Дело № 2-557/2023

37 RS 0023-01-2023-000489-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 26 апреля 2023 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тумановой И.В., с участием помощника прокурора Савинского района Ивановской области Гришиной И.А., представителя ответчика администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах ФИО1 к администрации Савинского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Савинского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма в срок до 01.11.2024 года.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Савинского района Ивановской области на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере дополнительных гарантий по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. В соответствии с информацией Департамента социальной защиты населения Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно информации администрации Савинского муниципального района Ивановской области, ФИО1 жилым помещением не обеспечен. Основываясь на положениях ст. 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Савинского района Ивановской области Гришина И.А. поддержала в полном объеме заявленные исковые требования, по доводам указанным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Савинского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился в полном объёме.

Представитель третьего лица, Департамента социальной защиты населения Ивановской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому ФИО1 относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 в областном списке- 1725 (постановка осуществлена по Савинскому муниципальному району). Жилое помещение специализированного жилищного фонда ФИО1 будет предоставлено администрацией Савинского муниципального района Ивановской области в порядке очередности по мере выделения средств из областного бюджета. Удовлетворение исковых требований и предоставление жилья ФИО1 в порядке исполнения судебного постановления повлечет нарушение прав таких же детей – сирот, которые старше его по возрасту, что нельзя считать социально справедливым (л.д.93-94).

Представитель третьего лица, Правительства Ивановской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому ФИО1 относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 в областном списке- 1725 (постановка осуществлена по Савинскому муниципальному району). Жилое помещение специализированного жилищного фонда ФИО1 будет предоставлено администрацией Савинского муниципального района Ивановской области в порядке очередности по мере выделения средств из областного бюджета. Удовлетворение исковых требований и предоставление жилья ФИО1 в порядке исполнения судебного постановления повлечет нарушение прав таких же детей – сирот, которые старше его по возрасту, что нельзя считать социально справедливым (л.д.96-97)

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определили рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке Территориального управления социальной защиты населения по Савинскому муниципальном району Ивановской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО3 лишена родительских прав решением Савинского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68)

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается адресной справкой, копией паспорта (л.д.71, 13-14).

Согласно выписке из ЕГРН, сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют (л.д.72).

ФИО1 включен в список детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, что подтверждено информацией Департамента социальной защиты населения Ивановской области. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер ФИО1 в областном списке- 1725 (постановка осуществлена по Савинскому району).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в прокуратуру Ивановской области с заявлением о проведении проверки по факту нарушения его жилищных прав (л.д. 12). До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 5 ст. 8 Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Ивановской области.

Согласно п. 6 ст. 8 Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 8.1 Закона Ивановской области 14.03.1997 г. № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области» Ивановская область передает в рамках реализации государственной программы Ивановской области «Социальная поддержка граждан в Ивановской области» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот). Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.

Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет.

При этом отсутствие финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, способов финансирования и мнения сторон, суд считает возможным и целесообразным установить ответчику срок до 01.11.2024 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области в интересах ФИО1 к администрации Савинского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Обязать администрацию Савинского муниципального района Ивановской области, ОГРН №, предоставить ФИО1, <данные изъяты> на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в срок до 01.11.2024.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023