Решение по делу № 2-328/2023 от 12.01.2023 | Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело № 2-328/2023 УИД91RS0003-01-2022-004255-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2023 года г.Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Мурадове Н.А.

с участием представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,-

установил:

Истец обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным иском, согласно которого просит признать незаконным и отменить решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - лаборантом отделения судебно-медицинской токсикологии в Крымском республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – эксперта-стажера по судебно-медицинской токсикологии отдела судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – эксперта-токсиколога судебного стажера отделения судебно-медицинской токсикологии ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – эксперта-токсиколога судебного стажера отделения судебно-медицинской токсикологии ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы», включить в специальный стаж ФИО2 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – химика-эксперта ГБУЗ РК «Научно-практический центр наркологии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – отпуск по уходу за ребенком и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (осуществление лечебной деятельности).

Отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 по причине отсутствия требуемого специального стажа. По мнению Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> специальный (льготный) стаж составил 10 лет 01 месяц и 09 дней.

Истец указывает, что в расчет специального стажа необоснованно не были включены спорные периоды работы, в том числе в кратном исчислении. С данным решением истец не согласна, полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет необходимый специальный стаж.

Определением суда от 15.11.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечена Клиентская служба ОПФР по <адрес>.

Определением суда от 12.01.2023г. произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на надлежащего ответчика –Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца ФИО9 подла заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании поддержала ранее поданные письменные возражения, просила в иске отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца и его представителя, просивших дело слушать в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

По подсчетам ответчика, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 10 лет 01 месяц и 09 дней при необходимых 30 годах.

В специальный стаж не были включены спорные периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - лаборантом отделения судебно-медицинской токсикологии в Крымском республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – эксперта-стажера по судебно-медицинской токсикологии отдела судебно-медицинской экспертизы ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – эксперта-токсиколога судебного стажера отделения судебно-медицинской токсикологии ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»;

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – химика-эксперта ГБУЗ РК «Научно-практический центр наркологии»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – отпуск по уходу за ребенком.

Определяя правомерность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 - 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее Список №);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом льготный порядок исчисления специального стажа был установлен Пунктом 2 Постановления ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и производился по следующим правилам врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях за 1 год и 6 месяцев.

Совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п. 16 вышеуказанного постановления, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 cт. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условиям осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлена копия трудовой книжки истца БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой имеются записи о спорных периодов работы ФИО2, записи внесены последовательно со ссылками на соответствующие приказы.

В соответствии со справкой уточняющей особые условия труда, выданной ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается периоды работы истца в Крымском республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы: с 03.04.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта токсикологического отделения на 1,0 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2013г. на должности лаборанта отделения судебной-медицинской токсикологии, с 01.01.2014г. по 30.06.2014г. – лаборанта отделения судебно-медицинской токсикологии на 1,0 ставки, с 01.07.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ – на должности эксперта-токсиколога судебного стажера отделения судебно-медицинской токсикологии на 1,0 ставки, с 01.01.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности эксперта-токсиколога судебного стажера судебно-химического отделения на 1,0 ставки, с 12.01.2015г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения на 1,0 ставки, с 11.01.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности судебного эксперта (эксперт-химик) на 1,0 ставки.

В соответствии с имеющимся в материалах пенсионного дела ответом от 12.03.2021г., подтверждается период работы истца с 02.01.2014г. по 19.03.2014г. в должности эксперта-стажера по судебно-медицинской токсикологии отдела судебно-медицинской экспертизы вещественных доказательств отделения судебно-медицинской токсикологии.

Материалы выплатного дела содержат должностные инструкции лаборанта отделения судебно-медицинской токсикологии ФИО2, судебного эксперта (эксперта-химика) судебно-химического отделения, химика-эксперта медицинской организации, копии актов судебно-медицинского исследования с участием лаборанта ФИО2, заключения эксперта ФИО2, личную карточку работника, копии приказов по личному составу.

В материалах выплатного дела также имеется справка уточняющая особые условия труда № от 11.08.2021г. подтверждающая периоды работы с 01.04.2014г. по 23.07.2018г., справка уточняющая период работы с 10.04.2018г. по 25.06.2018г., занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, приказы по личному составу ГБУЗ РК «КНПЦН», сведения о заработной плате.

