Дело № 2-154/2023

УИД 36RS0006-01-2022-006771-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шестаковой М.Р.,

с участием истца ФИО4, представителя истца по устному заявлению ФИО5, представителей ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по доверенностям ФИО6, ФИО7,

в отсутствие представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, третьего лица ФИО8,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что в период с 1971 года по 2004 год истец работала в учреждении ОЖ-118/2 (в настоящее время ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области) в должности <данные изъяты>. С 26.11.1990 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По состоянию на 23.01.2018, номер очереди истца как состоящего на учете для улучшения жилищных условий – № В ответе УФСИН России по Воронежской области от 29.09.2021 указано, что ведется работа по вводу в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для сотрудников и пенсионеров УФСИН России по Воронежской области. Кроме того, истцу было сообщено, что учитывая отсутствие в настоящий момент жилых помещений общей площадью до 31,17 кв.м, предоставление истцу жилого помещения по договору социального найма не представляется возможным, поскольку минимальный размер площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 40,2 кв. м.

При этом истец указывает, что она состояла в очереди на учете для улучшения жилищных условий под номером № количестве 1 человека, требуемое жилье – 1-комнатная квартира площадь 33 кв.м. Согласно того же списка ФИО8 занимала ту же очередь под номером № количестве 1 человека, требуемое жилье – 1-комнатная квартира площадь 33 кв.м., однако как следует из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области от 01.04.2022, из списочного состава была исключена среди других лиц ФИО8, как получившая в бессрочное владение и пользование по договору социального найма жилых помещений по адресу: <адрес>.

Считает, что ФИО8 при прочих равных условиях была предоставлена квартира во внеочередном порядке, что нарушает предусмотренные жилищным законодательством права истца.

Истец ФИО4 и ее представитель по устному заявлению ФИО5 исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по доверенностям ФИО6, ФИО7 с иском не согласились, считали его не подлежащим удовлетворению, представили письменные возражения.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление, причины неявки неизвестны.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка, причины неявки неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что в период с 1971 года по 2004 год истец работала в учреждении ОЖ-118/2 (в настоящее время ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области) в должности <данные изъяты>.

В соответствии с протоколом совместного заседания жилищно-бытовой комиссии и профсоюзного комитета ОЖ-118/2 (в настоящее время ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области) от 21.04.1992 № истец ФИО4 в составе семьи из 4-х человек (дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зять ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Впоследствии зять ФИО3 исключен из состава семьи.

Как следует из пояснений сторон и не оспаривается стороной истца, в 1982 году учреждением ОЖ-118/2 истцу предоставлена <адрес> многоквартирном <адрес> общей площадью 32,5 кв.м. На основании договора на передачу квартиры в собственность от 14.04.2005 № вышеуказанное жилое помещение приватизировано истцом ФИО4, дочерью ФИО1 и внуком ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве или 10,83 кв.м.

При этом судом установлено, что в материалах учетного дела имеется заявление ФИО4 от 22.06.2020 об исключении из состава семьи дочери и внука, считать составом семьи - 1 человека. По данному факту, в том числе, прокуратурой Воронежской области была проведена проверка, согласно которой объективных данных, свидетельствующих о понуждении истца к написанию вышеуказанного заявления, не установлено.

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру

Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 50 ЖК РФ Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.

При этом Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"предусмотрен иной порядок предоставления жилых помещений и иные нормы их предоставления.

Так, в силу п. 1 ч. 1, ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма на одного человека составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома размер общей площади жилых помещений, предоставляемых лицам, указанным в ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 6 Федерального закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, установленный в соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, предназначены для предоставления сотрудникам и пенсионерам УФСИН, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и распределяются по учреждениям УФСИН в соответствии с их потребностью.

С учетом нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека (33 кв.м.), размера возможного превышения нормы (9 кв.м.) и вычета размера площади жилого помещения, находящего в собственности (10.83 кв.м.), максимальная норма предоставления истцу ФИО4 общей площади жилого помещения составляет 31,17 кв.м. Однако, минимальная площадь квартир в вышеуказанном многоквартирном доме составляет от 40,2 кв.м до 41 кв.м., что подтверждается предоставленной справкой и стороной истца не оспаривалось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, поскольку у ответчика отсутствуют жилые помещения общей площадью до 31,17 кв.м, у суда не имеется основания для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством в настоящее время. При этом истцом в судебном заседании не оспаривалось, что ответчиком ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области в устном порядке предлагалось жилое помещение, соответствующее ее норме общей площади жилого помещения, из вторичного жилого фонда в <адрес>, однако истец отказалась.

Факт того, что ФИО8, которая стояла в очереди для улучшения жилищных условий после истца ФИО4, было предоставлено жилое помещение по договору социального найма, не является нарушением жилищных прав истца, поскольку жилое помещение было предоставлено в соответствии с действующим законодательством и установленной нормой площади жилого помещения.

Доводы истца о том, что она готова произвести доплату в денежной форме за дополнительную площадь, суд находит несостоятельными, поскольку квартира предоставляется по договору социального найма, что исключает доплату дополнительной площади.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

Следует отметить, что истец в настоящее время продолжает состоять в очереди, под номером № и при наличии помещений положенных истцу по соответствующему метражу, ей будет предоставлена соответствующая квартира, требуемой площади.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.02.2023.