Копия
УИД 66RS0046-01-2025-000348-58
Дело № 2-223/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Нижний Тагил 07 августа 2025 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Завьяловой Ю.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тобонька В.А., помощниками судьи Решетниковой К.А., Самохваловой Э.Н.,
с участием прокурора - помощника прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городок», обществу с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ», обществу с ограниченной ответственностью «УКИКО» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ООО «Городок» о возложении обязанности в срок не позднее трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения в многоквартирном доме по <...>: привести в исправное состояние фасад многоквартирного дома в части повреждения отделки, а именно: заменить отслоившуюся от стен многоквартирного дома облицовочную плитку по всему периметру, для обеспечения конструктивной прочности в соответствии с п.п.4.2.1.1., 4.2.1.5., 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (далее ПиН 170); обеспечить эксплуатацию электрооборудования в соответствии с установленными требованиями, закрыть располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, установить задвижки электрощитовых устройств, расположенных на лестнице многоквартирного дома, устранить провисания и скрутки электропроводки, восстановить освещение в соответствии с п.2.6.2., 3.2.18, 4.8.15, 5.6.1, 5.6.2 ПиН 170; устранить повреждение отделки, неудовлетворительное состояние конструкций лестниц в соответствии с п. 3.2.2., 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.5.1, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.9 ПиН 170; привести лифт многоквартирного дома в рабочее состояние в соответствии с п.5.10.2 ПиН 170; в этажных противопожарных нишах восстановить пожарные рукава в соответствии с п. 2.6.5., 2.6.10., 2.6.13., 2.7.2. ПиН 170, п. 11 Приложения № 4 к ПиН 170; привести в надлежащее состояние окна и остекление в подъезде многоквартирного дома в соответствии с п.п. 4.7.2., 4.8.14 ПиН 170; произвести уборку в местах общего пользования подъезда, устранить загрязнения и мусор, в соответствии с п. 3.2.2., 3.2.7., 4.8.14 ПиН 170; произвести осушение подвального помещения в соответствии с п.п. 3.4.1., 4.1.1 ПиН 170; убрать мусор на придомовой территории, контейнерной площадке, согласно п.п. 3.5.8., 3.7.1 ПиН 170:; привести в надлежащее состояние крыльцо входа в подъезд по п. 4.8.1., 4.8.10 ПиН 170; устранить последствия протечки с кровли в секции квартир (комнат) №129-132, согласно п.4.6.1.1. ПиН 170. Также прокурор просит обязать ответчика устранить нарушения в многоквартирном доме по <...>: привести в исправное состояние фасад многоквартирного дома в части повреждения отделки, а именно: заменить отслоившуюся от стен многоквартирного дома облицовочную плитку по всему периметру, для обеспечения конструктивной прочности в соответствии с п.п.4.2.1.1., 4.2.1.5., 4.2.3.2 ПиН 170; обеспечить эксплуатацию электрооборудования в соответствии с установленными требованиями, закрыть располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, установить задвижки электрощитовых устройств, расположенных на лестнице многоквартирного дома, устранить провисания и скрутки электропроводки, восстановить освещение, согласно п. 2.6.2., 3.2.18, 4.8.15, 5.6.1, 5.6.2 ПиН 170; устранить повреждение отделки, неудовлетворительное состояние конструкций лестниц в соответствии с п. 3.2.2., 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.5.1, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.9 ПиН 170, п.10 Приложения №7; привести лифт многоквартирного дома в рабочее состояние по п.5.10.2 ПиН 170; в этажных противопожарных нишах восстановить пожарные рукава, согласно п.п.: 2.6.5., 2.6.10., 2.6.13., 2.7.2. ПиН 170, п. 11 Приложения № 4; привести в надлежащее состояние окна и остекление в подъезде многоквартирного дома в соответствие с п.п. 4.7.2., 4.8.14 ПиН 170; произвести уборку в местах общего пользования подъезда, устранить загрязнения и мусор, согласно п.п. 3.2.2., 3.2.7., 4.8.14 ПиН 170; в подвальных помещениях убрать бытовой и строительный мусор, согласно п.п. 3.4.1., 4.1.3., 4.1.15 ПиН 170; произвести осушение подвального помещения в соответствии с п.п. 3.4.1., 4.1.1 ПиН 170; убрать мусор на придомовой территории, контейнерной площадке по п.п. 3.5.8., 3.7.1 ПиН 170; привести в надлежащее состояние крыльцо входа в подъезд, согласно п.п. 4.8.1., 4.8.10 ПиН 170. Также прокурор просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения в многоквартирном доме по <...>: привести в исправное состояние фасад многоквартирного дома в части повреждения отделки, а именно: заменить отслоившуюся от стен многоквартирного дома облицовочную плитку по всему периметру, для обеспечения конструктивной прочности в соответствии с п.п.4.2.1.1., 4.2.1.5., 4.2.3.2 ПиН 170; обеспечить эксплуатацию электрооборудования в соответствии с установленными требованиями, закрыть располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, установить задвижки электрощитовых устройств, расположенных на лестнице многоквартирного дома, устранить провисания и скрутки электропроводки, восстановить освещение, согласно п. 2.6.2., 3.2.18, 4.8.15, 5.6.1, 5.6.2 ПиН 170; устранить повреждение отделки, неудовлетворительное состояние конструкций лестниц в соответствие с п. 3.2.2., 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.5.1, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.9 ПиН 170, п.10 Приложения №7; привести лифт многоквартирного дома в рабочее состояние по п. 5.10.2 ПиН 170; в этажных противопожарных нишах восстановить пожарные рукава, на основании п.п. 2.6.5., 2.6.10., 2.6.13., 2.7.2. ПиН 170, п.11 Приложения № 4; привести в надлежащее состояние окна и остекление в подъезде многоквартирного дома в соответствие с п.п. 4.7.2., 4.8.14 ПиН 170; произвести уборку в местах общего пользования подъезда, устранить загрязнения и мусор, согласно п.п. 3.2.2., 3.2.7., 4.8.14 ПиН 170; в подвальных помещениях убрать бытовой и строительный мусор в соответствии с п.п. 3.4.1., 4.1.3., 4.1.15 ПиН 170; произвести осушение подвального помещения, согласно п.п. 3.4.1., 4.1.1 ПиН 170; убрать мусор на придомовой территории, контейнерной площадке, в соответствии с п.п. 3.5.8., 3.7.1 ПиН 170; привести в надлежащее состояние крыльцо входа в подъезд на основании п.п. 4.8.1., 4.8.10 ПиН 170; ограничить доступ на кровлю, согласно п.п. 4.6.1.1, 3.3.5 ПиН 170.