Согласно Списка № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), работающие в следующих учреждениях: больницах всех наименований; диспансеры: наркологический; онкологический; противотуберкулезный; психоневрологический; офтальмологический; эндокринологический; трахоматозный; врачебно-спортивный; наркологический; бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы.

В соответствии с предоставленными должностными инструкциями ФИО2, за ней были закреплены функции: лаборант готовит рабочее место эксперта, после работы убирает его, приготавливает реактивы, проводит работу с объектами и помогает эксперту в проведении экспертиз и исследований, осуществлять подготовку объектов, в том числе трупного материала для проведения лабораторных исследований.

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ №-н от 12.05.2010г., утверждении Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» (далее – Порядок №-н).

В соответствии с Порядком №-н лаборант судебно-химического отделения осуществляет помощь врачу судебно-химического отделения и проводит обработку трупного материала и изготовление микропрепаратов внутренних органов и тканей; осуществляет взятия крови.

Согласно п. 79.3 Порядка №-н обработку трупного материала и изготовление микропрепаратов внутренних органов и тканей производит лаборант, имеющий специальную подготовку по гистологической технике, под контролем эксперта;

В соответствии с п.81.6 Порядком №-н взятие крови осуществляет лаборант в специально отведенном для этих целей помещении в присутствии эксперта.

Таким образом, истцом представлены письменные доказательства работы, дающие право на включение периода работы в кратном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» судам разъяснено, что льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев к Правилам № от ДД.ММ.ГГГГ работа среднего медицинского персонала, проводящего судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала работающие в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1 год как год и шесть месяцев.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря включительно.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или па территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории <адрес> или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ. Статья 4 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом ФИО2 проживала в период с 1992 по ДД.ММ.ГГГГ гг. по адресу: <адрес>), что подтверждается карточкой регистрации лица. Ранее истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. по адресу: <адрес>. На сегодняшний день истец проживает по адресу: <адрес>.

В паспорте гражданина РФ серии 0914 № выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> имеется отметка (сведения о ранее выданных паспортах РФ) – серии 0314 № от 14.05.2014г., код 900-004.

В соответствии с ответом УМВД России по <адрес> от 01.09.2022г. ФИО2 является гражданкой Российской Федерации на основании ч. 1 ст.4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О приятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Таким образом суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 подлежат применению положения Федерального закона №208-ФЗ«Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Кроме того в период работы до ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О пенсионном обеспечении», действовавшем в спорный период работы истца, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья согласно пункту «е» ст. 55.

В соответствии с пунктом «е» статьи 55 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении», право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения, при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется ФИО5, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей).

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 24.07.2018г. по 12.01.2022г. – в качестве химика-эксперта ГБУЗ РК «Научно-практический центр нарколо календарном исчислении.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с 01.04.2014г. по 30.06.2014г.- лаборантом отделения судебно-медицинской токсикологии в Крымском республиканском бюро судебно-медицинской экспертизы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – эксперта-стажера по судебно-медицинской токсикологии отдела судебно-медицинской экспертизы КЗ «Севастопольское городское бюро судебно-медицинской экспертизы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – эксперта-токсиколога судебного стажера отделения судебно-медицинской токсикологии ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – эксперта-токсиколога судебного стажера отделения судебно-медицинской токсикологии ГБУЗ РК «Крымское республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» подлежат включению в специальный стаж истца в кратном исчислении как год и шесть месяцев.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком суд исходит из следующего.

Согласно ст. 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дает разъяснения, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с тем, что периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. имели место после ДД.ММ.ГГГГ, они не подлежат включению в специальный стаж истца.

По подсчетам суда с учетом включенных спорных периодов общий страховой стаж истца в календарном исчислении с учетом бесспорных периодов составляет 33 года 11 месяцев 27 дней.

Без отмены состоявшегося решения Отделения реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, суд обязывает Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с 13.01.2022г.

На основании изложенного, исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – эксперта-стажера по судебно-медицинской токсикологии отдела судебно-медицинской экспертизы КЗ «Севастопольское городское бюро судебно-медицинской экспертизы»;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – химика-эксперта ГБУЗ РК «Научно-практический центр наркологии».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.