дело № 2-2216/2025 56RS0009-01-2025-002267-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Оренбург

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Е.М. Черномырдина,

при секретаре судебного заседания Щепине Р.Е.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.Л., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО2 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на предоставление единовременной материальной помощи, собственникам нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Дзержинского района г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» указав, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка законности отказа в назначении и выплате единовременной материальной помощи собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера. Решением Правительственной комиссии предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

На основании п. 32 Указа в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории МО «город Оренбург» включено СНТ «Пенсионер».

ФИО2 на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена> принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу: <...> <...>, о чем в ЕГРН сделана запись <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата обезличена> <Номер обезличен> объектом права является земельный участок категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: земельный участок, находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, общая площадь 613 кв.м, адрес объекта: <...>, на земельном участке расположено здание –садовый домик». Аналогичные сведения о наличие на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> садового домика указаны в выписке из ЕГРН. С 2011 года ФИО2 владеет и пользуется указанным земельным участком и садовым домиком в своих целях. На момент введения режима чрезвычайной ситуации ФИО2 являясь собственником земельного участка по адресу: <...>, владел, пользовался и распоряжался садовым домиком по адресу: <...>, как своим собственным, однако регистрационные действия п оформлению права собственности им не были завершены.

15.10.2024 ГКУ «Центр социальной поддержки населения» приняло решение об отсутствии у ФИО2 права н получение ЕМП в связи с тем, что право собственности на жилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Просит суд установить факт владения и пользования ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, нежилым помещением, расположенным по адресу: <...>, на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (04.04.2024), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера. Признать за ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Обязать ответчика назначить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. Решение просили определить подлежащим немедленному исполнению.

Определением судьи от 21 апреля 2025 года к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено СНТ «Пенсионер».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В судебном заседании помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Киреева Ю.Л., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, дополнительно указал, что садовый домик не поставлен на кадастровый учет, право собственности зарегистрировано в ЕГРН только на земельный участок. По заявлению истца 31.08.2024 было отказано и решение выслано по почте.

В представленных письменных возражениях представитель ответчика просил в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, пояснив, что в ходе рассмотрения заявления установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: <...>. Так как право собственности на нежилое помещение по адресу: <...> не зарегистрировано, право на выплату ЕМП у заявителя отсутствовало. По заявлению от <Дата обезличена> принято решение об отказе в предоставлении ЕМП <Дата обезличена>, о чем истцу было направлено уведомление об отказе <Дата обезличена> по адресу электронной почты, указанной в заявлении. В настоящее время садовый дом ФИО2 не поставлен на кадастровый учет в ЕГРН, как объект недвижимости нигде не зарегистрирован, сведений, идентифицирующих его, не имеется.

Представитель третьего лица СНТ «Пенсионер» в судебном заседании не присутствовали, пояснений относительно предмета спора не представили.

Суд, признав участников процесса надлежащим образом извещенными, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав позицию представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд устанавливает факты от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 13.09.2011 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу (местонахождение): <...>, на земельном участке расположено здание –садовый домик.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от <Дата обезличена> <Номер обезличен> объектом права является земельный участок категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: земельный участок, находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, общая площадь 613 кв.м, адрес объекта: <...>, на земельном участке расположено здание –садовый домик».

О наличие на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> садового домика указано в выписке из ЕГРН.

С 2011 года ФИО2 владеет и пользуется указанным земельным участком и садовым домиком в своих целях.

В ходе рассмотрения дела истцом также представлены фотографии спорного нежилого объекта, подтверждающие факт владения истцом имуществом открыто, добросовестно, доказательства его получения незаконным путем отсутствуют, обстоятельств недобросовестности истца суд не установил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании объективно подтверждается юридический факт владения ФИО2 садовым домом, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположенный по адресу (местонахождение): <...>, на земельном участке расположено здание –садовый домик.

Право собственности за ФИО2 в ЕГРН на указанный земельный участок было зарегистрировано 16.11.2011, на основании договора купли- продажи земельного участка от 13.09.2011 г.

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» утверждены границы зон чрезвычайной ситуации, к которым отнесено СНТ «Пенсионер» г. Оренбурга Оренбургской области.

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 г. №519-пп.

В соответствии с п. 3 порядка, право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 4 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", от 4 мая 2024 года N 410-пп "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений".

15.10.2024 № 944078 по результатам рассмотрения заявления ФИО2 ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Оренбургском районе» принято решение об отказе в предоставлении единовременной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. Основание: отсутствует право на получение ЕМП п. 18 (А) Порядка № 519-пп от 14.06.2024 право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости следует, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 13.09.2011 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный по адресу (местонахождение): <...>, на земельном участке расположено здание –садовый домик, дата регистрации <Дата обезличена> (запись <Номер обезличен>).

Согласно указу №185-ук от 07.06.2024 о внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук, внесены в приложение к указу Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 №103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (в редакции указов Губернатора Оренбургской области от 13.04.2024 №112-ук, от 14.04.2024 №113-ук, от 22.04.2024 №129-ук, от 26.04.2024 №137-ук, от 21.05.2024 №153-ук) изменения согласно приложения к настоящему указу.

Поскольку судом установлен факт владения и пользования истцом ФИО2 садовым домом с момента приобретения, т.е. с 2011 года по настоящее время, и в виду того, что нежилое помещение (садовый дом), собственником которого является ФИО2, расположено на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшее в результате прохождения весеннего паводка, право собственности на указанные объекты зарегистрировано, в связи, с чем суд полагает исковые требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Поскольку в судебном заседании не установлено невозможность исполнения решения суда, суд считает, что необходимости обращать решение суда к немедленному исполнению нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО2 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», о признании права на предоставление единовременной материальной помощи, собственникам нежилого помещения - удовлетворить.

Установить юридический факт владения и пользования ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, нежилым помещением, расположенным по адресу: <...>, в период чрезвычайной ситуации.

Признать право ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Черномырдина

Решение в окончательной форме принято 19.06.2025.

Судья Е.М. Черномырдина