Дело № 5-9/2023
УИД: 21RS0003-01-2023-000215-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 марта 2023 года с. Батырево
Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Чукмаева Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ханевал Республики И.Н., проживающего со слов по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, <адрес>, иностранный паспорт EQ1334083 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД И.Н., со слов не работающего, ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
о привлечении к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. при оказании госуслуг в ОВМ МО МВД России «Батыревский» выявлен гр. И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно находящийся на территории Российской Федерации, который въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с частной целью визита в порядке, требующем получения визы. При проверке по информационным учетам МВД России установлено, что постановлением Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контроля выезда за пределы Российской Федерации. В отношении И.Н. ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.И.Н. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и своими И.Н. гражданин И.Н. нарушил требования статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Административное правонарушение совершено по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А.И.Н. квалифицированы административным органом по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили в суд для рассмотрения.
В судебном заседании гражданин И.Н. с участием переводчика гражданина Российской Федерации ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся.
В судебном заседании начальник отделения по вопросам миграции майор полиции К.Т. полагала вину И.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, доказанной.
И.Н., начальника отделения по вопросам миграции К.Т., исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти И.Н. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики гражданин Республики И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ И.Н. въехал на территорию Российской Федерации, чем нарушил запрет на въезд на территорию Российской Федерации в течение 5 лет, а именно пункт 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Таким образом, иностранный гражданин И.Н. является лицом, в отношении которого постановлением судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, следовательно, въезд в Россию ему был запрещен в течение пяти лет. ����������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????��????�
-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. при оказании госуслуг в ОВМ МО МВД России «Батыревский» выявлен гр. И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно находящийся на территории Российской Федерации, который въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с частной целью визита;
рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Батыревский» Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями базы данных СПО «Мигрант-1» на гражданина Республики И.Н.;
- копией постановления судьи Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ;
- решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина, из которого следует, что в отношении И.Н. ДД.ММ.ГГГГ закрыт въезд в Российскую Федерацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснением И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ и его показаниями в судебном заседании.
Вышеизложенное указывает на наличие в И.Н. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать И.Н. (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Согласно разъяснениям, данным в п. 16 того же постановления, однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.
На основании изложенного и учитывая, что переквалификация И.Н. с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и п. 20 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, то И.Н. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении неотъемлемых естественных прав человека в случае, назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного И.Н. административного правонарушения, его личность, привлечение ранее к административной ответственности, полагаю необходимым назначить И.Н. административное наказание по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.
В соответствии с п. 5 ст. 34 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ханевал Республики И.Н., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, <адрес>).
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель административного штрафа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН №, КПП №, р/с 40№ в Отделение – НБ Чувашской Республики, БИК №, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 18№, УИН 1№.
В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Батыревский районный суд Чувашской Республики.
Судья: Т.Г. Чукмаева