Административное дело №5-114/23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 июля 2023 года г.Черкесск, КЧР

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Джанибеков Р.М., изучив материалы дела №5-114/23 об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

В Черкесский городской суд из ГИБДД МВД по КЧР для рассмотрения поступили материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.8 Ко АП РФ.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья должен при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выяснить, относится ли рассмотрение дела к его компетенции.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу положений части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.8 указанного Кодекса.

Согласно второму абзацу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Между тем, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (подпункт "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из материалов настоящего дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и проведению административного расследования послужило то обстоятельство, что 28 мая 2023 года, в 01 ч. 55 мин в районе <адрес> в <адрес>, Карачаево-Черкесской Республики экипажем ДПС ОГИБДД МВД по КЧР было остановлено транспортное средство ВАЗ-21073 государственные регистрационные знаки <***>, под управлением гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: КЧР, <адрес>, у которого были выявлены признаки опьянения.

На основании выявленного признака опьянения, водитель был отстранен от управления транспортным средством и ему было предложено пройти освидетельствование на установления состояния алкогольного опьянения на месте остановки транспортного средства, при помощи технического средства измерения - Анализатора паров этанола в выдыхаемом воздухе «Алкотектор» в исполнении «Юпитер», от чего ФИО1 отказался. После чего водитель ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в РГБЛПУ «Наркологический диспансер» г. Черкесск.

Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 21 от 28.05.2023 года, у ФИО1 - установлено состояние наркотического опьянения (обнаружен мефедрон).

18.062023 года должностным лицом ИДПС ОР ОГИБДД МВД по КЧР в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 09 СЕ №665105.

Таким образом, из материалов настоящего дела следует, что административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе, проведение экспертизы, допрос лиц, проживающих в другой местности, не выполнялись.

Более того, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

В силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Следовательно, рассмотрение настоящего дела относится к компетенции мирового судьи судебного участка №7 судебного района города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики по месту совершения об административного правонарушения.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче его на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 направить по подведомственности в судебный участоксудебного участка №7 судебного района города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики для рассмотрения дела по существу.

Определение подлежит обжалованию в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Черкесского городского суда Р.М.Джанибеков