Решение по делу № 2-31/2023 от 23.01.2023 | Ярковский районный суд (Тюменская область)

№2-31/2023

72RS0026-01-2022-000576-42

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 23 января 2023 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кушиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2023 по иску ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области об обязании предоставить на семью из двух человек по договору социального найма жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Требования мотивированы тем, что 04.10.2018 между ФИО1 и администрацией Ярковского муниципального района был заключен договор № 11-2018 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно дополнительным соглашениям к договору в дом вселены жена М.А,У., сын М.Д.Р. Истец и члены его семьи зарегистрированы по указанному адресу. Решением Ярковского районного суда Тюменской области от 30.09.2021за ФИО2 А,У. признано право пользования жилым помещением, как членом семьи нанимателя. Согласно акту обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отнесена к категории непригодной для проживания, в связи с высоким износом. 11.11.2021истец отправил ответчику заявление с просьбой о предоставлении жилого помещения на равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с отсутствием помещений. Поскольку квартира находится в аварийном состоянии, истец вынужден был съехать с квартиры, другого жилья у истца нет, ответчик жилое помещение не предлоставляет.

В судебное заседание стороны не явились, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела судом. Суд признаёт неявку указанных лиц не препятствующей рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика администрации Ярковского муниципального района в отзыве просили отказать в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения взамен аварийного

Представитель государственной жилищной инспекции, привлеченная к участию в деле для дачи заключения, в заключении указал, что решение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается Администрацией Ярковского муниципального района, просили дело рассмотреть без участия представителя (л.д. 123).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

ФИО1 состоит в браке с М.А,У. (л.д. 12), у них имеется рожденный совместный сын М.Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 15).

ФИО1 и М.А.У., М.Д.Р. зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 13-14, 21-23).

Согласно выписке из похозяйственной книги от 22.03.2021 на день её выдачи значатся проживающими по адресу: <адрес> М.А,У., ФИО1 М.Д.Р. (л.д. 24)

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ярковского муниципального района –наймодателем и ФИО1 – нанимателем заключен договор № 11-2018 социального найма жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 16-17). По акту приема-передачи от 04.10.2018 квартира передана наймодателем нанимателю (л.д. 18).

Дополнительными соглашениями № 22-2021 от сентября 2021 г., № 31-2021 от 08.12.2021 к вышеуказанному договору, в договор социального найма жилого помещения № 11-2018 от 04.10.2018 внесены изменения и дополнения, в части вселения вместе с нанимателем члена его семьи жены М.А,У., сына М.Д.Р. (л.д. 19, 20).

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением главы администрации Ярковского муниципального района от 11.07.2017, проведено 25.04.2018 обследование жилого дома (л.д. 25).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия прияла заключение о несоответствии помещения - квартиры в двухквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес>, требованиям предъявляемым к жилому помещению, в связи с высоким износом (л.д. 26).

Из уведомления администрации Ярковского муниципального района от 07.08.2020 следует, что семья ФИО3 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (л.д. 27).

Решением отдела социальной защиты населения Ярковского района от 23.07.2020 ФИО3 (её семья) отнесена к категории малоимущих граждан (семей) и имеет право на получение государственной социальной помощи и (или) социальной поддержки (л.д. 28).

Решением Ярковского районного суда Тюменской области от 30.09.2021, вступившим в законную силу 09.11.2021 за ФИО3 признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма (л.д. 29-31).

ФИО1 обращался в администрацию Ярковского муниципального района 29.07.2021 с заявлением о признании <адрес> (л.д. 34). 14.09.2021 администрация Ярковского муниципального района на обращение сообщила, что с целью признания дома непригодным для проживания необходимо заявлением всех собственников помещений (л.д. 35-36). После указанного истец обратился с заявлением о признании квартиры бесхозяйной (л.д. 39), на которое администрация Ярковского района 10.12.2021 представила ответ, что обращение с заявлением о постановке на учет имущества как бесхозяйного это право, а не обязанность органа местного самоуправления (л.д. 41).

ФИО1 дважды 11.11.2021, 23.03.2022 (л.д. 42-44, 45-46) обращался с заявлениями о принятии на учет в качествен нуждающегося в жилых помещениях. Решением жилищно бытовой комиссии от 08.12.20121 ФИО4 отказано в предоставлении по договору социального найма жилого помещения, равнозначного ранее занимаемого помещения, а также в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, также разъяснено, что оснований для постановки семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма отсутствуют (л.д. 50-51).

Согласно уведомлений в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о правообладателях недвижимого имущества : М.Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А,У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 60, 61, 62).

ФИО1 проживает в <адрес>. 7 по <адрес>, предоставленной по договору аренды Ч.В.Х. (л.д. 63,64).

Согласно ответа администрации Аксаринского сельского поселения от 06.12.2022 в <адрес> никто не проживает, значится зарегистрированной И.В.Т, (л.д. 111, 112).

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, граждане России имеют право на жилище.

Частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 которой предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи основанием предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В законодательстве отсутствуют указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жилье данной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Иное толкование положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания.

Статьёй 85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Нормами ст. 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения – <адрес>, истец иным жильём не обладает.

Суд полагает установленным, что истец, будучи нанимателем жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и не имеющий иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности, не включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, до настоящего времени жилым помещением, не обеспечен.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной порядок обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае, целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем.

Поскольку жилое помещение – <адрес>, признано непригодным для проживания, следовательно, лица, проживающие в нем, имеют право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения.

В связи с чем, на администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области следует возложить обязанность по обеспечению внеочередного предоставления истцу и члену его семьи благоустроенного жилого помещение на условиях социального найма, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Ярковского маниакального района.

Руководствуясь ст.ст. 194-198199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Ярковского муниципального района удовлетворить.

Обязать администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области (ИНН <***>) предоставить ФИО2 <данные изъяты> на состав семьи из 2 человек, включая М.А,У., М.Д.Р. по договору социального найма благоустроенное и равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и находящимся в черте Ярковского муниципального района Тюменской области по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ярковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>