Решение по делу № 2-2139/2023 от 16.06.2023

К делу № 2-2139/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г.Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Хуаде А.Х.,

при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Город Майкоп», Министерству строительства транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жильем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявление к Администрации МО «<адрес>», Министерству строительства транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жильем. В обоснование иска указал, что приказом Министерства образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет» он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был включен в Список в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании решения Белореченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был передан на попечение органов опеки и попечительства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на содержании в МОУ «Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После выбыл в ГОУ «Адыгейская республиканская школа-интернат».

Согласно сведениям, он обучался и воспитывался в государственном казенном общеобразовательном учреждении Республики Адыгея «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

И как сообщает Школа-интернат, в то время не было единого списка постановки на учет по жилью. Обеспечением жилым помещением или компенсационными выплатами на приобретение жилья, занималась администрация района, откуда был направлен ребенок.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования <адрес>, он на учете по обеспечению жилым помещением или компенсационной выплатой, как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоял.

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ПЛ № (ныне Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Адыгея «Майкопский индустриальный техникум») <адрес> по очной форме обучения по профессии «Наладчик станков с ЧПУ».

Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведениями о постановке его на учет по обеспечению жилым помещением или компенсационной выплатой как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся безе попечения родителей при достижении им возраста 18 лет не располагают.

В соответствии с поступившим адвокатским запросом о предоставлении информации Министерство образования и науки Республики Адыгея сообщает, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не находился в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до достижения им 23 лет.

В соответствии со ст. 8 п. 1 Федерального Закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ему не предоставлялось.

Несмотря на то, что он включен в Список детей-сирот, полагает, что его права как лицу, которому необходимо было предоставить жилое помещение при достижении им 18-летнего возраста и компетентные на то органы не оказали содействие в получении жилого помещения, считает, что его права нарушены. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием жилого помещения, на сегодняшний день он проживает на съемной квартире, женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, которым также приходится проживать в таких условиях. С учетом уточненных исковых требований просит обязать Администрацию МО «<адрес>» в рамках осуществляемых государственных полномочий Республики Адыгея обеспечить его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм. Обязать Министерство строительства транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея предоставить органу местного самоуправления - муниципальное образование «<адрес>» финансовые средства на осуществление государственных полномочий в рамках Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № по обеспечению его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приказом Министерства образования и науки от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был включен в Список в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании решения Белореченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № по иску Белореченского РОНО к ФИО2 об отобрании детей, ФИО1 был передан на попечение органов опеки и попечительства.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на содержании в МОУ «Специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После выбыл в Шовгеновскую школу-интернат.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ «Адыгейская республиканская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался и воспитывался в ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как усматривается из ответа № от ДД.ММ.ГГГГ. на адвокатский запрос ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался и воспитывался в школе-интернате с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №). В то время не было единого списка постановки на учет по жилью. Обеспечением жилым помещением или компенсационными выплатами на приобретение жилья, занималась администрация района, откуда был направлен ребенок.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования <адрес>, ФИО1 на учете по обеспечению жилым помещением или компенсационной выплатой, как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состоял.

Согласно ответу на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в № № (ныне Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Адыгея «Майкопский индустриальный техникум») <адрес> по очной форме обучения по профессии «Наладчик станков с ЧПУ».

Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведениями о постановке на учет ФИО1 по обеспечению жилым помещением или компенсационной выплатой как лицо из числа детей - сирот и детей оставшихся безе попечения родителей при достижении им возраста 18 лет не располагают.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.03.2013 № 58 «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Адыгея по формированию специализированного жилищного фонда и предоставлению жилых помещений детям-сиротами детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений» Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея по формированию специализированного жилищного фонда и предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии ч. 1 ст. 3 Закона Республики Адыгея от 08.04.2008 № 163 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилого помещения (далее - Закона РА № 163) финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, производится за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам.

В силу ст. 5 Закона РА № 163 органы государственной власти Республики Адыгея при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны, в том числе, обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами в пределах лимитов, утвержденных в республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и на плановый период на осуществление государственных полномочий.

Согласно подпункту 1 и подпункту 2 пункта 2 Порядка расходования субвенций, предоставленных местным бюджетам за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных им государственных полномочий Республики Адыгея в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок), утвержденного постановлением Кабинета Министров республики Адыгея от 02.10.2014 № 242 Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея:

1) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея в части передачи субвенций местным бюджетам;

2) осуществляет предоставление субвенций местным бюджетам в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на указанные цели в республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период, и в соответствии с соглашением между Министерством и органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 и пункту 6 указанного Порядка уполномоченные органы местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) являются администраторами доходов от предоставления субвенции и ежегодно, до 15 декабря года, предшествующего году финансирования, представляют в Министерство бюджетную заявку на предоставление местным бюджетам субвенций по форме, утвержденной Министерством.

Средства республиканского бюджета Республики Адыгея, поступившие в форме субвенций, расходуются уполномоченными органами в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 постановления администрации МО «Город Майкоп» Республики Адыгея от 23.10.2014 № 731 Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» определен органом, уполномоченным осуществлять приобретение жилых помещений с целью создания специализированного жилищного фонда, в рамках реализации переданных государственных полномочий Республики Адыгея в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с нормами закона федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Судом установлено и не оспорено ответчиками, что до настоящего времени ФИО1 не обеспечен жилым помещением из специализированного жилищного фонда, в связи с чем, он обратился с заявлением с целью защиты своих прав на жилище.

Не обеспечение ФИО1 жилым помещением из специализированного жилищного фонда противоречит основным задачам и целям Федерального закона от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», грубо нарушает его право на жилище.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27.02.2018 № 7-КГ 17-12; Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.11.2017 № 7-КГ 17-9).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «<адрес>», Министерству строительства транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о возложении обязанности обеспечить благоустроенным жильем, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>», в рамках осуществляемых государственных полномочий Республики Адыгея, обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных и санитарно-технических норм.

Обязать Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея предоставить органу местного самоуправления - муниципальное образование «<адрес>» финансовые средства на осуществление государственных полномочий в рамках Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.06.2022 года

Председательствующий - подпись - А.Х. Хуаде

УИД 01RS0004-01-2023-002796-25

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-2139/2023 в Майкопском городском суде РА