Решение по делу № 2-1458/2022 от 21.07.2022 | Предгорный районный суд (Ставропольский край)

Категория дела О возложении обязанности организовать и провести мероприятия по приведению киоска в соответствие Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к <ФИО>, ООО «<ФИО> «<ФИО> имени <ФИО>» о возложении обязанности по консервации

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, ООО «<ФИО> «<ФИО>» (переименованное в Общество с ограниченной ответственностью <ФИО> «<ФИО> имени <ФИО>») в период с <дата> (с даты

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, <ФИО> мероприятия по охране подземных водных объектов, предусмотренные действующим законодательством, при эксплуатации скважины № не осуществлялись. Исходя из установленных в судебном заседании

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к <ФИО>, ООО «<ФИО> «<ФИО> имени <ФИО>» о возложении обязанности по консервации скважины, передаче

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД №RS0№-23

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года

Предгорный районный суд в составе:

председательствующего судьи Дёмина А.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:

представителя истца – старшего помощника – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к ФИО1, ООО «ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5» о возложении обязанности по консервации скважины, передаче документации, о запрете эксплуатации скважины, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к ФИО1, ООО «ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5» о возложении обязанности по консервации скважины, передаче документации, о запрете эксплуатации скважины, взыскании судебной неустойки. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения законодательства о недропользовании и природоохранного законодательства при эксплуатации скважины №, расположенной по адресу: в границах земель МО Суворовского сельского совета, .

Из преамбулы Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее - Закон №) следует, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Под полезными ископаемыми понимаются содержащиеся в недрах природные минеральные образования неорганического или органического происхождения, которые находятся в твердом, жидком или газообразном состоянии, химический состав и физические свойства которых позволяют осуществлять их промышленное и иное хозяйственное использование в природном виде или после первичной обработки (очистки, обогащения) (понятие определено в ФИО7 59071-2020.

Национальный стандарт Российской 4 Федерации. Охрана окружающей среды. Недра. Термины и определения, утвержденном и введенном в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

Для добычи подземных вод могут использоваться специальные сооружения - скважины.

В силу положений п. 3.7 ФИО7 58435-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Проектирование и освоение газовых, газоконденсатных, нефтегазовых и нефтегазоконденсатных месторождений. Движение геологотехнологической информации в процессе добычи углеводородного сырья и оптимизации разработки месторождений, утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, под скважиной понимается горно-техническое сооружение, включающее цилиндрическую горную выработку большой протяженности и малого диаметра, обсаженную одной или несколькими зацементированными колоннами труб, соединяющую ч продуктивные пласты с земной поверхностью, и оснащенное технологическим оборудованием для подъема извлекаемых из недр полезных ископаемых и попутных компонентов, нагнетания в пласт различных агентов, исследований пластов и пластовых флюидов, а также контроля и наблюдений за состоянием недр.

В ходе проверки установлено, что бурение разведочно - эксплуатационной на воду скважины № производилось в 1958 - 1959 г. гидрогеологической партией Севкавгеолуправления. Глубина скважины 1072 м.

Исходя из конструкции скважины и характера водоносного горизонта, наиболее удобным видом ее эксплуатации следует считать водозабор при бескрановом режиме.

Согласно акту разведочно-эксплуатационной буровой скважины, в мае 1959 года скважина №, расположенная на территории 4-й фермы к-за им. Сталина а Ставропольской гидрогеологической партией недр Севкавгеолуправления передана представителю министерства сельского хозяйства - Управлению Водного хозяйства .

Качественные показатели воды - пресная, прозрачная, температура + 46,5. Указанные данные получили отражение в паспорте на скважину №.

В последствии решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на скважину № признано за ООО ФИО2 «ФИО2».

Указанное решение суда явилось основанием для регистрации ООО «ФИО2 «ФИО2» права собственности на скважину №, местоположение: в границах земель МО Суворовского сельского совета, , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права , выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по .

По заказу ООО «ФИО2 «ФИО2» ГУП СК «Крайтехинвентаризация» подготовлен технический паспорт на скважину №.

Скважина № расположена на земельном участке с кадастровым номером 26:29:030421:1, площадью 256 кв.м., по адресу: , юго-восточная сторона .

