Дело №
59RS0№-15
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> край 23 января 2025 года
Кунгурский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Третьяковой М.В.,
при секретаре Макаровой Е.А.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения требований о возложении на администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> обязанности представления ей в границах муниципального образования Кунгурский муниципальный округ <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям Кунгурского муниципального округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.
Заявленные требования истец обосновывает тем, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее мать ФИО1 и отец ФИО1 решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав, в отношении нее была установлена опека, опекуном назначена родственница ФИО1 Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет. В настоящее время она обучается в ККАТУ по специальности «Информационные системы и программирования» на 3-м курсе, проживает в арендуемом жилом помещении по адресу: <адрес>, в собственности имеет ? доли жилого помещения по адресу: <адрес>, которая составляет менее учетной учётной нормы для проживания. Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда не предоставлено.
В судебном заседании истец ФИО2 уточнила заявленные требования, просила представить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования Кунгурский муниципальный округ <адрес> общей площадью не менее 28 кв.м, на уточненных требованиях настаивала.
Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> ФИО3 в судебном заседании требования не признала, представила письменные возражения по иску (л.д. 37-38), согласно которого в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, будет обеспечена жилым помещением специализированного жилищного фонда согласно действующему законодательству при выделении необходимых денежных средств. Однако в настоящее время администрация Кунгурского муниципального округа <адрес> не располагает свободными, отвечающими установленным требованиям жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда для детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. На учете в администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> состоит 403 человека. ФИО2 по дате постановки на учет – 209. У 208 человек, вставших на учет ранее ФИО2, также возникло право на получение жилого помещения. Полагает, что оснований для удовлетворения заявленного ФИО2 требования о предоставлении ей жилого помещения ранее, чем 208 гражданам, у которых право возникло ранее, не имеется.
Представитель третьего лица Территориального управления Министерства труда и социального развития <адрес> по Кунгурскому муниципальному округу в судебном заседании участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, требования поддерживает, просит удовлетворить (л.д. 33).
Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, учетное дело №, считает иск подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон №), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее <адрес>) Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района, муниципального или городского округа предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.
В соответствии с частью 2 статьи <адрес> условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
Согласно части 3 статьи <адрес> жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет.
В соответствии с частью 5 статьи <адрес>, жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Согласно части 6 статьи <адрес> формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту - список), осуществляется органом местного самоуправления <адрес> по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
Судом установлено:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, на дату обращения с иском в суд достигла 18-летнего возраста (л.д. 11, 12).
Родителями истца являются ФИО1 и ФИО1, которые в отношении нее решением Кунгурского городского суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав (л.д.7-9).
Приказом Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальном району № СЭД№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., устанавливалась опека, опекуном назначался ФИО1, место жительства несовершеннолетней было определено совместно с законным представителем.
Приказом Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по городскому округу «<адрес>» и Кунгурскому муниципальном району № СЭД№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено попечительство в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., попечителем назначена ФИО1, место жительства подопечной определено совместно с попечителем (л.д.10).
Согласно постановлению администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за № (л.д.30).
ФИО2 обучается на № в ККАТУ по специальности «Информационные системы и программирования», проживает в настоящее время в арендуемом жилом помещении по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> (л.д. 12, 16).
По заключению Территориального управления <адрес> по городскому округу «<адрес>» и Кунгурскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении площадью 30 кв.м по адресу: <адрес>, поскольку на указанную дату в помещении зарегистрировано 8 человек, общая площадь жилого помещения приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении менее учетной нормы (л.д.32).
В настоящее время в указанном жилом помещении помимо истца зарегистрированы: ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО1 (л.д. 43-44).
Постановлением Администрации Кунгурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ N 940-171-01-09 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Кунгурского муниципального округа <адрес> в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно сведениям из ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежит ? доли в праве в жилом помещении общей площадью 30 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 14), что составляет 7,5 кв.м, то есть общая площадь, приходящаяся на одно лицо, проживающее по указанному адресу, менее учетной нормы на одного человека, установленной на территории Кунгурского муниципального округа <адрес>. Другого недвижимого имущества в собственности истца не имеется.
Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ей исполнилось 18 лет. ФИО2 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, заключением Территориального управления <адрес> по городскому округу «<адрес>» и Кунгурскому муниципальному району установлен факт невозможности проживания ФИО2 в принадлежащем ей на праве общей долевой собственности в жилом помещении по адресу: <адрес>, поскольку общая площадь помещения, приходящаяся на одного человека, проживающего в доме, менее учетной нормы.
ФИО2 проживает на территории <адрес>, обучается по специальности «Информационные системы и программирования», проживает в съемном жилом помещении, по окончании обучения намерена проживать на территории Кунгурского муниципального округа <адрес>, переезжать на другое место жительства не намерена.
В соответствии с действующим законодательством истец, относящаяся к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть обеспечена жилым помещением незамедлительно при наступлении обстоятельств, с которыми закон связывает реализацию жилищных прав лицами указанной категории посредством предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако, при рассмотрении настоящего дела установлено, что такая обязанность при ее наступлении не исполнена до настоящего времени.
В соответствии с частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
ФИО2 не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
ФИО2 имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>, в границах муниципального образования Кунгурский муниципальный округ. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м.
Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.
Статьей <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций.
В соответствии со статьей 10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Из анализа вышеназванных правовых норм суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
обязать администрацию Кунгурского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в границах муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ <адрес>» по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Кунгурского муниципального округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В.Третьякова