В обоснование иска указано, что по обращению собственника жилого помещения выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием общего имущества собственников многоквартирных домов по адресу: <...>. Многоквартирные дома по адресу: <...> входят в перечень домов, являющимся неотъемлемым приложением к реестру лицензий свердловской области, управление которыми осуществляет ООО «Городок». Прокуратурой района 08.05.2024 совместно со специалистом отдела контроля Департамента государственной жилищной инспекции проведены обследования технического состояния общего имущества многоквартирного дома по <...> в результате которых установлены нарушения, допущенные управляющей компанией ООО «Городок», а именно: обнаружены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилого жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (ПиН 170) собственника жилого помещения, проведена проверка в отношении ответчика на предмет соблюдения лицензионных требований при оказании услуг управления собственникам помещений многоквартирного дома. В ходе проверки установлено, что управляющей организацией не обеспечено надлежащее содержание общедомового имущества, что влечет опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан. По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений прокурором района директору ООО «Городок» 15.05.2024 внесено представление. Представление не рассмотрено, сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений в адрес прокуратуры не поступало. За неисполнение требований прокурора директор ООО «Городок» ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пригородного судебного района Свердловской области от 31.10.2024 привлечена к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Кроме того, прокуратурой района 28.05.2024 в отношении директора ООО «Городок» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Свердловской области, заместитель директора Департамента Государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области ФИО3 от 07.08.2024 директор ООО «Городок» ФИО2, признана виновной по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. Доказательства устранения выявленных нарушений отсутствуют. Также в ходе проверки установлено, что Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по результатам проверки по обращению жителей дома <...> в адрес ООО «Городок» направлялось предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований 18.11.2024 со сроком исполнения до 02.12.2024. Ответ на предостережение в адрес Департамента управляющей организацией не предоставлялся. Иск заявлен в связи с тем, что ненадлежащее управление указанными многоквартирными домами со стороны управляющей организации нарушает жилищные права неопределенного круга лица.
В качестве соответчиков по настоящим исковым требованиям привлечены ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» и ООО «УКИКО», являющиеся в период судебного разбирательства управляющими организациями, принявшими управление спорными многоквартирными домами.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, муниципальное образование Муниципальный округ город Нижний Тагил в лице его администрации.
Прокурор в ходе судебного разбирательства по делу с учетом представленных сведений ООО СП «Тагиллифт-НТ» о признании технической организацией лифтового оборудования в спорных домах не подлежащим восстановлению и о прекращении обслуживания лифтового оборудования уточнил исковые требования и отказался от исковых требований в части возложения на управляющую организацию обязанности привести лифты многоквартирных домов по адресам: <...> в рабочее состояние в соответствие с п. 5.10.2. ПиН 170. Отказ от иска в указанной части принят судом, о чем вынесено определение.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования с учетом их уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что выявленные прокурором недостатки в обслуживании спорных многоквартирных домов были допущены ООО «Городок», которое прекратило управление этими домами, а в настоящее время управление спорными домами осуществляет ООО Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ». В целях исполнимости судебного решения, с учетом принятия ООО Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» в свое управление спорных домов с изложенными недостатками, с учетом того, что до настоящего времени принявшей спорные дома управляющей организацией также не произведено никаких действий, направленных на устранение выявленных нарушений, прокурор полагал необходимым возложить обязанность по устранению указанных недостатков на ООО Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ», которому было известно о состоянии домов и необходимости их соответствия предъявляемым законом нормам, при этом приняло спорные дома к своему управлению в этом состоянии, и оно не лишено возможности в установленном законом порядке разрешать вопросы, связанные с возмещением понесенных по вине ООО «Городок» затрат.