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок относится к категории земель - земли поселений (земли населенных пунктов), установленный вид разрешенного использования - для осуществления производственной деятельности.

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Суворовского сельсовета , во исполнение постановления главы муниципального образования Суворовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, передало ООО «ФИО2 «ФИО2» в аренду земельный участок из земель поселения, под скважину № для осуществления производственной деятельности, кадастровый №, площадью 256 кв.м., расположенный на юго-восточной стороне .

Договор заключен сроком на 49 лет.

В силу положений ст. 9 Закона № пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Закона № предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным агентством по недропользованию по ООО «ФИО2 «ФИО2» выдана лицензия на право пользования недрами СТВ 00901 МЭ, с целевым назначением и видами работ - геологическое изучение, разведка и добыча подземных вод Свободненского участка (скважина №) Суворовского месторождения минеральных вод, участок недр расположен - юго-восточная окраина , участок недр имеет статус геологического отвода. Срок окончания действия лицензии - ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений ст. 22 Закона № следует, что пользователь недр, в том числе, обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, выполнять условия, установленные лицензией.

ООО «ФИО2 «ФИО2» указанные требования законодательства не соблюдены.

В связи с чем, на основании приказа департамента по недропользованию по Северо- от ДД.ММ.ГГГГ №-СТВ-П «О досрочном прекращении пользования недрами по лицензии СТВ № МЭ», на основании п. 2 (нарушение пользователем недр существенных условий лицензии) ч. 2 ст. 20 Закона № установлено досрочно прекратить с ДД.ММ.ГГГГ пользование недрами по лицензии СТВ № МЭ, предоставленной ООО «ФИО2 «ФИО2», с целевым назначением и видами работ - геологическое изучение, разведка и добыча подземных вод Свободненского участка (скважина №) Суворовского месторождения минеральных подземных вод в со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В этом же приказе предписано уведомить Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо- Кавказскому федеральному округу о досрочном прекращении пользование недрами и снятии с государственного учета лицензии СТВ №МЭ, в целях обеспечения контроля (надзора) за ООО «ФИО2 «ФИО2», которому было предоставлено пользование недрами по лицензии:

- за выполнением работ по консервации (ликвидации) скважины и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием недрами, а также рекультивации нарушенных при этом земель в соответствии с пунктами 8,9 части второй статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах»;

- за передачей геологической, маркшейдерской и иной документации по участку недр, которые находились в пользовании, в соответствующие геологические фонды в соответствии с пунктом 4 части второй 22 Закона №.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона № право пользования недрами может быть досрочно прекращено органами, указанными в части первой статьи 21 настоящего Закона, в случае нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами.

В силу положений ст. 21 Закона № при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона.

Расходы на ликвидацию или консервацию горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, несет лицо, право пользования недрами которого досрочно прекращено, если пользование недрами прекращено в случаях, указанных в пунктах 1 (при наличии вины лица, право пользования недрами которого досрочно прекращено), 2 - 4, 6 - 9 части второй статьи 20 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 26 Закона № горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами.

У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или не надлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения.

При полной или частичной ликвидации или консервации горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, сохранность зданий и сооружений, а при консервации также сохранность месторождения, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, на все время консервации.

При ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, геологическая, маркшейдерская и иная документация, оформленная на дату ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, сдается на хранение в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Закона.

Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона.

Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 21 настоящего Закона.

В силу положений п. 16 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ликвидация аварийных и непригодных к дальнейшему использованию скважин, а также консервация неиспользуемых скважин осуществляются пользователями недр в соответствии с проектной документацией на ликвидацию или консервацию указанных скважин.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, ООО «ФИО2 «ФИО2» (переименованное в Общество с ограниченной ответственностью ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5») в период с ДД.ММ.ГГГГ (с даты досрочного прекращения действия лицензии) по настоящее время работы по консервации скважины № не выполнило.

Данный факт свидетельствует о бездействии ООО ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5», выразившимся в не обеспечении сохранности месторождения запасов минеральных вод, что приводит к снижению их ресурсного потенциала, в не приведении участка недр в состояние, обеспечивающее охрану окружающей природной среды, сохранность месторождения.

