Дело № 5-946/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007644-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

28 августа 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Салем Я.М.Э., изучив материалы указанного дела,

УСТАНОВИЛ:

В Псковский городской суд Псковской области 28.08.2023 из ОП № 2 УМВД России по г. Пскову поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Салем Я.М.Э.

В силу п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья, помимо прочего, должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 23.08.2023 УУП ОП №2 УМВД России по г. Пскову ФИО1 в отношении Салем Я.М.Э. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, событие административного правонарушения.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Салем Я.М.Э., в то время как согласно приложенным к протоколу документам, в том числе копии паспорта, к ответственности привлекается Салем Я.М.Э.М..

Кроме того, событие вмененного Салем Я.М.Э. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано. При описании события административного правонарушения должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Обстоятельства, при которых Салем Я.М.Э. совершено вмененное административное правонарушение, норма Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушение которой вменяется последнему, в протоколе об административном правонарушении не отражены.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Салем Я.М.Э. и иные материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения его недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении от 23.08.2023 № 60 АП 4853/243471 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Салем Я.М.Э., возвратить в ОП № 2 УМВД России по г. Пскову.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Г.В. Артамонов