Представители ответчиков в настоящее судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дате судебного заседания, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не направляли.
Представитель ответчика ООО «Городок» - его руководитель ФИО2 в ходе судебного разбирательства исковые требования признала частично, указав, что меры к устранению перечисленных недостатков принимались, однако жители домов намеренно вновь приводили общее имущество домов в ненадлежащее состояние.
Представитель ответчика ООО «УКИКО» по доверенности указал, что ответственность за допущенные нарушения должна нести управляющая организация, допустившая выявленные нарушения содержания, технического состояния домов.
Управляющая организация ООО Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ», отобранная по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса для управления домами <...>, доводов по иску не представила. Организации ООО «УКИКО» и ООО Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» имеют одного руководителя.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - муниципального образования «город Нижний Тагил» в лице его администрация и Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, извещенные надлежащим образом о судебном разбирательстве, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направляли. Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области направлен в суд отзыв с подтверждением изложенных в исковом заявлении доводов.
В соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствии третьего лица, извещенного надлежащим образом о судебном заседании.
Кроме того, стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены публично, путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст.ст.14, 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Право прокурора на обращение в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено и в п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».
Заявленные прокурором исковые требования направлены на защиту прав, свобод и законных интересов граждан в области соблюдения конституционного права граждан на жилище и требований действующего жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Оценивая конституционную природу права на жилище и роль органов государственной власти и органов местного самоуправления в его осуществлении, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что реализация жилищных прав граждан предполагает, помимо прочего, организацию непрерывной деятельности по управлению многоквартирными домами и обслуживанию общего имущества собственников помещений в таких домах, в том числе посредством введения определенных ограничений свободы предпринимательской (экономической) деятельности в соответствующей области общественных отношений. Из этого, принимая во внимание особую конституционную значимость для рыночной экономики защищаемых статьями 8, 34 (часть 1) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации частной собственности и свободы предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, в свою очередь, вытекает, что, проявляя заботу о непрерывности управления и обслуживания многоквартирных домов в целях обеспечения их безопасной эксплуатации и надлежащих условий осуществления жилищных прав граждан, законодатель, руководствуясь статьями 17 (часть 3), 19 (часть 1), 55 (часть 3) и 75.1 Основного Закона России, во всяком случае должен соблюдать принципы верховенства права, равенства, соразмерности и справедливости, не допускать осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц, не нарушать разумного баланса публичных и частных интересов в жилищной сфере и не отступать от критериев определенности, ясности и непротиворечивости правового регулирования, с тем чтобы механизм его действия был понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретной нормы или системы находящихся в очевидной взаимосвязи норм (постановления от 31.05.2005 №6-П, от 22.04.2011 №5-П, от 12.04.2016 №10-П, от 10.11.2016 №23-П, от 28.12.2021 №55-П, от 02.12.2022 №52-П, от 23.03.2023 №9-П и др.).
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом (далее по тексту – МКД) одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением данного договора, что установлено ч.7 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (часть 1.1).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3).
К функциям управляющей организации в силу положений ч.2.3 ст.161, ч.1, 2, 4 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 №1616 (далее по тексту - Правил №1616), в частности, относятся: выполнение работ и оказание услуг по управлению МКД; оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД; предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в доме, а также лицам, которые пользуются помещениями в этом доме, либо в установленных случаях обеспечение готовности инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг; осуществление иной направленной на достижение целей управления МКД деятельности.
При этом к обязанностям управляющей организации по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, относятся: проверка технического состояния видимых частей конструкций; проверка кровли на отсутствие протечек, а при их выявлении - незамедлительное устранение вызвавших их нарушений; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи, снега и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; работы в целях надлежащего содержания лестниц, фасадов, внутренней отделки, полов, оконных и дверных заполнений; проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, коллективных (общедомовых) приборов учета; замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; работы по содержанию и очистке придомовой территории; работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок (за исключением уборки мест погрузки таких отходов); проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома. Приведенные обязанности установлены также Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, указанное также разъяснено в п.30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2021.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее по тексту - Правила №170) и являются обязательными для исполнения управляющими организациями. Все текущие, неотложные, обязательные, сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
Таким образом, управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее по тексту - Минимальный перечень №290), Правилам №170, Жилищным кодексом Российской Федерации.
На основании п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее по тексту - Правил №491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Пунктом 11 Правил №491 определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 названных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
В силу п.3.4.1, п.4.1.3 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций, чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья, защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак. Подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. На основании п.2 Минимального перечня №290 к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, отнесены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения, проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями, контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.
В силу ч.10 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» установлен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов: проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.
Согласно пункту 20 вышеназванного Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме выполняются работы, предусмотренные перечнем, а именно: осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты (пункт 27 Минимального перечня услуг и работ).