Следствием допущенной со стороны должностных лиц ООО «ФИО2» (переименованное в Общество с ограниченной ответственностью ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5») халатности, выразившейся в не исполнении должностными лицами предприятия обязанностей по проведению работ по консервации не используемой предприятием скважины № явилось существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, обусловленное безлицензионным и бесконтрольным пользованием сторонними лицами скважиной №.

Нарушение разрешительного порядка пользования природными ресурсами, использование недр без передачи их в пользование в соответствии с требованиями закона и на определенных лицензией условиях является противоправным поведением.

В ходе проверки установлен факт противоправного поведения ФИО1, выразившийся в безлицензионном и бесконтрольном использовании им скважины № для оказания банных услуг населению.

Так, из информации заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель - заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от земельного участка с кадастровым номером 26:29:030421:1, на котором расположена скважина №, самовольно проложен подземный трубопровод, по которому осуществляется 1 подача термальной воды к земельному участку с кадастровым номером 26:29:030420:438.

Трубопровод также проходит через земельный участок с кадастровым номером 26:29:030421:17, и на территории земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок с кадастровым номером 26:29:030420:438 расположен то адресу: Предгорный муниципальный округ, , категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО1

Проведенным прокуратурой района осмотром указанного земельного участка установлено, что на нем расположен объект недвижимости - нежилое здание «Баня», принадлежащее на праве собственности ФИО1, которая эксплуатируется им в коммерческих целях, а именно для оказания банных услуг населению.

На территории земельного участка с кадастровым номером 26:29:030420:438 расположен бассейн (примерной площадью 3 м на 6 м, глубиной 1,5 м), который наполняется термальной водой из скважины №, посредством подачи ее через проложенный от скважины № подземный трубопровод.

ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. Лицензия на право пользования недрами у ФИО1 отсутствует. Учет потребленной из скважины № воды не ведется.

Добываемая ФИО1 из скважины № вода является минеральной, что подтверждается протоколом химического исследования минеральной воды № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим инженером-химиком АО «Кавминкурортресурсы», из которого следует, что вода, отобранная по адресу: (из расположенного на участке бассейна), является водой минеральной природной.

А также протоколом химического исследования минеральной воды № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим инженером-химиком АО «Кавминкурортресурсы», из которого следует, что вода, отобранная из оголовка скважины №, является водой минеральной природной, и схода по химическому составу с водой, отобранной по адресу: .

Кроме того, из представленной ТО Росимущества в в прокуратуру района копии акта обследования, составленного представителем АО «Кавминкурортресурсы», гидрогеологической скважины № (эксплуатационная), место расположение: , восточная окраина, №.14915 Е 42.77148, следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ членом рабочей группы по инвентаризации гидрогеологических скважин, расположенных на территории , установлено, что скважина № находится в удовлетворительном состоянии, вода термальная. Имеются признаки эксплуатации скважины неустановленными лицами в отсутствие правоустанавливающих документов: от скважины в сторону сооружений с/х предприятия проложен трубопровод.

Результаты проведенной проверки свидетельствуют о грубом нарушении ФИО1 законодательства о недропользовании при эксплуатации скважины №.

Следствием противоправных действий ФИО1, выразившихся в самовольном и безлицензионном факте добычи подземных вод из скважины №, явилось:

Нарушение требований по рациональному использованию недр, регламентированных в ст. 23 Закона №, а именно:

- не обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр;

не проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- не проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами;

- отсутствие учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

- отсутствие охраны месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

- не предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами.

Кроме того, в отсутствие лицензии на право пользования недрами необходимые мероприятия по охране окружающей среды ФИО1 не проводились, в том числе не велся контроль за качеством воды, не регулировался рациональный объем потребляемой воды.

Возможность загрязнения подземных вод при эксплуатации скважины №.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

В силу положений ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 59 ВК РФ предусмотрено, что физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.

В силу положений п. 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, охрана подземных водных объектов осуществляется путем проведения мероприятий по предупреждению загрязнения, засорения подземных водных объектов, истощения их запасов, а также ликвидации последствий указанных процессов.

Вместе с тем, ФИО1 мероприятия по охране подземных водных объектов, предусмотренные действующим законодательством, при эксплуатации скважины № не осуществлялись.

