<данные изъяты>
№12-1522/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 30 октября 2023 года
Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильина А.С., по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 636,
рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>
на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального АО <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.<адрес> об административной ответственности, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
С указанным постановлением ФИО1 не согласилась, просит постановление отменить. В жалобе указывает, что автомобиль марки «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, был припаркован на парковочном месте по <адрес> вблизи медцентра «<данные изъяты> не под знаком «Инвалид», так как все специально выделенные места для парковки со знаком «Инвалид» были заняты, а у её ребенка (категория «<данные изъяты> был прием по записи. Указанное транспортное средство зарегистрировано в Федеральном реестре инвалидов.
В судебное заседание ФИО1 и представитель Административной комиссии ЦАО <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, при таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1 и представителя Административной комиссии ЦАО <адрес>.
Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела Административной комиссией Центрального АО <адрес> установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 10:21:54 по ДД.ММ.ГГГГ 10:57:46 в районе <адрес> (четная и нечетная стороны, от <адрес> до <адрес>) (координаты: широта №, долгота №) собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, ФИО1 нарушила правила пользования парковкой общего пользования, установленные органами местного самоуправления <адрес> в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы. Своими действиями ФИО1, являющийся собственником транспортного средства, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото-видеофиксации «Дозор-М» (свидетельство о поверке № действительное до ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка по адресу: <адрес> (четная и нечетная стороны, от <адрес> до <адрес>).
В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования, утвержденных Постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).
Согласно п. 4.9 Постановления Администрации <адрес> от 25.04.2016 № 101-пк, размещение транспортных средств на машиноместах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств инвалидов I и II групп, законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп, - на машиноместах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.
На основании п. 3.10 Порядка, в случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.
В соответствии с ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей.
Так, из представленных в обоснование доводов жалобы заявителя документов следует, что согласно свидетельству о рождении ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке МСЭДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена группа инвалидности категория «<данные изъяты>». Транспортное средство, с государственным регистрационным знаком №, внесено в «Федеральный реестр инвалидов» для возможности осуществлять парковку личного транспортного средства на платных парковках, что подтверждается выпиской из «Федерального реестра инвалидов».
В соответствии с положениями Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды бесплатно пользуются лишь теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов, однако, доказательств того, что автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, был размещен на парковочном месте, отведенном для автотранспортных средств, предназначенных для инвалидов, ФИО1 не представлено, материалы дела не содержат.
При этом, ФИО1 в жалобе не отрицается факт того, что её автомобиль был размещен не на парковочном месте для инвалидов, а рядом с ним, поскольку на парковке отсутствовали свободные парковочные места для размещения транспортных средств для инвалидов.
Таким образом, установлено, что ФИО1, являющаяся законным представителем ребенка, имеющего группу инвалидности – категория <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ разместила свой автомобиль на платной парковке, на парковочном месте, не предназначенном для инвалидов, следовательно, должна была внести плату за пользование парковочным местом на платной парковке.
Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.
По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.
Из материалов дела следует, что данных о возникновении в результате правонарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам граждан, обществу и государству, не имеется.
Учитывая отсутствие у ФИО1 умысла на причинение государству материального ущерба и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также отсутствие какой-либо угрозы для личности, общества, государства, особо тяжелых последствий и существенного вреда, в результате противоправных действий заявителя, а также, учитывая позицию лица, привлеченного к административной ответственности, обстоятельства данного дела в их совокупности, с учетом принципа соразмерности наказания характеру допущенного нарушения и степени наступивших общественно опасных последствий, а также личности заявителя, имеющей на иждивении <данные изъяты>, имеющего группу инвалидности (категория <данные изъяты>), судья считает, что хотя совершенное ФИО1 деяние формально и содержит признаки административного правонарушения, но по своему характеру в данном случае не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и по существу является малозначительным, в связи с чем, полагает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности.
Принимая во внимание изложенное, судья считает, что постановление № о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией Центрального административного округа <адрес> в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Центрального АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
ФИО1 освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.
Судья А.С. Ильина