Дело №2-887/2025 (№2-6921/2024)
УИД 03MS0004-01-2024-006899-98
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2025 года город Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,
при секретаре Хасановой Д.И.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчиков ФССП России, ГУФССП России по РБ ФИО2, СОСП по Республике Башкортостан ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных пристав России о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд исковым заявлением к Специализированному отделу судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных пристав России о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование своих требований на то, что продолжительное время ответчик не уведомлял истца о перенаправлении его обращения по вопросу исполнения исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ..., выданного на основании решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.09.2021 по делу №2-2673/2021. С учетом дополнения к иску истец не владел информацией о возбуждении исполнительного производства, сведениями об исполнении в рамках исполнительного производства, ответчиком нарушены требования п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с указанными нарушениями его прав, истец испытывал нравственные страдания, переживания. Нарушение прав истца на своевременное рассмотрение обращения истца подтверждается ответами прокуратуры Республики Башкортостан.
Истец просит взыскать со Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных пристав России компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28.10.2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов России.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 ноября 2024 года гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан по месту нахождения ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (том 1 л.д.66).
Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ГУФССП по РБ, Специализированный отдел судебных приставов по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, начальник СОСП по Республике Башкортостан ФИО4, начальник отдела - старший судебный пристав Кировского РОСП г.Уфы ФИО5, Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО6, судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Башкортостан ФИО7; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ ИК №9 УФСИН России по РБ, Прокуратура Республики Башкортостан, Прокуратура Октябрьского района г.Уфы.
Истец ФИО1, принявший участие в судебном заседании с помощью средств видеоконференцсвязи, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что денежные средства, взысканные на основании решения суда, им получены в октябре 2024 года.
Представитель ответчиков ФССП России, ГУФССП России по РБ ФИО2, действующая на основании доверенностей от 29.01.2025, 09.01.2025, на судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Представитель ответчиков СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по РБ ФИО4, судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан З.А.Х. судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан ФИО6 (ранее замещавшей должность судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ) - ФИО3 по доверенностям от 09.01.2025, 03.03.2025, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, пояснив, что из искового заявления не усматривается в чем заключается бездействие СОСП по Республике Башкортостан. Исполнительное производство в пользу взыскателя ФИО1 поступило в СОСП в Республике Башкортостан из Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. В последующем было установлено, что денежные средства перечисленные в ФКУ вернулись обратно, в настоящее время денежные средства перечислены ФИО1
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска Прокуратуры Республики Башкортостан ФИО8 по доверенности от 14.02.2025, в судебном заседании показала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку обращение рассмотрено, нарушений не допущено.
Ответчик судебный пристав - исполнитель СОСП по Республике Башкортостан ФИО6 (ранее замещавшая должность судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ) в судебное заседание не явилась, направила в суд письменное заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что с требованиями истца ознакомлена, не согласна, решение суда исполнено в полном объеме, какие-либо обращения, заявления ей от ФИО1 не поступали, права и законные интересы ФИО1 не нарушены.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Статьей 53 Конституции РФ закреплено - каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с положениями ст.ст.16, 1069 ГК РФ предусматривает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).
Следовательно, обязанность по компенсации морального вреда за счет соответствующей казны может быть возложена на государственный орган или должностных лиц этого органа при наличии противоправности деяния и вины указанного органа и лиц в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации морального вреда по правилам норм главы 59 ГК РФ отсутствуют.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
Положения ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 №118 "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 №118 "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.
Из смысла указанных выше норм, для правильного разрешения дела суду надлежит установить наличие или отсутствие виновного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и причинение истцу морального вреда, вследствие виновных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Согласно разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" о том, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред.
Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что судам к участию в деле необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов («Вопросы Федеральной службы судебных приставов») утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. №1316 Федеральная служба судебных приставов осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229 "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2016 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20.09.2021 по гражданскому делу №2-2673/2021 частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ Исправительная колония №9 УФСИН по Республике Башкортостан о взыскании пособия по временной нетрудоспособности и компенсации морального вреда, в пользу ФИО1 взыскано пособие по временной нетрудоспособности за период с 31.08.2017 по 12.09.2017, и компенсация морального вреда в размере 2000 рублей (том 1 л.д.17-23).