Причинение вреда недрам, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых.

Так, из существа положений п. 2 Правил расчета размера вреда, причинённого недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденных постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что самовольное пользование недрами влечет нанесение вреда, повлекшего утрату запасов полезных ископаемых.

Не поступление в бюджет соответствующего уровня денежных средств за пользование недрами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 39 Закона № установлено, что при пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: разовый платеж за пользование недрами; регулярные платежи за пользование недрами; сбор за участие в аукционе.

Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Соответственно ФИО1 указанные платежи произведены не были, в связи с чем бюджет соответствующего уровня лишился возможности получения предусмотренных законом денежных средств, чем существенно нарушены интересы государства.

Исходя из вышеуказанного, учитывая то, что недра являются государственной собственностью, а также принимая во внимание длительный характер пользования подземными водами без лицензии, действия ФИО1 представляют собой существенную угрозу причинения вреда государственному имуществу, а также потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среды, следствие невыполнения условий, исключающих причинение вреда окружающей среде и здоровью населения, а также отсутствия контроля за давильной добычей подземных вод, что не обеспечивается при пользовании ядрами без лицензии.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Важной составляющей экономического потенциала Российской Федерации являются недра и залегающие в них полезные ископаемые. Характерной особенностью недр является высокая ликвидность на мировом рынке их составной части - полезных ископаемых, добыча которых стремительно растет и приносит огромные доходы.

Полезные ископаемые относятся к категории невозобновляемых. Более того, по многим видам полезных ископаемых их добыча не компенсируется приростом открытых и разведанных запасов (указанная позиция изложена в ФИО7 59071-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Недра. Термины и определения, утвержденном и введенном з действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

Восстановление гарантированных в данном случае прав и интересов общества и государства будет заключаться в принятии ответчиками конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, направленных на обеспечение сохранности скважины №, а также на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, устранение угрозы уничтожения скважины №.

Обратившись в суд просили:

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5», расположенное по адресу: , Предгорный муниципальный округ, , ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 261801001, обязанность провести работы по консервации скважины №, местоположение: в границах земель МО Суворовского сельского совета, , в соответствии с подготовленной и утвержденной в установленном законом порядке, документацией, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5», расположенное по адресу: , Предгорный муниципальный округ, , ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 261801001, обязанность после проведения работ по консервации скважины №, местоположение: в границах земель МО Суворовского сельского совета, , передать, установленную в ст.ст. 22, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» документацию, в соответствующие органы.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью ФИО2 имени ФИО5», расположенному по адресу: , Предгорный муниципальный округ, , ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 261801001, без полученной в установленном законом порядке лицензии на пользование недрами, эксплуатировать скважину №, местоположение: в границах земель МО Суворовского сельского совета, .

Запретить ФИО1, зарегистрированному по адресу: , эксплуатировать скважину №, местоположение: в границах земель МО Суворовского сельского совета, .

В случае не исполнения Обществом с ограниченной ответственностью ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5», расположенным по адресу: , Предгорный муниципальный округ, , ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 261801001, в шести-месячный срок решения суда с даты вступления его в законную силу, в соответствии со ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, взыскать с него денежную сумму (судебную неустойку) за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно: за первые 5 дней просрочки 15 000 рублей, исходя из расчета 3 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 20 000 рублей, исходя из расчета 4 000 рублей в день, и далее с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 1000 рублей, возложив обязанность на Общество с ограниченной ответственностью ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5», расположенное по адресу: , Предгорный муниципальный округ, , ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 261801001, по уплате судебной неустойки в бюджет администрации Предгорного муниципального округа .

Представитель истца – ФИО6 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, представитель ООО ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5» в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о дате и времени проведения судебного заседания.

Предварительно от ответчика ООО ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5» в суд поступило заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме.

В ранее состоявшемся судебном заседании ответчик ФИО1 просил в удовлетворении обращенных к нему исковых требований отказать, так как он не использует воду из скважины №, местоположение: в границах земель МО Суворовского сельского совета, . На его участок вода доставляется на основании договоров с СПК «Делибалтовых» на поставку минеральной воды.