Исходя из приведенных положений закона, управляющая компания обязана при управлении жилыми домами соблюдать требования пожарной безопасности в местах общего пользования (общедомовом имуществе), к которым относится все имущество жилого дома за исключением квартир собственников.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил №491)
Кроме того, в силу статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за текущий ремонт является составной частью платы за содержание жилого помещения, которая утверждается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.
Управляющие организации, являясь профессиональными участниками рынка жилищно-коммунальных услуг, должны своевременно выявлять недостатки в рамках содержания общего имущества.
Судом установлено, что ООО «Городок» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению спорными многоквартирными домами на основании лицензии от 01.11.2017 №066000792, действие которой прекращено 10.03.2025. (л.д.44 т.2)
С 25.11.2019 ООО «Городок» осуществляло управление домом №<...> на основании договора № М-66 от 25.11.2019, прекратило это управление с 01.01.2025 в связи с истечением срока действия договора. (л.д.12-16 т.2)
С 25.11.2019 ООО «Городок» осуществляло управление домом №<...> на основании договора № М-68 от 25.11.2019, прекратило это управление с 01.01.2025 в связи с истечением срока действия договора. (л.д.17-21 т.2)
С 25.11.2019 ООО «Городок» осуществляло управление домом №<...> на основании договора № М-70 от 25.11.2019, прекратило это управление с 01.01.2025 в связи с истечением срока действия договора. (л.д.22-26 т.2)
ООО «Городок» 10.11.2024 разместило уведомления об одностороннем отказе от договора управления спорными многоквартирным домами, направило уведомление в администрацию г.Нижний Тагил. (л.д.29-39 т.2)
По отчетам по исполнению договоров управления за 2023 год по спорным домам заявлены отрицательные остатки денежных средств на счетах МКД около одного миллиона рублей по каждому дому. (л.д.46-48 т.2) Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в адрес ФИО4 направлено предостережение о подтверждении погашения установленной задолженности фонда капитального ремонта домов. (л.д.49-50 т.2)
Согласно протоколу №5/2-2025 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению №22000155560000000026 ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» признано участником конкурса в отношении спорных МКД. (л.д.40-43 т.2)
Как установлено судом из представленных по делу доказательств, 08.05.2024 прокуратурой Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области с привлечением в качестве специалистов должностных лиц Департамента государственного жилищного надзора Свердловской области проведено выездное обследование многоквартирных домов <...> по <...> на основании требования прокуратуры Свердловской области. Согласно заключению (акту) 29-24-78-60 по результатам выездного обследования от 08.05.2024, в ходе проведения обследования выявлены нарушения Правил №170:
По содержанию дома № <...> по <...>: 1. На фасаде местами наблюдается повреждения отделки, отслоившаяся от стен многоквартирного дома облицовка плитки, что нарушает пункты 4.2.1.,4.2.1.5.,4.2.3.2. ПиН 170. 2. Не обеспечена эксплуатация электрооборудования в соответствии с установленными требованиями (местами отсутствует запорное устройство лестничных электрощитов, провисание и скрутки электропроводки, отсутствует освещение), что нарушает пункты 2.6.2.,3.2.18.,4.8.15.,5.6.1.,5.6.2.,5.6.6. ПиН 170. 3. В подъезде имеется повреждение отделки, неудовлетворительное состояние конструкций лестниц (перил, металлических элементов), что нарушает пункты 3.2.2., 3.2.8., 3.2.9., 4.2.1.1., 4.3.2., 4.5.1., 4.8.1.,4.8.9. ПиН 170 и п.10 Приложения № 7 к ПиН 170. 4. Лифт многоквартирного дома в нерабочем состоянии, что нарушает пункт 5.10.2. ПиН 170. (В суде от требования о восстановлении лифтового оборудования прокурор отказался). 5. В этажных противопожарных нишах отсутствуют пожарные рукава, что нарушает пункты 2.6.5., 2.6.10., 2.6.13., 2.7.2. ПиН 170 и п.11 Приложения № 4 ПиН 170. 6. Неудовлетворительное состояние окон и остекления, что нарушает пункты: 4.7.2., 4.9.14. ПиН 190. 7. В местах общего пользования подъезда наблюдаются загрязнения и мусор, что нарушает пункты 3.2.2., 3.2.7.,4.8.14. ПиН 170. 8. По информации, полученной от жителя, подвальное помещение затоплено, что нарушает пункты 3.4.1., 4.1.1. ПиН 170. 9. Наличие мусора на придомовой территории, контейнерной площадке, что нарушает пункты 3.5.8.,3.7.1. ПиН 170. 10. Неудовлетворительное состояние крыльца входа в подъезд, что нарушает пункты 4.8.1., 4.8.10. ПиН 170. 12. Протечка кровли в секции квартир (комнат) №129-132, что нарушает пункт 4.6.1.1. ПиН 170.