02.04.2024 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан ФИО6 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ... от < дата >, выданного Ленинским районным судом г. Уфы РБ по делу ..., вступившему в законную силу 29.03.2022, с предметом исполнения: Обязать ФКУ ИК №9 УФСИН России по РБ произвести ФИО1 расчет пособия по временной нетрудоспособности за период с 31.08.2017 по 12.09.2017 и выплатить указанную сумму, в отношении должника ФКУ ИК №9 УФСИН по РБ в пользу взыскателя ФИО1 (том 1 л.д.182-183).
02.05.2024 начальником отдела - старшим судебным приставом Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО5 составлен акт об изменении места совершения исполнительских действий (том 1 л.д.223).
02.05.2024 исполнительное производство ...-ИП постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО5 передано в другое ОСП - СОСП по Республике Башкортостан (том 1 л.д.181, 180).
20.05.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Башкортостан З.А.Х. принято исполнительное производство ...-ИП, поступившее из Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ, исполнительному производству присвоен ...-ИП (том 1 л.д.172).
Согласно заявке на кассовый расход ... от 30.05.2024 ФКУ ИК №9 УФСИН по РБ на депозитный счет СОСП по Республике Башкортостан перечислена оплата задолженности на сумму 1740,18 рублей по исполнительному производству ...-ИП (том 1 л.д.173-179).
17.06.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ З.А.Х. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением требований исполнительного документа (том 1 л.д.162).
Однако, согласно сведениям СОСП по Республике Башкортостан от 21.10.2024 ... в СОСП по РБ в результате рассмотрения обращения ФИО1 от 23.09.2024, поступившего 17.10.2024, установлено, что денежные средства из ФКУ ИК №9 УФСИН по РБ направлены не на счет ФИО1, а на депозитный счет СОСП по РБ, и находились в «невыясненных» платежах в связи с не указанием взыскателя по исполнительному производству. 18.10.2024 денежные средства СОСП по РБ возвращены в ФКУ ИК №9 УФСИН по РБ, и 21.10.2024 ФКУ ИК №9 УФСИН по РБ денежные средства в размере 1740,18 рублей перечислены взыскателю ФИО1 (том 1 л.д.163-164).
Поскольку на момент окончания исполнительного производства 17 июня 2024 года денежные средства на счет взыскателя ФИО1 не были перечислены, судебный пристав-исполнитель не удостоверился в фактическом исполнении требований исполнительного документа должником, то законных оснований у судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан для окончания исполнительного производства ...-ИП 17 июня 2024 года, не имелось.
Также судом установлено, что 15.03.2024 прокуратурой Октябрьского района г. Уфы обращение ФИО1 от 06.03.2024 по вопросу исполнения требований исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ... от 28.04.2022, выданного Ленинским районным судом г. Уфы РБ по делу №2-2673/2021, направлено в Октябрьское РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ для рассмотрения и дачи ответа (том 1 л.д.119).
10.06.2024, 02.07.2024 ФИО1 направил обращения об устранении нарушений его прав в связи с неисполнением решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 20.09.2021, требований исполнительного документа ФС ... в адрес Прокуратуры Республики Башкортостан (том 1 л.д.122-123,136-137).
01.08.2024 прокуратурой Октябрьского района г. Уфы обращение ФИО1 о нарушении законодательства об исполнительном производстве, поступившие из Прокуратуры Республики Башкортостан, направлено в Октябрьское РОСП ... ГУФССП по РБ для рассмотрения и дачи ответа (том 1 л.д.141).
Согласно письма Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ от 07.08.2024 ... исполнительное производство ...-ИП передано на исполнение в СОСП по Республике Башкортостан, в связи с чем обращение перенаправлено 20.03.2024 в Советский РОСП г.Уфы (том 1 л.д.142).
