Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кукурекина К.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику, в котором просит признать за ней право на получение одновременно двух пенсии: социальную как ребенок инвалид и пенсию по потере кормильца, обязать ответчика назначить социальную пенсию как ребенку-инвалиду и пенсию по потере обоих родителей с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца, как инвалиду детства, после смерти двух родителей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о назначении пенсии по потери кормильца отказано, поскольку необходимо установить факт нахождения на иждивении.

При этом являясь жителем ДНР истец являлась одновременным получателем государственной пенсии как инвалид с детства, а также пенсии по потери двух кормильцев в социальных органах ДНР.

Считает отказ ответчика незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании истец на иске настаивала по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика просила в иске истцу отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов, введя при этом общее правило, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» детям — инвалидам предоставлено право на установление социальной пенсии по инвалидности (п. ч.1 ст.11). В том случае, если указанные дети теряют одного или обоих кормильцев (одинокую мать) им предоставляется право выбора варианта пенсионного обеспечения: получать либо социальную пенсию по инвалидности либо пенсию по случаю потери кормильца (социальную либо страховую), поскольку как указано выше, в пенсионном законодательстве установлено общее правило, согласно которому гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Исключения из этого правила предусмотрены пунктом 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в котором определены категории граждан, имеющих право на одновременное получение двух пенсий.

Закрепление данного права, как выходящего за рамки общеустановленного правового регулирования, является льготой, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Поэтому определение круга лиц, имеющих на нее право, и условий ее предоставления является прерогативой законодателя. (Определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно отмечал, что установление льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, предоставляющего возможность одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу граждан, пользующихся такой льготой, и потому не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации о социальном характере Российского государства, в обязанности которого входит признание, соблюдение, и защита прав и свобод человека как высшей ценности, в том числе в социальной сфере (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Как установлено судом и следует из материалов дела истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца, как инвалиду детства, после смерти двух родителей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о назначении пенсии по потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, т.к. факт нахождения ФИО1 на иждивении у ФИО3 и ФИО4 не нашел подтверждение, так же не нашел подтверждение факт утраты заявителем, источника средств к существованию.

При этом, являясь жителем ДНР истец одновременно являлась получателем государственной пенсии как инвалид с детства, а также пенсии по потере двух кормильцев в социальных органах ДНР.

В качестве правового обоснования заявленных исковых требований истец приводит положения статей 5 и 14 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики» (далее — Закон № ФКЗ), наделяющего истца по его мнению, правом на единовременное получение социальной пенсии как ребенком-инвалидом в соответствии с п.2. ч.1 ст.11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении» и пенсии по потере кормильцев - обоих родителей в порядке ст.10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

С данной правовой позицией суд не может согласиться, так как она основана на неверном применении норма материального права.

Так, часть 1 статья 4 Закона №-ФКЗ определяет, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно статьи 5 Закона №-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Донецкой Народной Республики или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

Договор между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Как определено частью 1 статьи 14 Закона №-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

Согласно части 2 названной статьи гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Как подтверждается материалами дела, истец получила паспорт гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована по месту жительства в городе Севастополе ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 15 статьи 31 Закона №-ФКЗ в течение переходного периода особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме гражданам и лицам, указанным в части 1 статьи 14 настоящего Федерального конституционного закона, а также особенности правового регулирования отношений в сферах образования и науки на территории Донецкой Народной Республики устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 36 Закона №-ФКЗ содержит положение о том, что со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех имеющихся доказательств.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права и об обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>. Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> К.В.Кукурекин