77RS0021-02-2022-018255-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2022 года

12 декабря 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10104/2022 по иску Бутырского межрайонного прокурора адрес в интересах ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Бутырский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах ФИО1 и ФИО2, обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также - Департамент, ДГИ) о признании распоряжения от 14.04.2022 г. № 19279 о снятии с жилищного учета незаконным, возложении обязанности восстановить ФИО1 и ФИО2 на жилищном учете.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 и ФИО2 проживают и зарегистрированы по месту жительства в бывшем общежитии по адресу: адрес, где занимают комнаты № 7 и № 8 в коммунальной квартире общей площадью 357,2 кв.адрес комнат № 7 и 8 по указанному выше адресу является ФИО1 на основании договора передачи от 01.10.2017 г. № 020700-Д04412. С 09.02.2001 г. ФИО3 состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготной программе «Одинокие матери», учетное дело № 52-01-952190-2001-0007.0. Распоряжением Департамента от 14.04.2022 г. № 19279 ФИО3 сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления. В данном распоряжении указано, что обеспеченность площадью жилого помещения на одного человека составляет 18,7 кв.м, что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека). По мнению прокурора, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает жилищные права семьи фио, поскольку основания, дающие право на улучшение жилищных условий, не утрачены.

В судебном заседании 05.12.2022г. объявлялся перерыв до 12.12.2022г. до 14 час. 15 мин.

Помощник прокурора по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных в материалы дела.

Третье лицо - ГБУ МФЦ адрес представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляло.

В данной связи, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. ст. 49, 50 ЖК РФ, постановка на учет, предоставление жилых помещений, снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые были приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005 г., определены в ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона.

Часть 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что граждане, поставленные на учет до 01.03.2005 г. могут быть сняты с такого учета только по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6, ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением главы адрес Бибирево адрес от 29.01.2001 г. № 73 ФИО1 с семьей из 2-х человек (она, дочь ФИО2) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма по категории «одинокая мать».

В данном распоряжении указано, что ФИО1 с дочерью ФИО2 проживает по адресу: адрес, 620, где занимает койко-место в общежитии.

На основании распоряжения Департамента от 20.05.2013 г. № Д-РП-66/3 дом 15Б по адресу: адрес, ранее использовавшийся как общежитие, исключен из специализированного жилищного фонда адрес и включен в фонд социального использования.

01.10.2017 г. между Департаментом и ФИО1 заключен договор передачи № 020700-Д04412, по которому в индивидуальную собственность ФИО1 переданы комнаты № 7 жилой площадью 18,8 кв.м, и № 8 жилой площадью 13,6 кв.м в жилом помещении ХIХ, состоящем из двенадцати комнат, по адресу: адрес, общей площадью 357,2 кв.м, общей площадью без учета лоджий и балконов 357,2 кв.м, жилой площадью 263,7 кв.м

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Порядок и условия снятия жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14.06.2006 г. «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

Согласно ст. 9 Закона № 29 уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

При этом, правового значения основания приобретения права собственности/пользования (возмездные либо безвозмездные) не имеют в силу отсутствия указания на то в Законе № 29.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона № 29, площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Как указано в ст. 14 Закона № 29, право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; 2) до выявления предусмотренных ст. 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона № 29 жители адрес снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений.

Независимо от оснований и способа обеспечения, решения об улучшении жилищных условий граждан в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 16, 21 Закона № 29 принимаются Департаментом городского имущества адрес по результатам проведения перерегистрации учетных дел, при отсутствии предусмотренных законом оснований для снятия с жилищного учета или переноса срока рассмотрения жилищных вопросов граждан в связи с совершением ими действий, повлекших ухудшение жилищных условий (ст. 10 Закона № 29).

В силу ст. 16 Закона № 29 в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

По результатам проведения перерегистрации учетного дела № 52-01-952190-2001-0007.0 установлено, что площадь занимаемого жилого помещения (комнат), подлежащая учету при определении уровня обеспеченности ФИО1, ФИО2 площадью жилого помещения, составляет 37,4 кв.м.

Распоряжением Департамента от 14.04.2022 г. № 19279 ФИО3 сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, кв. ХIХ, комн. № 7, № 8, как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления.

Как указано в ст. 20 названного выше Закона № 29 при обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека, а площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека.

адрес всех жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ФИО3, с учетом вспомогательных помещений, составляет 37,4 кв.м, а равно площадью жилого помещения на одного человека составляет 18,7 кв.м (37,4 кв.м/2чел.), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения в размере 18 кв.м на одного человека.

При таком положении, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» фио и Ю.С. утратили основания, дающие им право на улучшение жилищных условий путем предоставления субсидии на приобретение жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что распоряжение Департамента городского имущества адрес от 14.04.2022 г. № 19279 о снятии ФИО1, ФИО2 с жилищного учета является законным и обоснованным, поскольку жилищные условия истцов с момента принятия на жилищный учет изменились, на дату принятия оспариваемого распоряжения в соответствии с действующим законодательством на истцов приходилось более установленной в адрес нормы предоставления площади жилого помещения; оснований для дальнейшего нахождения истцов на жилищном учете и для предоставления им жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, относительно того, что при определении жилищной обеспеченности ФИО3 неправильно учитывалась площадь вспомогательных помещений, судом отклоняются, так как в соответствии с п. 3 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Абзацем 1 п. 3.37 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37 предусмотрено, что общая площадь квартиры определяется как сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых.

Согласно п. 2.3 постановления Правительства Москвы от 19.12.2012 г. № 743-ПП «О заключении отдельных видов договоров в отношении жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес», при расчете уровня жилищной обеспеченности общей площадью жилого помещения граждан, проживающих в жилых помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес и расположенных в коммунальной квартире, площадь жилого помещения в коммунальной квартире определяется как сумма площади занимаемого жилого помещения (комнаты, комнат) в коммунальной квартире и площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для обслуживания более одной комнаты, пропорциональной площади занимаемого жилого помещения (комнаты, комнат) в коммунальной квартире, но не более 5 кв.м на занимаемое жилое помещение в коммунальной квартире.

Анализ указанных положений позволяет сделать вывод о том, что определение площади жилого помещения в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет должен производиться исходя из суммарной площади всего жилого помещения и его частей, с учетом площади, в том числе помещений вспомогательного использования.

Поскольку обеспеченность истцов площадью жилого помещения составляет 18,7 кв.м на человека, распоряжение Департамента от 14.04.2022 г. № 19279 вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства, заявленные исковые требования о признании незаконным распоряжения Департамента, об обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Бутырского межрайонного прокурора адрес в интересах ФИО1, ФИО2 к адрес Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.