По содержанию дома № <...> по <...>: 1. На фасаде местами наблюдается повреждения отделки, отслоившаяся от стен многоквартирного дома облицовка плитки, что нарушает пункты 4.2.1., 4.2.1.5., 4.2.3.2. ПиН 170. 2. Не обеспечена эксплуатация электрооборудования в соответствии с установленными требованиями (местами отсутствует запорное устройство лестничных электрощитов, провисание и скрутки электропроводки, отсутствует освещение), что нарушает пункты 2.6.2.,3.2.18.,4.8.15.,5.6.1.,5.6.2.,5.6.6. ПиН 170. 3. В подъезде имеется повреждение отделки, неудовлетворительное состояние конструкций лестниц (перил, металлических элементов), что нарушает пункты 3.2.2.,3.2.8.,3.2.9., 4.2.1.1., 4.3.2., 4.5.1., 4.8.1.,4.8.9. ПиН 170 и п.10 Приложения № 7 ПиН 170. 4. Лифт многоквартирного дома в нерабочем состоянии, что нарушает пункт 5.10.2. ПиН 170. (В суде от требования о восстановлении лифтового оборудования прокурор отказался). 5. В этажных противопожарных нишах отсутствуют пожарные рукава, что нарушает пункты 2.6.5., 2.6.10., 2.6.13., 2.7.2. ПиН №170 и п.11 Приложения № 4 ПиН 170. 6. Неудовлетворительное состояние окон и остекления, что нарушает пункты 4.7.2., 4.9.14. ПиН 190. 7. В местах общего пользования подъезда наблюдается загрязнение и мусор, что нарушает пункты 3.2.2., 3.2.7.,4.8.14. ПиН 170. 8. В подвальных помещениях находится бытовой и строительный мусор, что нарушает пункты 3.4.1., 4.1.3.,4.1.15. ПиН 170. 9. Подвальное помещение в нарушение пунктов 3.4.1., 4.1.1. ПиН 170 затоплено, о чем информацию предоставил житель дома. 10. Затопление подвального помещения, что нарушает пункты 3.4.1.,4.1.1. ПиН 170. 11. Наличие мусора на придомовой территории, контейнерной площадке, что нарушает пункты 3.5.8., 3.7.1. ПиН 170. 12. Неудовлетворительное состояние крыльца входа в подъезд, что нарушает пункты 4.8.1., 4.8.10. ПиН 170.
По содержанию дома № <...> по <...>: 1. На фасаде местами наблюдаются повреждения отделки, отслоившаяся от стен многоквартирного дома облицовка плитки, что нарушает пункты 4.2.1.,4.2.1.5.,4.2.3.2. ПиН 170. 2. Не обеспечена эксплуатация электрооборудования в соответствии с установленными требованиями (местами отсутствует запорное устройство лестничных электрощитов, провисание и скрутки электропроводки, отсутствует освещение), что нарушает пункты 2.6.2.,3.2.18.,4.8.15.,5.6.1.,5.6.2.,5.6.6. ПиН 170. 3. В подъезде имеется повреждение отделки, неудовлетворительное состояние конструкций лестниц (перил, металлических элементов), что нарушает пункты 3.2.2.,3.2.8.,3.2.9., 4.2.1.1., 4.3.2., 4.5.1., 4.8.1.,4.8.9. ПиН 170 и п.10 Приложения № 7 ПиН 170. 4. Лифт многоквартирного дома в нерабочем состоянии, что нарушает пункт 5.10.2. ПиН 170. (В суде от требования о восстановлении лифтового оборудования прокурор отказался). 5. В этажных противопожарных нишах отсутствуют пожарные рукава, что нарушает пункты:2.6.5., 2.6.10., 2.6.13., 2.7.2. ПиН 170 и п.11 Приложения № 4 ПиН 170. 6. Неудовлетворительное состояние окон и остекления, что нарушает пункты 4.7.2., 4.9.14. ПиН 190. 7. В местах общего пользования подъезда наблюдается загрязнение и мусор, что нарушает пункты 3.2.2., 3.2.7.,4.8.14. ПиН 170. 8. В подвальных помещениях наличие бытового и строительного мусора, что нарушает пункты 3.4.1., 4.1.3.,4.1.15. ПиН 170. 9. Затопление подвального помещения, что нарушает пункты 3.4.1.,4.1.1. ПиН 170. 10. Наличие мусора на придомовой территории, контейнерной площадке, что нарушает пункты 3.5.8.,3.7.1. ПиН 170. 11. Неудовлетворительное состояние крыльца входа в подъезд, что нарушает пункты 4.8.1.,4.8.10. ПиН 170. 12. В нарушение пунктов 4.6.1.1.,3.3.5. ПиН 170 имеются протечки кровли, не ограничен доступ на кровлю, о чем информация получена от жителя дома.
По результатам проверки директору ООО «Городок» 15.05.2024 прокурором Тагилстроевского района г.Нижний Тагил внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства с требованием безотлагательно в течение трех дней с момента внесения представления рассмотреть представление и принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер в месячный срок сообщить в прокуратуру. (л.д.44-49 т.1)
Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области суду предоставлены копии материалов по результатам выездного обследования с прокуратурой Тагилстроевского района г.Нижний Тагил, а также и копии материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Городок», содержащие указание на выявление вышеперечисленных нарушений. (л.д.83-116 т.1)
Также из обращения жителя дома ФИО5 в прокуратуру следует, что он обращался с заявлениями о бездействии управляющей организации к депутату Государственной Думы ФИО6. В обращениях заявитель ссылалась на то, что жильцы МКД по адресу <...>, обращались в управляющую компанию по вопросу ремонта, в Департамент Госжилнадзора Свердловской области с заявлением в отношении управляющей организации, к депутату Государственной Думы. Заявителем указано также, что управляющей организацией никаких мер по надлежащему исполнению обязательств не предпринято.
