Дело № 2-649/2023

УИД 66RS0036-01-2023-000603-82

Решение в окончательной форме принято 04 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кушва 27 сентября 2023 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Кветинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Верхняя Тура, Управлению Росреестра по Свердловской области об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в Кушвинский городской суд Свердловской области с иском к Администрации городского округа Верхняя Тура, Управлению Росреестра по Свердловской области, в котором, с учетом изменения исковых требований просит:

-признать объект недвижимости по адресу <адрес> жилым домом;

-признать незаконной регистрацию спорного здания в Едином государственном реестре недвижимости в качестве многоквартирного;

-обязать Администрацию городского округа Верхняя Тура изменить статус дома, расположенного по адресу: <адрес>, со статуса «многоквартирный дом» в статус «жилой дом», а также внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости, ГИС ЖКХ;

-обязать Управление Росреестра по Свердловской области внести изменения в сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, изменив статус на «жилой дом».

В обоснование иска указала, что является собственником нежилого помещения общей площадью 212,8 кв.м. по адресу г. Верхняя Тура, <адрес>. Нежилое помещение имеет отдельный ввод на электричество и отопление, в помещении установлены узлы учета холодной воды и электроэнергии. В соответствии с п. 3 Постановления Главы городского округа Верхняя Тура от 16.03.206 № 44 «О переводе общежития по адресу <адрес> многоквартирные жилые дома» здание общежития по адресу <адрес> было переведено в многоквартирный дом, однако, согласно п. 2 Постановления Главы городского округа Верхняя Тура от 06.06.2007 № 117 «О внесении изменений в Постановление Главы городского округа Верхняя Тура от 16.03.206 № 44» п. 3 был исключен, вследствие чего объект недвижимости по адресу <адрес> имеет статус «общежитие». Вместе с тем, коммунальные платежи начисляются как в многоквартирном доме, поскольку в качестве такового данный объект стоит на учете в Едином государственном реестре недвижимости. Полагает, что строение по адресу <адрес> соответствует категории «жилой дом», поскольку состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Квартир в данном доме нет.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии», Акционерное общество «Расчетный центр Урала», Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Верхнетуринская».

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Также стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представители истца ФИО2 и ФИО3 требования и доводы истца поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Верхняя Тура ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что дом, расположенный по адресу <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду городского округа Верхняя Тура. До передачи здания в муниципалитет, оно принадлежало ГУП «Верхнетуринский машиностроительный завод» и использовалось в качестве общежития. В связи с внесенными изменениями в жилищное законодательство, здание утратило статус общежития. В доме по адресу <адрес> проживает более 20 семей, здание имеет выход на земельный участок, прилегающий к жилому дому, жилые помещения имеют самостоятельные выходы в места общего пользования, выход из жилых помещений осуществляется в место общего пользования – коридор, отдельных выходов из жилых помещений на земельный участок не имеется. Здание имеет признаки многоквартирного дома. Статус здания был определен в силу закона. Действиями либо бездействием администрации городского округа Верхняя Тура права истца не нарушены.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указал, что государственная регистрация недвижимости проводится в порядке и сроки, установленные действующим законодательством. Управление является ненадлежащим ответчиком по данному иску, поскольку не имеет материально-правового интереса в рассматриваемом споре /л.д. 77-77-79/.

Представитель третьего лица АО «Расчетный центр Урала» в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя /л.д. 80-81/.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания Верхнетуринская» в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указала, что управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу <адрес>. Отличие многоквартирного дома от жилого дома заключается в наличии у многоквартирного дома общедомового имущества. Жилой дом – строение, состоящее из комнат, предназначенное для проживания одной семьи. Дом по адресу <адрес> состоит из 29 жилых помещений, собственником которых является администрация городского округа Верхняя Тура, имеет общедомовое имущество, фактически и юридически отвечает признакам многоквартирного дома /л.д. 70-74/.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии» в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Принимая во внимание доводы истца и ее представителей, представителей ответчиков, позицию третьих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В силу ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

К имуществу, указанному в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, относятся помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, в состав общего имущества включаются в том числе: чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации; крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права чердаки, крыши, несущие стены и иные ограждающие конструкции (включая фундаменты, плиты перекрытий) входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, для отнесения жилого здания к многоквартирному жилому дому необходимо не только наличие в нем двух квартир и более, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, но и наличие в доме общего имущества, которое предполагает множественность субъектов права собственности на один и тот же объект.

