФ, за что подвергнут административному штрафу в сумме 500 рублей.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Что же касается установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, то суд считает, что основания для установления данного дополнительного административного ограничения отсутствуют, поскольку, вопреки доводам административного истца о совершении административным ответчиком 2 административных правонарушений в ночное время, ФИО1 совершено одно административное правонарушение, предусмотренное ст.6.23 ч.1 КоАП РФ, в период времени с 19 часов до 01 часа следующего дня. Поэтому, устанавливать данное административное ограничение суд считает нецелесообразным.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска МО МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск МО МВД России «Галичский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Балашова

Решение принято в окончательной форме – 15 декабря 2022 г.

Судья