Дело № 2а-227/2025
УИД 44RS0019-01-2025-000331-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Чухлома 26 августа 2025 года
Чухломский районный суд Костромской области в составе
председательствующего судьи Соколова Н.В.,
с участием прокурора Дмитриева К.В.,
при секретаре Айрих Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солигаличского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области о возложении обязанности по приведению в функциональное состояние неисправных гидрантов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Солигаличского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в срок до 31.05.2026 года привести в функциональное состояние неисправные гидрантыг.Солигалича.
Административные исковые требования прокурор мотивировал следующим.
Прокуратурой Солигаличского района проведена проверка соблюдения администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области требований законодательства о пожарной безопасности.
Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.
В соответствии с ч.2 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к наружному противопожарному водоснабжению относятся:
1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);
2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) пожарные резервуары.
Согласно п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года N 1479 органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
Частью 3 ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрена необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с информацией ТОНД Чухломского и Солигаличского районов установлено, что на территории г.Солигалич выявлено 10 неисправных гидрантов, из которых 8 находятся в муниципальном ведении: ул.Советская д.48, ул.Гагарина д.31, ул.Калинина д.17, ул.Савельева д.4а, ул.Королькова д.2, ул.Красная площадь д.1, ул.Карла Маркса д.23, ул.Садовая д.15.
Неисправность указанных гидрантов создаёт угрозу невозможности пожаротушения зданий и строений на территории г.Солигалича, в том числе жилых домов, что создает угрозу жизни и здоровья социально-незащищенных категорий людей, а также несовершеннолетних граждан.
Прокуратурой района в адрес главы Солигаличского муниципального района 28.03.2025 года внесено представление. В ответе на представление на устранение указанных нарушений не указано.
В соответствии с информацией ТО НД Чухломского и Солигаличского районов от 17.06.2025 года на территории района имеется 11 неисправных гидрантов, из которых 9 находятся в муниципальном ведении:
ул.Советская д.48 (оборван шток),
ул.Гагарина д.31 (не открывается, затоплен),
ул.Калинина д.17 (смещение плиты),
ул.Савельева д.4а (смещение плиты),
ул.Королькова д.2 (нет штока),
ул.Красная площадь д.1 (низко расположен),
ул.Карла Маркса д.23 (смещение плиты),
ул.Садовая д.15(смещение плиты),
ул. В.Брюсова д.11 (скол резьбы).
Впоследствии прокурор изменил административные исковые требования и просил суд обязать администрацию Солигаличского муниципального округа Костромской области принять меры по очистке противопожарного водоема по адресу: Костромская область г.Солигаличул.ФИО1, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, так как водная гладь водоема заросла сорной растительностью, вследствие чего забор воды с водоема пожарными автомобилями невозможен.
Прокурор в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица, Территориального отделения надзорной деятельности Чухломского и Солигаличского районов в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Выслушав прокурора, выяснив мнение административного ответчика, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона N 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона N 123-ФЗ на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.
В соответствии с ч.3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает, что срок, предложенный прокурором, является достаточным для устранения выявленных нарушений законодательства.
Каких-либо убедительных доказательств, подтверждающих необходимость предоставления более длительного срока суду не представлено.
Часть 9 статьи 227 КАС РФ предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых былоподано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Солигаличского района удовлетворить.
Обязать администрацию Солигаличского муниципального округа Костромской области принять меры по очистке противопожарного водоема по адресу: Костромская область г.Солигаличул.ФИО1, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Администрации Солигаличского муниципального округа Костромской области сообщить об исполнении решения суда в Чухломский районный суд и прокуратуру Солигаличского района в течение одного месяца со дня исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Н.В. Соколов
Решение изготовлено в окончательной форме 27.08.2025 года