Исходя из ответа на запрос суда Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ б/н обращения ФИО1 в Советский РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ не поступали, исполнительные производства в пользу взыскателя ФИО1 не возбуждались (том 1 л.д.187). В связи с изложенным суд приходит к выводу, что в письме Октябрьского РОСП г.Уфы от 07.08.2024 допущена описка в части перенаправления обращения в Советский РОСП г.Уфы.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела начальником отдела - старшим судебным приставов Октябрьским РОСП г.Уфы ФИО5 26.11.2024 ФИО1 направлен ответ на обращение о ходе исполнительного производства, а именно о передаче исполнительного производства 07.05.2024 в СОСП по Республике Башкортостан, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью со штампом Почты России от 26.11.2024 (том 2 л.д.34-37).
05.08.2024 СОСП по Республике Башкортостан направило ФИО1 ответ на обращение от 22.07.2024, поступившее из прокуратуры Республики Башкортостан за исх. от 03.07.2024 ..., в котором ФИО1 извещен об исполнении требований исполнительного документа ФС ..., о производстве расчета пособия по нетрудоспособности и выплате ФКУ ИК №9 УФСИН по РБ (том 1 л.д.170).
14.08.2024 СОСП по Республике Башкортостан направило ФИО1 ответ на обращение от 08.07.2024, поступившее из прокуратуры Республики Башкортостан за исх. от 31.07.2024 ..., в котором ФИО1 извещен об окончании исполнительного производства 17.06.2024 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ФС ..., перечислении ФКУ ИК №9 УФСИН по РБ денежных средств на расчетный счет ФИО1 (том 1 л.д.168).
Доказательства направления указанных ответов на обращения истца ФИО1 ответчиком СОСП по Республике Башкортостан суду не представлено.
Прокуратурой Октябрьского района г.Уфы в адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об исполнительном производстве от 22.08.2024 №... (том 1 л.д.144-147).
По результатам рассмотрения представления прокурора заместителем руководителя ГУФССП по РБ ФИО9 указано, что доводы изложенные в представлении нашли подтверждение, взыскатель ФИО1 не был своевременно извещен о смене места совершения исполнительских действий, такое извещение направлено 16.08.2024 (том 1 л.д.148-151).
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о прямой причинно-следственной связи между незаконными действиями судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан по преждевременному вынесению постановления об окончании исполнительного производства и несвоевременным получением взыскателем ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в размере 1780,14 рублей, а также незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО6 по несвоевременному уведомлению взыскателя о смене места совершения исполнительских действий по исполнительному производству ...-ИП.
В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), либо нарушающими имущественные права гражданина.
В соответствии с п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Из системного толкования норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения следует, что обязанность по возмещению гражданину морального вреда влекут не любые действия причинителя вреда, а только те которые нарушают личные неимущественные права гражданина или принадлежащие ему другие нематериальные блага.
К нематериальным благам закон относит жизнь, здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и достоинство, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (пункт 1 статьи 150 ГК РФ).
В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя СОСП в Республике Башкортостан нарушены права истца на получение пособия по временной нетрудоспособности в рамках возбужденного исполнительного производства, а также в результате незаконных действий должностного лица Октябрьского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ нарушены права истца на своевременное уведомление взыскателя о смене места совершения исполнительских действий и уведомление о перенаправлении обращения для рассмотрения по компетенции.
Принимая во внимание вышеуказанное, характер и степень причиненных истцу страданий, в связи с перечислением денежных средств поступивших на депозитный счет СОСП по Республике Башкортостан лишь после предъявления иска в суд 18.10.2024 (иск поступил в суд 30.09.2024) и несвоевременным уведомлением о смене места совершения исполнительских действий и перенаправлении обращения истца, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счёт казны Российской Федерации в пользу истца компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, < дата > года рождения, СНИЛС ..., компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья Г.М. Мухаметьянова
Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025.