Конституционный Суд РФ в Определении от 03.03.2015 № 431-О указал, что под объектами индивидуального жилищного строительства понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (часть 3 статьи 48, пункт 1 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).

Данное понимание объекта жилищного строительства согласуется с положениями пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому объектом индивидуального жилищного строительства признается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Основным квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), что отмечено Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ в Определении от 23.08.2016 № 33-КГ16-11.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что дом по адресу <адрес> числе прочего имущества Постановлением Главы администрации г. Кушва № 32 от 22.01.1997 был передан в собственность муниципального образования г. Верхняя Тура /л.д. 87/.

До передачи дома в муниципальную собственность он использовался Верхнетуринским машиностроительным заводом в качестве общежития для проживания работников /л.д. 92/, что сторонами не оспорено.

На основании указанного постановления указанный дом включен в реестр муниципальной собственности городского округа Верхняя Тура / л.д. 91/.

Таким образом, факт принятия решения о передаче здания общежития, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за предприятием, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в данном в доме, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Главы городского округа Верхняя Тура от 16.03.206 № 44 «О переводе общежития по адресу <адрес> многоквартирные жилые дома» здание общежития по адресу <адрес> было переведено в многоквартирный дом с квартирами № и № /л.д. 13/.

Постановлением Главы городского округа Верхняя Тура от 06.06.2007 № 117 «О внесении изменений в Постановление Главы городского округа Верхняя Тура от 16.03.206 № 44» п. 3 был исключен из принятого постановления /л.д. 12/.

В настоящее время указанный дом состоит на учете в Едином государственном реестре недвижимости в качестве многоквартирного дома площадью 961,1 кв.м., количество этажей 2, в том числе подземных 1 /л.д. 114-130/. При этом, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости в данном многоквартирном доме расположено 29 жилых помещений (комнат), на каждое из которых в отдельности зарегистрировано право собственности, они принадлежит городскому округу Верхняя Тура /л.д. 114, 131-132/, расположен многоквартирный дом на земельном участке по адресу г. <адрес>, относящемся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – под объект многоэтажной жилой застройки, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют /л.д. 133-134/.

В указанном же многоквартирном доме расположено нежилое помещение, на плане: цокольный этаж – помещения №, площадью 212,80 кв.м., принадлежащее истцу ФИО1 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11, 14-22/.

Согласно данным технического паспорта и Единого государственного реестра недвижимости здание имеет два этажа и построено в 1954 году /л.д. 92, 114/.

Из поэтажного плана к техническому паспорту на строение по адресу <адрес> следует, что на первом и втором этажах строения имеются жилые помещения (комнаты), зарегистрированы как самостоятельные объекты недвижимости, предназначены для проживания отдельных семей, выход из которых осуществляется в общий коридор, который ведет к лестничной площадке, лестнице, ведущей к выходу на земельный участок, прилегающий к жилому дому, а также в помещения общего пользования, предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме (кладовая, санитарная комната, кухня), помещения в данном доме находится под общей крышей, строение имеет общие ограждающие и ненесущие конструкции.

Таким образом, учитывая, что спорный дом содержит такие элементы общего имущества как крыша, фундамент, общие ограждающие и ненесущие конструкции, места общего пользования, лестницу на второй этаж, один вход на территорию общего пользования, то данный дом является многоквартирным. Его нельзя признать индивидуальным жилым домом, поскольку он не отвечает критериям, установленным в законе: не предназначен для проживания одной семьи, в доме несколько самостоятельных жилых помещений, имеется общедомовое имущество, земельный участок, на котором он расположен, предназначен для многоэтажной жилой застройки.

С учетом вышеизложенного судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Верхняя Тура, Управлению Росреестра по Свердловской области об обязании внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кушвинский городской суд Свердловской области.

Решение принято в совещательной комнате, изготовлено с использованием компьютера.

Судья В.В. Мальцева