Дело № 5-250/2023

24RS0056-01-2023-006136-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 27 сентября 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Дю М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

ст. инспектора ОВМ ОП №1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, гражданки Республики Армения, имеющей паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ органом 030 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете по месте пребывания не состоящей, со средним образованием, замужней, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроенной, фактически проживает по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, не нуждающейся в услугах переводчика, к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2023 г. в 08 часов 00 минут по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке которой было установлено, что последняя прибыла на территорию РФ 05.10.2013 через КПП «Красноярск АВИА», с целью въезда «частная», состояла на миграционном учете сроком до 03.01.2014 по адресу: <адрес>, по окончании разрешенного срока пребывания за пределы РФ не выехала. ФИО1 пребывает в РФ незаконно с 03.01.2014 года. 08.06.2017 г. ФИО1 Советским районным судом г. Красноярска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В судебном заседании ФИО1. вину признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что состоит в официальном браке с ФИО3, который является гражданином РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как установлено п. 9 ст. 6 названного Закона, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов.

Порядок подачи временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации регламентирован «Правилами подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 г. № 21.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27.09.2023 г. № 318, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; справками ФМС России о личности ФИО1

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N-3-П, от 13 марта 2008 г. N-5-П, от 27 мая 2008 г. N-8-П, от 13 июля 2010 г. N-15-П, от 17 января 2013 г. N-1-П и др.).

С учетом обстоятельств дела, то, что ФИО1 состоит в браке с гражданином РФ – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку судом установлено, что у ФИО1 имеются устойчивые социальные связи.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, состояние здоровья и личность правонарушителя (замужем, иждивенцев не имеет, официально не трудоустроена), признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа и не назначать дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Армения, гражданки Республики Армения, имеющую паспорт № AN 0306913 выдан ДД.ММ.ГГГГ органом 030 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф вносится на счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю). ИНН: <***>, КПП: 246601001, ОКТМО: 04701000, БИК: 040407001, КБК: 18811601181019000140, Кор./сч.: 40102810245370000011, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, УИН: 18891249990157655591.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.А. Дю