Дело № 2-81/2025
УИД: 23RS0042-01-2024-002813-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 27 мая 2025 года
Приморский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Рукавишникова Д.В.,
при секретарях Гановичевой Е.В., Алиевой Ю.Ю.,
истца ФИО2, её представителя ФИО3, действующего на основании доверенности от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№>,
представителей ответчика и.о. главного врача ГБУЗ «Городская поликлиника <№>г. Новороссийска» ФИО4, ФИО8, действующей на основании доверенности <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГБУЗ «Городская поликлиника <№> <адрес>» о взыскании заработной платы, стимулирующей выплаты ОМС,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ «Городская поликлиника <№> <адрес>» о взыскании заработной платы.
В обоснование исковых требовании указала, что с <ДД.ММ.ГГГГ> г. истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях, исполняет обязанности медицинской сестры школы <№> в <адрес>.
Заработная плата работника, оговоренная в трудовом договоре, регулируется федеральным, региональным законодательством, а также локальными актами работодателя.
Положением оп оплате труда работодателя за <ДД.ММ.ГГГГ>. и <ДД.ММ.ГГГГ>. предусматриваются премиальные выплаты работникам по итогам <ДД.ММ.ГГГГ>. и <ДД.ММ.ГГГГ>.
Согласно ответа, премиальная выплата ФИО2 по итогам <ДД.ММ.ГГГГ>. составила <данные изъяты> рублей 96 коп., а за <ДД.ММ.ГГГГ>. <данные изъяты> рублей <данные изъяты>.
Кроме этого, ФИО2 также полжены стимулирующие выплаты ОМС. Стимулирующая выплата ОМС истцу при главном враче <ФИО5 за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. в процентном выражении от оклада ОМС, составляет от 50% до 200%, но не ниже 50%.
С момента вступления в должность нового главного врача от должностного оклада в процентном выражении стимулирующая выплата ОМС составила от 10% до 20%.
В порядке ст. 39 ГПК РФ, истец уточнила исковые требования и просила суд взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату премию по итогам <ДД.ММ.ГГГГ> г. в размере <данные изъяты> коп., стимулирующую выплату ОМС (за интенсивность и высокие результат) за период с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. в размере <данные изъяты> коп.
В судебном заседании истец и её представитель наставили на удовлетворении уточненных исковых требовании, по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требовании, по доводам изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица Государственной инспекция труда в Краснодарском крае по г. Новороссийску, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Статья 15 ТК РФ, устанавливает, что трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы
Согласно абз. 2, 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Часть 1 статьи 129 ТК РФ, определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу положений ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Статьей 144 ТК РФ, установлено, что системы оплаты труда работников в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 191 ТК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Частью 2 ст. 3 ТК РФ, запрещающей дискриминацию в сфере труда, установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 федеральным государственным органам по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации необходимо утвердить до 15 сентября 2008 г. условия оплаты труда работающих в них и в их территориальных органах работников (включая размеры окладов (тарифных ставок), а также порядок и условия выплат компенсационного характера и порядок, условия и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера), вводимые с 1 декабря 2008 г.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях" к перечню выплат стимулирующего характера относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в названном приказе, выплаты стимулирующего характера в этих учреждениях, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях.
К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании, <ДД.ММ.ГГГГ>. между МУЗ «Амбулатория <№>» УЗ администрации <адрес> и ФИО2 заключен трудовой договору <№>.
Пунктом 2 договора установлено, что трудовой договор заключается на определенный срок с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>. на время трудового отпуска постоянного работника на должность школьной медицинской медсестры СОШ <№>.
Согласно п. 5 договора оклад составляет <ДД.ММ.ГГГГ> рубль, оклад специалиста на селе <ДД.ММ.ГГГГ> рублей (25%), надбавки за продолжительность непрерывно работы <ДД.ММ.ГГГГ> коп. (30%).
Премии на основании положения о премировании (п. 5.1.2 договора).
В соответствии с положениями коллективного договора, постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990№ 298/3-1«О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» (в рамках ст.ст. 92, 423 ТК РФ) у <ФИО1 установлена 36-часовая рабочая неделя.
В учреждении установлена прозрачная система оплаты труда, которая основана на положениях Закона Краснодарского края от 11 ноября 2008 года № 1572-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края», постановления Губернатора Краснодарского края от 6 сентября 2023 г. № 684 «Об общих требованиях к положениям об установлении отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Краснодарского края», постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.08.2018г. № 642«О введении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения и государственных образовательных организаций, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края», отраслевого соглашения между Краснодарской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и Министерства здравоохранения <адрес> на 2024-2026гг.
В соответствии с вышеуказанными нормативными актами работнику установлен должностной оклад, а в пределах фонда оплаты труда учреждения к должностному окладу работника устанавливаются компенсационные и стимулирующие выплаты.
Размер компенсационных и стимулирующих выплат устанавливается в процентах, повышающих коэффициентах к должностным окладам работников и (или) абсолютном значении.
