Дело № 2а-430/2022 г. 26RS0004-01-2022-000672-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года с. Александровское
Александровский районный суд Ставропольского края
в составе председательствующего Неумывакиной Н.В.
при секретаре Головневой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Александровскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССР России по Ставропольскому краю о признании незаконным действия(бездействия) судебного пристава исполнителя,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в суд с иском Александровскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССР России по Ставропольскому краю о признании незаконным действия(бездействия) судебного пристава исполнителя, который мотивировала следующим.
ФИО1 является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУМВД России по Ставропольскому краю. Наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО2
Взыскателем по исполнительному производству является ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, ей как должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения извещения.
Однако, до истечения установленного срока для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ФИО2 17.05.2022 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Считает, что такие действия судебного пристава-исполнителя противоречат Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», так как оспариваемые действия пристава-исполнителя ФИО2 были совершены до истечения установленного законом срока для добровольного исполнения требований.
По изложенным выше основания просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.05.2022, об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд иск удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав исполнитель Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения на исковые требования, в которых просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление приобщенным к материалам дела.
Представитель Управления ФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, возражения на исковое заявление, суд приходит к следующему:
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Указанная совокупность условий по делу установлена.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу части 5 статьи 30 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Из части 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения является также обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (часть 3 статьи 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления по делу об административном правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, судебным приставом исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю в размере 500 рублей. Должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 500 руб.
ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Александровского РОСР поступили денежные средства в размере 142,3 рублей, взысканные судебным приставом исполнителем.
ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 самостоятельно оплачен остаток задолженности в размере 357, 69 руб.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника до истечения 5-ти дневного срока установленного для добровольного исполнения не соответствовали требованиям Закона об исполнительном производстве, нарушили права и законные интересы административного истца ФИО1, что дает суду основание исковые требования ФИО1 удовлетворить
Руководствуясь ст. ст.227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2
Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Александровского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 от 17.05.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.
Судья Н.В. Неумывакина