Представители третьих лиц Администрации Предгорного муниципального округа, Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу Федерального агентства по недропользованию, Министерства имущественных отношений , Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте слушания дела.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В связи с изложенным суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии со статьей 1.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-1 "О недрах", содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Статьей 11 указанного Закона установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, удостоверяющей право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Из положений вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту в строго установленном порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Скважина № расположена на земельном участке с кадастровым номером 26:29:030421:1, площадью 256 кв.м., по адресу: , юго-восточная сторона .

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МО Суворовского сельсовета , согласно постановления главы муниципального образования Суворовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «ФИО2 «ФИО2», ООО «ФИО2 «ФИО2» является арендатором земельного участка из земель поселения, под скважину № для осуществления производственной деятельности, кадастровый №, площадью 256 кв.м., расположенного на юго-восточной стороне , сроком на 49 лет.

Действие которой ДД.ММ.ГГГГ прекращено на основании приказа департамента по недропользованию по Северо- от ДД.ММ.ГГГГ №-СТВ-П «О досрочном прекращении пользования недрами по лицензии СТВ № МЭ».

Установлен факт противоправного поведения ФИО1, выразившийся в безлицензионном и бесконтрольном использовании им скважины №.

Получаемая ФИО1 из скважины № вода является минеральной, что подтверждается протоколом химического исследования минеральной воды № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим инженером-химиком АО «Кавминкурортресурсы», из которого следует, что вода, отобранная по адресу: , является водой минеральной природной.

Факт потребления воды ответчиком именно из скважины №, подтверждается так же протоколом химического исследования минеральной воды № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим инженером-химиком АО «Кавминкурортресурсы», из которого следует, что вода, отобранная из оголовка скважины №, является водой минеральной природной, и схода по химическому составу с водой, отобранной по адресу: .

Согласно копии акта обследования, составленного представителем АО «Кавминкурортресурсы», гидрогеологической скважины № (эксплуатационная), место расположение: , восточная окраина, №.14915 Е 42.77148, следует, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ членом рабочей группы по инвентаризации гидрогеологических скважин, расположенных на территории , установлено, что скважина № находится в удовлетворительном состоянии, вода термальная. Имеются признаки эксплуатации скважины неустановленными лицами в отсутствие правоустанавливающих документов: от скважины в сторону сооружений с/х предприятия проложен трубопровод.

Из акта осмотра земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником отдела муниципального контроля управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа, с приложенными к нему фототаблицами, следует, что от скважины № имеется трубопровод ведущий к земельному участку ответчика ФИО1

Каких либо сведений опровергающих приведенные истцом обстоятельства ответчиком ФИО1 не предоставлено.

Довод ответчика о том, что минеральная вода на его участок доставляется на основании договоров с СПК «Делибалтовых» не может быть принят судом, так как не подтвержден допустимыми и относительными к предмету спора доказательствами. Представленные ответчиком договора поставки минеральной воды за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не свидетельствует об ошибочности выводов прокурорской проверки, так как она была проведена задолго до даты заключения указанных договоров.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что скважина № вопреки приведенным нормам законодательства, не законсервированная в установленном законом порядке, документы по ее консервации не переданы в уполномоченных государственный органы, кроме того, ответчиком ФИО1 производится несанкционированный отбор минеральной воды из скважины № в отсутствие лицензии, что несомненно причиняет существенный ущерб охраняемым законом интересам неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, требование о присуждении судебной неустойки заявленное истцом та же подлежит удовлетворению, при этом суд приходит к выводу о том, что ее размер соразмерен защищаемому праву и снижению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к ФИО1, ООО «ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5» о возложении обязанности по консервации скважины, передаче документации, о запрете эксплуатации скважины, взыскании судебной неустойки, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью ФИО2 «ФИО2 имени ФИО5», расположенное по адресу: , Предгорный муниципальный округ, , ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 261801001, обязанность после проведения работ по консервации скважины №, местоположение: в границах земель МО Суворовского сельского совета, , передать, установленную в ст.ст. 22, 37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» документацию, в соответствующие органы.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , паспорт РФ <...>, выдан ОВД Предгорного раойна ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному по адресу: , эксплуатировать скважину №, местоположение: в границах земель МО Суворовского сельского совета, .

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам вого суда через Предгорный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →