77RS0021-02-2022-004097-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2022 года
Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2022 года
15 сентября 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5002/2022 по исковому заявлению ........., фио... к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, об обязании произвести выплату возмещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ранее - Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») и просят признать незаконными решение действия ответчика по отказу ......... как участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, в выплате возмещения; Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» выплатить ...... как участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, возмещение; Признать незаконными решение/действия ответчика по отказу ........., как участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, в выплате возмещения; Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» выплатить ........., как участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, возмещение.
В обоснование требований истцы указывают, что являются участникам долевого строительства. Первоначально ... М.В. и ... Б.Я. в 2003-2004 годах пострадали от действий застройщика ООО «КТ Социальная инициатива и К». После чего им, как пострадавшим участникам долевого строительства, Правительством адрес была предоставлена защита прав в виде выделения жилья в строящемся ЖК «Родники» (застройщик ООО «Мособлжилстрой Девелопмент»), однако, и ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» в 2017 г. было признано банкротом (дело №А41-14157/2017, возбужденное Арбитражным судом адрес). Требования ... М.В. и ...фио Арбитражным судом адрес в рамках банкротного дела ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» были включены в реестр требований участников строительства. 02.04.2021 г. Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» было принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства и выплате участникам долевого строительства ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» возмещения. Решением Фонда от 29.11.2021 г. ... М.В. было отказано в выплате возмещения со ссылкой на отсутствие данных об оплате принадлежащего ей права требования. Решением Фонда от 30.12.2021 г. ...у Б.Я. было отказано в выплате возмещения со ссылкой на отсутствие данных об оплате принадлежащего ей права требования. Однако, когда Правительством адрес предоставлялась защита прав пострадавшим от действий ООО «КТ Социальная инициатива и К», обязательства оплачивать новое жилье на таких граждан, в том числе ... М.В., ...фио не устанавливалось.
Истцы полагают, что, с учетом изложенных обстоятельств, имеющихся судебных актов Арбитражного суда адрес о включении требований ... М.В., ...фио в реестр требований участников строительства по делу №А41-14157/2017, ППК «Фонд развития территорий» неправомерно отказал ... М.В., ...у Б.Я. в выплате возмещения в отношении объекта строительства: 2-х комнатной квартиры № 62, общей проектной площадью 65,51 кв. м, расположенной по адресу: адрес, д.адрес, поз.201 и объекта строительства: 1-комнатной квартиры № 268 общей площадью 44,81 кв. м, расположенной по строительному адресу: адрес, Раменский, район, г.адрес, д.адрес, поз.201, в связи с тем, что истцами были представлены документы подтверждающие право на обращение за выплатой возмещения.
В судебном заседании 12.09.2022г. объявлялся перерыв до 15.09.2022г. до 11 час. 20 мин.
Истцы в судебное заседание не явились, извещены о дате слушания дела надлежащим образом, обеспечили участие своих представителей, которые требования иска поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в возражениях.
Представитель 3-го лица Минфин России в судебное заседание после перерыва не явился, извещен надлежащим образом.
Треть лицо фио в судебное заседание не явился, извещался.
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся представителей, изучив материалы дела, представленные доказательства, полагает иск не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ), выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Порядок выплаты возмещения гражданам - участникам строительства установлен Правилами выплаты Фондом возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее - Правила), порядок расчета размера возмещения установлен Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме (далее - Методика).
Правила и Методика утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».
Для получения выплаты возмещения гражданин - участник долевого строительства должен представить документы, подтверждающие оплату принадлежащего ему права требования.
Фонд осуществляет выплату возмещения на основании сведений, переданных конкурсным управляющим, в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Так, согласно п. 5 Правил Фонд принимает решение о выплате возмещения или о завершении строительства объекта незавершенного объекта на основании документов застройщика, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности застройщика, представленных в соответствии с пунктом 2.3-1 статьи 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим.
В соответствии с абз. 1 п. 2.3-1 ст. 201.1 Закона о банкротстве не позднее семи рабочих дней, следующих за днем принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения определения о применении при банкротстве должника правил настоящего параграфа, конкурсный управляющий направляет в Фонд в электронной форме с использованием личного кабинета в единой информационной системе жилищного строительства бухгалтерскую (финансовую) отчетность должника, а также обеспечивает возможность ознакомления со всеми документами застройщика.
В соответствии с абз. 2 п. 2.3-1 ст. 201.1 Закона о банкротстве в целях принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», арбитражный управляющий по запросу Фонда, но не ранее двух месяцев со дня, следующего за днем принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства или вынесения определения о применении при банкротстве должника правил настоящего параграфа, в течение семи рабочих дней со дня получения запроса Фонда представляет в Фонд в электронной форме, с использованием личного кабинета в единой информационной системе жилищного строительства подписанные квалифицированной электронной подписью: реестр требований участников строительства с указанием совокупного размера требований участников строительства о передаче жилых помещений, размера требований участников строительства о передаче машино-мест и нежилых помещений, совокупного размера денежных требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства.
В соответствии с пунктом 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.
В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства.
В силу пункта 2 Приложения к Правилам, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам.
При этом при определении размера возмещения в соответствии с пунктом 3 Приложения к Правилам учитываются: - что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, - объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства, - доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В силу пункта 4 Правил Граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
В соответствии с пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по Форме, утвержденной Фондом:
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований:
г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
На сайте Фонда опубликована типовая форма заявления о выплате возмещения. Участник долевого строительства может направить по почте в Фонд (по адресу: 121087, Москва, адрес) нотариально заверенное заявление о выплате возмещения с приложением необходимого пакета документов или обратиться с заявлением о выплате возмещения через личный кабинет (сайт (https://фрт.рф/в).
Согласно пункту 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.
Как следует из представленных в материалы дела доказательств, между Администрацией Раменского адрес, Администрацией адрес муниципального района и ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» 12.12.2014 г. был заключен инвестиционный контракт.
В соответствии с условиями инвестиционного контракта от 12.12.2014 г. (п. 5.3.5) ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» взяло на себя обязательство предоставить на основании договоров/соглашений квартиры 15 обманутым дольщикам ООО «КТ Социальная инициатива и К». Квартиры должны быть предоставлены в строящихся домах по адресу адрес, д.адрес (ЖК «Родники»). Список таких граждан содержится в приложении №3 к инвестиционному контракту от 12.12.2014 г. В данный список включена и ... М.В., и ... Б.Я.
Согласно условиям инвестиционного контракта от 12.12.2014 г. ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» обязалось предоставить ... М.В. квартиру №62, общей проектной площадью - 65,51 кв.м., расположенную в доме по строительному адресу: адрес, д.адрес, поз. 201.
Согласно условиям инвестиционного контракта от 12.12.2014 г. ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» обязалось предоставить ...у Б.Я. однокомнатную квартиру №268 проектной площадью - 44,81 кв.м., расположенную в доме по строительному адресу: адрес, д.адрес, поз. 201.
Согласно пункту 5.3.5 «г» инвестиционного контракта, застройщик обязался за счет своей доли предоставить квартиры 15 обманутым дольщикам, включая заявителя, на основании договоров (соглашений), заключенных между инвестором-застройщиком и гражданами.
Однако, в дальнейшем ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» было признано банкротом, так и не достроив ЖК «Родники» и не передав полагающуюся истцам квартиру в этом жилом комплексе.
В июне 2017 года в отношении ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» Арбитражным судом адрес возбуждено дело о банкротстве №А41-14157/2017, которое рассматривается по правилам параграфа 7 Закона о банкротстве, регулирующего банкротство застройщиков.
... М.В. и ... Б.Я. обратились в Арбитражный суд адрес в рамках дела о банкротстве №А41-14157/2017 с заявлением о включении их требований в реестр требований участников строительства.
Определением Арбитражного суда адрес по делу №А41-14157/2017 от 12.09.2019 г. признано обоснованным и включено в реестр требований участников строительства должника ООО «МОСОБЛЖИЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» требование ... ... о передаче жилого помещения: 2-х комнатной квартиры № 62, общей проектной площадью 65,51 кв. м, расположенной по адресу: адрес, д.адрес, поз.201.
Определением Арбитражного суда адрес по делу №А41-14157/2017 от 26.10.2020 г. признано обоснованным и включено в реестр требований участников строительства должника ООО «МОСОБЛЖИЛСТРОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ» требование ...а ... о передаче 1-комнатной квартиры № 268 общей площадью 44,81 кв.м., расположенной по строительному адресу: адрес, Раменский, район, г.адрес, д.адрес, поз.201.
02.04.2021 г. Наблюдательным советом Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» было принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства и выплате участникам долевого строительства ООО «Мособлжилстрой Девелопмент» возмещения.
Письмом ответчика от 29.11.2021 г. № 08-24650-ОН истцу ... М.В., в ответ на ее обращение, было отказано в выплате возмещения со ссылкой на отсутствие данных об оплате принадлежащего ей права требования (л.д.14-15).
Письмом ответчика от 30.12.2021 г. ...у Б.Я. в ответ на его обращение, направленного по электронной почте, было отказано в выплате возмещения со ссылкой на отсутствие данных об оплате принадлежащего ей права требования (л.д. 12-13).
В данной связи, суд приходит к выводу, что решения ответчика об отказе в выплате возмещения изложенные в письмах – ответах на обращения истцов, являются обоснованным, так как истцы направили в адрес ответчика заявления о выплате, которое не было составлено по форме, утвержденной Фондом, не было нотариально заверенным, документы, установленные п. 6 Правил, не представлены.
Таким образом, для получения дольщиком выплаты возмещения конкурсный управляющий должника-застройщика должен предоставить в Фонд документы в отношении участников строительства, претендующих на выплату возмещения, в частности реестр требований участников строительстве, а также документы, подтверждающие оплату принадлежащих им прав требований. При этом в случае, когда дольщик имеет право на получение выплаты, ему необходимо обратиться в Фонд с заявлением о выплате возмещения с установленном Правилами порядке.
Вместе с тем в выписках из реестра требований участников строительства в отношении ... М.В. и ...фио отсутствуют сведения о суммах, уплаченных дольщиками по договорам, предусматривающим передачу жилого помещения, а также о размере неисполненных обязательств дольщиками (Приложение № 1). У Истцов отсутствует подтверждение оплаты по договору долевого участия.
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истцов признать незаконными решение действия ответчика по отказу ...... как участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, в выплате возмещения; Обязать ответчика выплатить ...... как участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, возмещение; Признать незаконными решение/действия ответчика по отказу ...у ..., как участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, в выплате возмещения; Обязать ответчика выплатить ...у ..., как участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, возмещение, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ... ..., фио... к ППК «Фонд развития территорий» о признании отказа в выплате возмещения незаконным, об обязании произвести выплату возмещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Т.Е. Жребец