Из предоставленной суду информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области следует, что по поступившим от жителей многоквартирного дома №66 по ул.Металлургов в г.Нижний Тагил обращениям по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества и предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в адрес ООО «Городок» направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 18.11.2024 №29-24-28-239 со сроком исполнения до 02.12.2024. Ответ на предостережение от управляющей компании не предоставлен. (л.д.82 т.1)
Сведений об устранении вышеприведенных недостатков, устранении перечисленных нарушений, суду до настоящего времени никем из участников производства по делу не предоставлено. Прокурор в суде пояснил, что до настоящего времени ответчиками эти нарушения не устранены.
Таким образом, судом установлено, что собственники жилых помещений обращались с жалобами на ненадлежащее состояние спорных многоквартирных домов и неисполнение управляющей организацией обязанности по содержанию и управлению общим имуществом, что свидетельствует о том, что в период управления каждым из ответчиков спорными домами, получая плату от жителей дома за услуги и работы по содержанию имущества, свои обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества, ответчики не исполняли надлежащим образом.
Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации вышеприведенных правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, технических регламентов установленных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", Правилам № 170.
Требования истца не связаны с проведением капитального ремонта общего имущества домов, связаны с осуществлением мероприятий по содержанию и текущему ремонту общего имущества по договору управления многоквартирными домами.
Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для управляющей организации характер в силу договора управления многоквартирными домами и направлено на поддержание технического состояния дома соответствующим обязательным требованиям и нормам действующего законодательства.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 №6464/10 №А08-4962/2009-27 разъяснено, что требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Все текущие, неотложные, обязательные, сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
С учетом вышеприведенных положений части 1.1, части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 10, подпункта "д (2)" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, пункта 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290, пунктов 3.7.1, 3.7.4 Правил №170 суд приходит к выводу, что управляющая организация, в управлении которой находятся спорные многоквартирные дома, обязана надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирными домами.
Довод представителя ООО «Городок» об отсутствии оснований для устранения указанных прокурором требований противопожарной безопасности ввиду отсутствия указания в технических паспортах на дома (л.д.155-168 т.1) на наличие объектов противопожарной безопасности, противоречит вышеприведенным законодательным положениям, устанавливающим безусловные к исполнению требования о противопожарной безопасности многоквартирных домов, а также противоречат вышеприведенным изложенным в актах проверки сведениям о наличии противопожарных ниш в подъездах домов, в которых подлежит восстановлению противопожарное оборудование – пожарные рукава, что не относится к конструктивным составляющим здания.
ООО «Городок» с 25.11.2019 осуществляло управление многоквартирными домами <...>, расположенными в г.Нижний Тагил Свердловской области по ул.<...>, на основании договоров управления от 01.01.2021 №№ М-66, М-68, М-70 соответственно, со сроком их действия 31.12.2024.
После исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, предусмотренным чч.5-5.4 ст.198 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация в силу ч.3 ст.200 Жилищного кодекса Российской Федерации исполняет обязанности по управлению многоквартирным домом до дня возникновения обязательств по управлению таким домом у новой управляющей организации. Вместе с тем, если указанные сведения внесены в реестр лицензий субъекта Российской Федерации на основании ч.3 ст.198 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с прекращением договора управления многоквартирным домом, то управляющая организация не может быть понуждена к исполнению обязанности по управлению таким домом. Приведенная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021.
Постановлением Главы города Нижний Тагил от 09.04.2025 № 907-ПА управляющей организацией для управления названными многоквартирными домами временно определено ООО «УКИКО»
С 19.05.2025 и до настоящего времени осуществляет управление многоквартирными домами <...>, расположенными в <...> ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ». Указанная управляющая организация выбрана на основании договора управления многоквартирными домами под номерами <...>, по <...>. В отношении каждого из спорных многоквартирных домов ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» с собственником домов – муниципальным образованием город Нижний Тагил заключены 19.05.2025 договоры управления многоквартирным домом №НТГ-70, №НТГ-71 и №НТГ-72.
Собственники, вносившие каждой из управляющих компаний плату за содержание жилого помещения, вынуждены были использовать общее имущество и места общего пользования в ненадлежащем состоянии, не соответствующем проектному состоянию, неработоспособному, не соответствующему требованиям безопасности многоквартирного жилого дома.
Суд полагает обоснованным требования истца о возложении обязанности на ООО «УРАЛГРАДМАШ» устранить выявленные нарушения.
С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что на стороне управляющей организации, осуществляющей управление спорными многоквартирными домами, в настоящее время которой является ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ», в силу закона и наличия договорных отношений лежит обязанность по приведению общедомового имущества многоквартирного жилого дома в проектное состояние и восстановлении ее работоспособности, соблюдение безопасности многоквартирного дома, так как управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за безопасность для жизни и здоровья граждан, а, следовательно, на ней лежит также обязанность по защите прав и интересов собственников многоквартирного дома.
