Решение по делу № 2-1602/2022 от 20.12.2022 | Железнодорожный районный суд г. Рязани (Рязанская область)

62RS0020-01-2021-001439-42

2-1602/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Министерства здравоохранения Московской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Московской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор № между МУЗ <адрес> больница» и ФИО1

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением Правительства Московской области от 03.06.2014 № 27\19 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2014 году» Министерством здравоохранения Московской области, МУЗ «Серебряно-Прудская Центральная районная больница» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года был заключен договор № № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2014.

В соответствии с п. 2.3.1 и 2.3.2 Договора №, медицинский работник обязуется в течении пяти лет отработать в Учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с Учреждением. В случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока работы ФИО2 обязалась произвести в течение тридцати календарных дней со дня прекращения трудового договора возврат в бюджет <адрес> на счет, указанный Учреждением, части полученной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. была перечислена ФИО2 платежными поручениями № и №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление об увольнении из учреждения по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО2 расторгнут по собственному желанию, п. 3 ч. первой ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

ГБУЗ МО «Серебряно-<адрес> больница» довело до сведения ФИО2 Д.И. информацию о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения договора на указанные в уведомлении реквизиты Министерства. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и справка-расчет от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 601 529, 20 руб. были вручены ФИО2 под роспись.

Однако до настоящего момента ответчик указанную сумму в добровольном порядке не возвратил.

Просит суд взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной платы (неосновательное обогащение) в размере 522 714 рублей 83 копейки и уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 54 744 рублей 69 копеек.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных исковых требований просит суд отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Серебряно-<адрес> больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав ранее в судебном заседании ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании» в 2013 - 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты (ЕКВ) медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 - 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а», пп. «в» пп. 3 п. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлена обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Постановлением Правительства Московской области от 03.06.2014 № 27/19 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2014 году» уполномоченным исполнительным органом государственной власти Московской области по заключению с медицинским работником договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2014 году определено Министерство здравоохранения Московской области.

Согласно п.п. 2, 4, 6 Порядка заключения с медицинским работником договора о предоставлении ЕКВ в 2014, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 03.06.2014 № 427/19 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2014 году» Учреждение здравоохранения, заключившее трудовой договор с медицинским работником, проверяет наличие и достоверность представленных медицинским работником документов и в течение трех рабочих дней предоставляет их в Министерство. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в п.4.2 п. 4 Порядка, осуществляет их рассмотрение, подготавливает и заключает договор с медицинским работником, который предусматривает обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным или муниципальным учреждением здравоохранения, расположенным в сельском селенном пункте Московской области.

Договор должен предусматривать возврат медицинским работником в бюджет Московской области части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора, заключенного медицинским работником с Учреждением здравоохранения, до истечения пятилетнего срока работы (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Муниципальном учреждении здравоохранения «Серебряно-<адрес> больница» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, Муниципальным учреждением здравоохранения «Серебряно-<адрес> больница» и ФИО2 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2014 (далее Договор).

Согласно п. 1.1 Договора предметом договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты за счёт средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и средств бюджета <адрес> в размере одного миллиона рублей Медицинскому работнику в возрасте до 35 лет, прибывшему в 2013-2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населённый пункт либо рабочий <адрес> или переехавшему на работу сельский населённый пункт либо рабочий <адрес> из другого населённого пункта, и заключившему в установленном порядке с Министерством договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2014 году, установленной частью 12.1. статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Выплата).

В силу п. 2.1.1 договора Министерство обязалось предоставить выплату медицинскому работнику в течении 30 дней со дня заключения договора в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет медицинского работника, открытый в кредитной организации и указанный в разделе 5 настоящего договора.

В соответствии с п. 2.2.3 и п. 2.2.4 Договора в случае увольнения медицинского работника до истечения установленного пятилетнего срока работы Учреждение обязуется вручить ему в течение рабочего дня, следующего за днем приема заявления об увольнении, под роспись уведомление о необходимости возврата части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному медицинским работником периоду, с указанием сроков возврата части выплаты и реквизитов Министерства для возврата части выплаты в бюджет <адрес>.

В течение трех рабочих дней Учреждение информирует Министерство о прекращении трудового договора с медицинским работником до истечения установленного пятилетнего срока работы и предоставляет в Министерство заверенные копии документов о расторжении трудового договора с медицинским работником и освобождении его от должности, а также копию врученного медицинскому работнику уведомления о необходимости возврата части выплаты.

Согласно п. 2.3.1 и 2.3.2 Договора, медицинский работник обязуется в течении пяти лет отработать в Учреждении по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с Учреждением. В случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока работы ФИО1 обязалась произвести в течение тридцати календарных дней со дня прекращения трудового договора возврат в бюджет <адрес> на счет, указанный Учреждением, части полученной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1,2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1,2,5,6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ответчиком был расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по собственному желанию работника.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ МО «Серебряно-<адрес> больница» довело до сведения ФИО2 информацию о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения договора на указанные в уведомлении реквизиты Министерства.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № и справка-расчет от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 601 529, 20 рублей были вручены ФИО2 под роспись.

Ответчик до настоящего момента указанную сумму в добровольном порядке не возвратил.

Одновременно установлено, что ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО2 предоставлялись очередные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Обращаясь с заявленными требованиями, сторона истца исходит из того, что ответчик ФИО1 обязательный пятилетний период в ГБУЗ МО «Серебряно-<адрес> больница» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с учетом нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, не отработала. Следовательно, обязана возвратить в бюджет <адрес> часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Данная позиция стороны истца судом отклоняется, поскольку основана на неправильном применении норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1). Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Определение оснований и организационно-правового механизма предоставления конкретных видов социального обеспечения относится к компетенции законодателя (статьи 39 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б», «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации), который вправе устанавливать условия и порядок назначения пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком, их размер.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Согласно ч. 1 ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Положения Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановления Правительства Московской области от 03.06.2014 № 27\19 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2014 году» и заключенного договора № 16 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2014 не регулируют вопрос ухода в декретный отпуск и в отпуск по уходу за ребенком в течение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать в связи с получением единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей. Учитывая, что предоставление отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком является предусмотренной законом социальной гарантией, нахождение в таких отпусках, не может служить основанием для исключения этих периодов из пятилетнего срока необходимой отработки, законодательством не предусмотрено увеличение пятилетнего срока, который в соответствии с договором медицинский работник должен отработать, в связи с получением выплаты, на период нахождения медицинского работника в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком.

Кроме того, иные предусмотренные положениями трудового законодательства периоды отсутствия ответчика на рабочем месте – нахождение в очередных отпусках, не были исключены истцом из подсчета периода отработки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 с момента трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ отработала необходимые 5 лет, следовательно, отсутствуют правовые основания для взыскания единовременной компенсационной выплаты после прекращения трудового договора с медицинской организацией, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Московской области (ИНН: №; ОГРН: №) к ФИО1 (паспорт № №) о взыскании единовременной компенсационной выплаты (неосновательное обогащение) в размере <данные изъяты> и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 54 744 (Пятьдесят четыре тысячи семьсот сорок четыре) рубля 69 копеек – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани ( т.е. с 29.12.2022 года).

Судья