Дело № 5-3618/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 03 июня 2022 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Усова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, 18.07.2021 года в 09 час.30 мин. по адресу: <...>, допустил нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.ст.11, ч.1 и ч.4 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, пункты 1.1,1.4,4.4,6.2 СП 3.1.3597-20; пункты 1.2,8.3,9.8,9.9 СП 3.1.2.3117-13; пункты 1.2,1.3,2.1,2.6,4.3 СП 3.1/3.2.3146-13; пункты 2.7,2.8,3.4,3.6.3 СП 3.5.1378-03, выразившиеся в том, что на момент проведения обследования автомобиля такси марки «Kia Rio», Solaris, легковой седан, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации №, под управлением водителя ФИО2 Сыдыкжона водительское удостоверение №, путевой лист АВ № 053 от 17.06.2021 года было установлено: входной фильтр водителя такси не обеспечен, предрейсовый медицинский осмотра не проводился; индивидуальной защиты (масок и перчаток) у водителя нет, нет запаса; результаты проведения мойки и дезинфекции автомобиля такси в специализированном пункте отсутствует; автомобиль такси не обеспечен дезинфицирующими средствами вирулицидного действия для протирания ручек дверей, подлокотников кресел, пряжек ремней безопасности, частей спинок сидений; информирование пассажиров о возможности риска заражения COVID-19 o профилактических мерах, связанных с использованием средств индивидуальной защиты, об административной ответственности – отсутствует; у водителя автомобиля отсутствует обследование на наличие новой короновирусной инфекции 2019-пСоV.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в надлежащей форме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в надлежащей форме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечем наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп."б" п. 3, подп."в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. "б" п. 6 ст. 4.1, п. п. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции указа Мэра Москвы от 10.04.2020 N 42-УМ и последующие редакции) и др.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как за нарушение вышеназванных Правил, так и за нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18 июля 2021 года в 09 час. 30 мин по адресу: <...>, должностным лицом Управления Роспотребнадзора выявлено нарушение ИП ФИО1, как лицом, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №361751, требований ст.ст.11, ч.1 и ч.4 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, пункты 1.1,1.4,4.4,6.2 СП 3.1.3597-20; пункты 1.2,8.3,9.8,9.9 СП 3.1.2.3117-13; пункты 1.2,1.3,2.1,2.6,4.3 СП 3.1/3.2.3146-13; пункты 2.7,2.8,3.4,3.6.3 СП 3.5.1378-03, выразившиеся в том, что на момент проведения обследования автомобиля такси марки «Kia Rio», Solaris, легковой седан, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации №, под управлением водителя ФИО2 Сыдыкжона водительское удостоверение №, путевой лист АВ № 053 от 17.06.2021 года было установлено: входной фильтр водителя такси не обеспечен, предрейсовый медицинский осмотра не проводился; индивидуальной защиты (масок и перчаток) у водителя нет, нет запаса; результаты проведения мойки и дезинфекции автомобиля такси в специализированном пункте отсутствует; автомобиль такси не обеспечен дезинфицирующими средствами вирулицидного действия для протирания ручек дверей, подлокотников кресел, пряжек ремней безопасности, частей спинок сидений; информирование пассажиров о возможности риска заражения COVID-19 o профилактических мерах, связанных с использованием средств индивидуальной защиты, об административной ответственности – отсутствует; у водителя автомобиля отсутствует обследование на наличие новой короновирусной инфекции 2019-пСоV.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № Т-1/ч.2 6.3-юр от 19.07.2021 года; Актом санитарно-гигиенического обследования от 18.06.2021 года и ИП ФИО1 не опровергнуты.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что обстоятельства, которые указывают на наличие события правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела объективно подтверждаются.

Все доказательства по делу судья, в силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, отсутствие последствий его совершения, личность виновного и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагает возможным назначить административное наказание по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 руб., полагая, что данный размер наказания соразмерен обстоятельствам дела и данным о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам : УФК по г.Москве ( Управление Роспотребнадзора по г.Москве) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 771701001, р/с<***>, Единый казначейский счет 40102810545370000003, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по г.Москве, г.Москва, БИК 004525988, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770718600051256.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Усова В.Е.