Именно вновь избранная управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
В связи с изложенным, надлежащим ответчиком по заявленным прокурором в интересах неопределенного круга лиц исковым требованиям об устранении вышеприведенных нарушений в содержании многоквартирных домов <...>, расположенных в <...>, в настоящее время является ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ», принявшее управление этими домами путем участия в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления, в том числе, спорными многоквартирными домами. Участие ответчика ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» в обозначенном открытом конкурсе свидетельствует о том, что ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» достоверно знало о техническом состоянии этих многоквартирных домов, о наличии вышеперечисленных нарушений обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, которые не являются скрытыми, знало о нуждаемости в осуществлении необходимого комплекса мероприятий по приведению спорных многоквартирных домов в состояние, соответствующее вышеприведенным законодательным требованиям о технической эксплуатации жилищного фонда.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определенные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Все текущие, неотложные, обязательные, сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Такая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 №6464/10.
За период управления многоквартирными домами <...>, расположенных в <...>, ответчик ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» не представил ни в суд, ни в прокуратуру, сведений о том, что приведенные выше в настоящем решении нарушения в содержании этих домов устранены полностью или в какой-либо части. Довод представителя ООО «Городок» ФИО2 о намеренном повреждении общего имущества домов их жителями, ничем не подтвержден. Факт принятия управляющими организациями исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение выявленных нарушений, не подтвержден. Таким образом, не оспорен довод прокурора о наличии до настоящего времени приведенных прокурором в иске с учетом его уточнения нарушений в содержании домов. Представленные в ходе судебного разбирательства представителем ООО «Городок» сведения о выполненных данной организацией в период управления домами мероприятиях также не опровергли исковых требований прокурора о наличии вышеприведенных нарушений в содержании и в техническом состоянии общего имущества многоквартирных домов <...>, расположенных в <...>.
При этом именно ответчик ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» принял на себя обязательство по надлежащему содержанию спорных многоквартирных домов многоквартирных домов <...>, расположенных в <...>, приняв их к своему управлению в том виде и в том состоянии, в котором они находились на момент принятия их ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» к управлению.
Управляющие организации выступают в рассматриваемых отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности и принимают на себя риск финансовых расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ», являясь такой коммерческой организацией, принимая на себя обязанности по надлежащему управлению спорными многоквартирными домами с имевшимися к указанному времени вышеприведенными недостатками, безусловно, осознавало свою обязанность по надлежащему исполнению своих обязанностей управления спорными МКД и устранению этих недостатков.
Иные управляющие организации - ответчики по делу, кроме ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ», в настоящее время лишены прав управления в отношении спорных многоквартирных домов, и соответственно, доступа к их общему имуществу, свободный доступ к которому ограничен - чердачные и подвальные помещения домов, крыши. Возложение на них обязанностей по устранению выявленных нарушений в содержании и техническом состоянии спорных многоквартирных домов повлечет неисполнимость судебного решения.
По выполнению обязательств по устранению вышеприведенных нарушений в содержании и техническом состоянии спорных многоквартирных домов ООО «Местное управляющее предприятие УралГрадМаш» при установлении им факта несения материальных затрат, подлежащих возмещению организациями, ранее осуществлявшими управление спорными многоквартирными домами, не лишено права предъявления в установленном законом порядке требований по возмещению этих затрат.
С учетом тех обстоятельств, что в период судебного разбирательства по настоящим исковым требованиям ответчик ООО «Городок», к которому изначально были предъявлены исковые требования, прекратило управление многоквартирными домами № 66, № 68 и № 70, расположенными в г.Нижний Тагил Свердловской области по ул.Металлургов, ответчиком ООО «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» дома приняты в управление с 19.05.2025, с учетом необходимости устранения приведенных выше в настоящем решении нарушений в содержании трех многоквартирных домов в значительном количестве, суд считает возможным установление ответчику срока для устранения выявленных нарушений не позднее шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» (ИНН <***> ОГРН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» (ИНН <***> ОГРН <***>) обязанность в срок не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения в содержании, техническом состоянии, безопасности многоквартирных домов <...> по <...>, а именно:
В общем имуществе многоквартирного дома <...> по <...>:
1. Привести в исправное состояние фасад многоквартирного дома в части повреждения отделки, а именно: заменить отслоившуюся от стен многоквартирного дома облицовочную плитку по всему периметру, для обеспечения конструктивной прочности в соответствии с п.п.4.2.1.1., 4.2.1.5., 4.2.3.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
2. Обеспечить эксплуатацию электрооборудования в соответствии с установленными требованиями, закрыть располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, установить задвижки электрощитовых устройств, расположенных на лестнице многоквартирного дома, устранить провисания и скрутки электропроводки, восстановить освещение в соответствии с п. 2.6.2., 3.2.18, 4.8.15, 5.6.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, и Приложения №8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
