Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июля 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Сергеевой Д.П.,

при секретаре Голубевой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ДД.ММ.ГГГГ истец она обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью педагогического стажа.

Одновременно не был включен в подсчет педагогического стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя в МОУ СОШ №40 г. Читы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя-вожатого в Средней школе №3 г. Краснокаменска не был указан в решении ответчика.

Не согласившись с принятыми ответчиком решением, истец просила суд обязать ОПФР по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО2 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены МОУ «СОШ №40», МАОУ «СОШ №3» г. Краснокаменска.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено УФНС по Забайкальскому краю.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежаще извещена судом о времени и месте слушания дела, причин не явки не сообщила. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица МОУ «СОШ №40», МАОУ «СОШ №3» г. Краснокаменска, надлежаще извещенные судом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин не явки суду не сообщили, от директора МОУ «СОШ №40» поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их на относимость, допустимость и достоверность, с учетом их достаточности, приходит к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Ч. 1.1 ст. 30 указанного закона установлено страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 указанной статьи Закона от 28.12.2013 года установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Списком №781 в п. 1 раздела «наименование должности» предусмотрены учителя, воспитатели п. 1.1 раздела «наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

В силу п. 4 Правил №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п. 2.8.1).

Нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, предусмотренные пунктами 2.3 - 2.7 настоящего Приложения, устанавливаются в астрономических часах. Нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, устанавливаются в астрономических часах, включая короткие перерывы (перемены), динамическую паузу.

Ранее Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 была установлена аналогичная продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников. Аналогичная норма рабочего времени содержалась в Постановление Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действующая на момент осуществления трудовой деятельности истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (после ДД.ММ.ГГГГ правопреемником является ОПФР по Забайкальскому краю) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанного вида пенсии было отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 18 лет 4 месяца 10 дней.

Одновременно не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного классного руководителя (на ставку воспитателя) в МОУ «СОШ №40», так как Списком №781 наименование такой должности не предусмотрено.

Так же не был включен в подсчёт педагогического стажа период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой (записи 12-16) истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята в должности гардеробщицы в среднюю школу №3 г. Краснокаменска Читинской области на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность воспитателя ГПД с возложением обязанностей освобожденного классного руководителя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела следует, что при назначении пенсии истцом была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная работодателем МАОУ «СОШ №3» г. Краснокаменска, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность воспитателя ГПД с возложением обязанностей освобожденного классного руководителя в 5а классе, в данный период времени истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята воспитателем ГПД с возложением на нее обязанностей освобожденного классного руководителя 5а класса с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 - уборщице школы был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – воспитатель ГПД была уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке-справке по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год установлено, что должность ФИО2 значится гардеробщица, в ДД.ММ.ГГГГ года имеется начисление по совместительству, по основной должности имеются начисления по графе «больничный лист» с января ДД.ММ.ГГГГ по август ДД.ММ.ГГГГ.

В карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО2 значится – воспитатель ГПД имеется отметка о переводе на должность уборщицы с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С января ДД.ММ.ГГГГ прослеживается начисления по основной должности, начисления по больничным листам в феврале и марте ДД.ММ.ГГГГ, предоставление очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

Согласно свидетельству о рождении IV-СП № у ФИО2 родилась дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, исходя из совокупного анализа документов, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в связи с отсутствием начислений по заработной плате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя ГПД.

При этом сведения уточняющей справки работодателя о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ опровергаются исследованными документами по начислению заработной платы. При этом приказ о предоставлении истцу непрерывного отпуска по уходу за ребенком не предоставлен

Само по себе наличие некоторых расхождений между записями в трудовой книжке и приказами по личному составу не имеют юридического значения, поскольку начисление заработной платы по должности воспитателя осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ – даты перевода на должность уборщицы, с этой же даты истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО2 подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как воспитателю группы продленного дня в общеобразовательной школе.

Период же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Таким образом, поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после ДД.ММ.ГГГГ, то он не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

В данной части требования ФИО2 подлежат удовлетворению в части.

Согласно записям № трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в Среднюю школу № воспитателем-вожатым на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность учителя трудового обучения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята освобожденным классным руководителем в 5, 6 классах на ставку воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 после очередного отпуска была допущена к работе в должности вожатой и с ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем трудового обучения.

Так же был предоставлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым была исправлена запись № в трудовой книжке истца «принята в среднюю школу № воспитателем-вожатым» на запись № от ДД.ММ.ГГГГ «принята в среднюю школу № воспитателем».

Согласно тарификационному списку на ДД.ММ.ГГГГ по Средней школе №40 ФИО2 была установлена учебная нагрузка - 1 ставка воспитателя. Согласно тарификационному списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена учебная нагрузка по 1 ставке воспитателя ГПД. Согласно тарификационным спискам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена нагрузка 0,5 ставки кружковой работы, 0,5 ставки вожатой. Согласно тарификационному списку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена нагрузка по 1 ставке вожатой.

Иные документы суду предоставлены не были.

Таким образом, с учетом необходимости подтверждения выработки нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 Правил №, в стаж согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД.

Оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку истец работала в должности вожатой, не предусмотренной Списками, а работа в должности воспитателя ГПД не выполнялась на полную ставку.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ОПФР по Забайкальскому краю (№ включить в стаж ФИО2 (СНИЛС №) в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.