Так в ГБУЗ «Городская поликлиника <№>» установлены следующие виды компенсационных и стимулирующих выплат: выплата работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: при выполнении работ различной квалификации; за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы; за сверхурочную работу; за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; за работу в ночное время; за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, определенной трудовым договором; за работу в условиях с разделением рабочего дня (смены) на части; при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных. Выплата специалистам (в том числе руководителю и его заместителям, главной медицинской сестре, главному бухгалтеру) учреждения, работающим в сельской местности. Выплата оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (компенсационные выплаты)
Надбавка (повышающий коэффициент) за наличие квалификационной категории; надбавка за выслугу лет; надбавки (повышающие коэффициенты) за наличие ученой степени, почетного звания; выплата за интенсивность и высокие результаты работы: за высокие показатели результативности; за разработку, внедрение и применение в работе передовых методов труда, достижений науки; за выполнение особо важных или срочных работ (на срок их проведения); за сложность, напряженность и специфику выполняемой работы. Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу работника; выплата за наставничество; выплата за качество выполняемых работ; премиальные выплаты (стимулирующие выплаты).
Кроме того, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2012 года № 89«Об утверждении Положения о размерах, условиях и порядке установления выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края» (в редакции постановления от 27 ноября 2023 года <№>), истцу осуществляется выплата стимулирующего характера для отдельных категорий работников в размере 3 000 рублей.
С <ДД.ММ.ГГГГ> года медицинской сестре ФИО2 установлен должностной оклад в размере <ДД.ММ.ГГГГ> рубля.
Из компенсационных истцу производится выплата за вредные и (или) опасные условия труда, за работу в сельской местности. ФИО2 не работает в условиях, отклоняющихся от нормальных, и не оказывает медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции.
Из стимулирующих истцу производится выплата за выслугу лет (стаж), интенсивность и высокие результаты работы, а также премиальные выплаты. ФИО2 не имеет квалификационной категории, ученой степени или почетного звания, не осуществляет функцию наставника, что позволило бы получать иные соответствующие стимулирующие выплаты.
Выплаты стимулирующего характера из вышеприведенного списка не носят характер обязательных, а выплачиваются в пределах фонда оплаты труда.
Ответчик не оказывает платных услуг населению, в результате чего Фонд оплаты труда работников учреждения формируется исходя из объема средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, субсидий на иные цели, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края на оплату труда, средств.
Кроме этого согласно Акту проверки школьного медицинского кабинета от <ДД.ММ.ГГГГ>., ФИО2 не ведет всей медицинской документации, 2 журнала не ведет - в нарушение п.2.5., п. 2.18. должностной инструкции; не подает отчеты (годовые, ежемесячные), не составляет планы прививок - в нарушение п.2.8. должностной инструкции и приказа <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.
По приказу <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. классы МБОУ СОШ <№> поделены поровну между медицинскими сестрами школы <ФИО6 и ФИО2 исходя из численного состава классов, с чем медицинские сестры ознакомлены и согласны.
В соответствии с п.5 Акта проверки школьного медицинского кабинета от <ДД.ММ.ГГГГ>., за одинаковое количество дней в период времени с 8.00 до 11.00 ФИО2 приняла 56 учеников, а <ФИО6 за то же количество дней в период с 14.00. до 18.00 приняла 51 ученика. Следовательно, у ФИО2 и <ФИО6 количество детей принято одинаковое.
Кроме того, ФИО2 не исполняются поручения руководства МБОУ СОШ <№>, в нарушение п.2.20 должностной инструкции, о чем имеется письмо директора МБОУ СОШ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>
Исходя из пункта 3 Акта проверки школьного медицинского кабинета от <ДД.ММ.ГГГГ>., получением и списанием вакцины в <ДД.ММ.ГГГГ> учебном году занималась в основном <ФИО6 - 185 записей сделаны <ФИО6, 10 записей сделаны ФИО2
Также, по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>.. согласно докладной записке главной медицинской сестры <ФИО7, 242 ученикам, вверенных ФИО2 классов, не поставлен диаскинтест, в связи с чем, был издан приказ <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. о выделении дополнительных сотрудников для срочной работы по постановке диаскинтестов ученикам. Данный факт также свидетельствует о низкой эффективности работы ФИО2 за <ДД.ММ.ГГГГ> учебный год.
Таким образом, интенсивность и высокие результаты в работе ФИО2 за <ДД.ММ.ГГГГ> годы отсутствуют.
Доводы истца о том, что лишение выплаты надбавок стимулирующего характера, является нарушением прав истца, не нашли подтверждения в судебном заседании. Установлено, что истец в полном объеме получала заработную плату, включающую обусловленные трудовым договором и дополнениями к нему, а также Положением об оплате труда, надбавки, выплаты и премии.
Выплата стимулирующего характера за сложность, интенсивность и напряженность работы, обусловленная высокими результатами работы, сложностью выполняемой работы, ответственностью и перевыполнением норм нагрузки, не входит в состав заработной платы, не является гарантированной и обязательной, определяется с учетом индивидуального отношения работника к труду, в связи с чем невыплата такой надбавки не может рассматриваться как нарушение принципа равной оплаты за труд равной ценности, поскольку такая надбавка и призвана дифференцировать трудовой вклад работников, позволяя поощрить работника, внесшего наиболее весомый и значимый вклад в результаты работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГБУЗ «Городская поликлиника <№> г. Новороссийска» о взыскании заработной платы, стимулирующей выплаты ОМС – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Приморского
районного суда г. Новороссийска Д.В. Рукавишников
Мотивированный текст решения суда изготовлен: 10.06.2025г.