3. Устранить повреждение отделки, неудовлетворительное состояние конструкций лестниц в соответствии с п. 3.2.2., 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.5.1, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
4. В этажных противопожарных нишах восстановить пожарные рукава в соответствии с п.п. 2.6.5., 2.6.10., 2.6.13., 2.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, и п.11 Приложения №4 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
5. Привести в надлежащее состояние окна и остекление в подъезде многоквартирного дома в соответствии с п.п. 4.7.2., 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
6. Произвести уборку в местах общего пользования подъезда, устранить загрязнения и мусор, в соответствии с п.п. 3.2.2., 3.2.7., 4.8.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
7. Произвести осушение подвального помещения в соответствии с п.п.3.4.1., 4.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилого жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170;
8. Убрать мусор на придомовой территории, контейнерной площадке, в соответствии с п.п.3.5.8., 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
9. Привести в надлежащее состояние крыльцо входа в подъезд в соответствии с п.п. 4.8.1., 4.8.10. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
10. Устранить последствия протечки с кровли в секции квартир (комнат) №№ <...> в соответствии с п.4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
В общем имуществе многоквартирного дома <...> по <...>:
1. Привести в исправное состояние фасад многоквартирного дома в части повреждения отделки, заменив отслоившуюся от стен многоквартирного дома облицовочную плитку по всему периметру, для обеспечения конструктивной прочности в соответствии с п.п.4.2.1.1., 4.2.1.5., 4.2.3.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
2. Обеспечить эксплуатацию электрооборудования в соответствии с установленными требованиями, закрыть располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, установить задвижки электрощитовых устройств, расположенных на лестнице многоквартирного дома, устранить провисания и скрутки электропроводки, восстановить освещение, в соответствии с п.п. 2.6.2., 3.2.18, 4.8.15, 5.6.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
3. Устранить повреждение отделки, неудовлетворительное состояние конструкций лестниц в соответствии с п.п. 3.2.2., 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.5.1, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, и п.10 Приложения №7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
4. В этажных противопожарных нишах восстановить пожарные рукава, в соответствии с п.п.2.6.5., 2.6.10., 2.6.13., 2.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, и п.11 Приложения №4 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
5. Привести в надлежащее состояние окна и остекление в подъезде многоквартирного дома в соответствие с п.п. 4.7.2., 4.8.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
6. Произвести уборку в местах общего пользования подъезда, устранить загрязнения и мусор в соответствие с п.п.3.2.2., 3.2.7., 4.8.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
7. В подвальных помещениях убрать бытовой и строительный мусор, в соответствии с п.п. 3.4.1., 4.1.3., 4.1.15. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
8. Произвести осушение подвального помещения, в соответствии с п.п.3.4.1., 4.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
9. Убрать мусор на придомовой территории, контейнерной площадке, в соответствии с п.п.3.5.8., 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
10. Привести в надлежащее состояние крыльцо входа в подъезд в соответствии с п.п. 4.8.1., 4.8.10. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
В общем имуществе многоквартирного дома № <...> по <...>:
1. Привести в исправное состояние фасад многоквартирного дома в части повреждения отделки, а именно: заменить отслоившуюся от стен многоквартирного дома облицовочную плитку по всему периметру, для обеспечения конструктивной прочности в соответствии с п.п.4.2.1.1., 4.2.1.5., 4.2.3.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
2. Обеспечить эксплуатацию электрооборудования в соответствии с установленными требованиями, закрыть располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, установить задвижки электрощитовых устройств, расположенных на лестнице многоквартирного дома, устранить провисания и скрутки электропроводки, восстановить освещение, в соответствии с п. 2.6.2., 3.2.18, 4.8.15, 5.6.1, 5.6.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
3. Устранить повреждение отделки, неудовлетворительное состояние конструкций лестниц в соответствии с п.п.3.2.2., 3.2.8, 3.2.9, 4.2.1.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.5.1, 4.8.1, 4.8.2, 4.8.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 и п.10 Приложения №7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
4. В этажных противопожарных нишах восстановить пожарные рукава, в соответствии с п.п. 2.6.5., 2.6.10., 2.6.13., 2.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, и п.11 Приложения №4 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
5. Привести в надлежащее состояние окна и остекление в подъезде многоквартирного дома в соответствие с п.п. 4.7.2., 4.8.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
6. Произвести уборку в местах общего пользования подъезда, устранить загрязнения и мусор, в соответствии с п.п. 3.2.2., 3.2.7., 4.8.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
7. В подвальных помещениях убрать бытовой и строительный мусор, в соответствии с п.п. 3.4.1., 4.1.3., 4.1.15. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
8. Произвести осушение подвального помещения в соответствии с п.п.3.4.1., 4.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
9. Убрать мусор на придомовой территории, контейнерной площадке в соответствии с п.п.3.5.8., 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
10. Привести в надлежащее состояние крыльцо входа в подъезд в соответствии с п.п. 4.8.1., 4.8.10. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170;
11. Ограничить доступ на кровлю дома в соответствии с п.п.4.6.1.1, 3.3.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 10.09.2025.
Судья: п/п Копия верна. Судья: Ю.С. Завьялова