ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Доржиева С.Л. поступило 28.07.2023 года

Номер дела суда 1 инст. 2-2905/2023 №33-2990/2023

УИД 04RS0007-01-2023-002111-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года гор. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ивановой В.А.,

судей коллегии Хаыковой И.К., Богдановой И.Ю.

при секретаре Цыбжитовой Д.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству социальной защиты населения РБ об обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилищного фонда

по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности ФИО4

на решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 13 июня 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО5, ... г.р., благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания в г. Улан-Удэ пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Богдановой И.Ю., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

В суд обратился ФИО5 с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Требования мотивированы тем, что истец относится к категории «дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей», т.е. его родители умерли когда он находился в несовершеннолетнем возрасте. Истец включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения в Республике Бурятия. В настоящее время проживает в гор.Улан-Удэ, в жилом помещении, предоставленном ему для временного проживания его знакомыми. В 2016 году он окончил высшее учебное заведение, однако до настоящего времени жильем обеспечен не был. Ранее он состоял на у чете нуждающихся в жилье в Селенгинском районе РБ, в настоящее время состоит на учете в Железнодорожном районе гор.Улан-Удэ.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО5, его представитель по устному заявлению ФИО6 поддержали иск, просили обязать ответчика обеспечить истца жилым помещением в гор.Улан-Удэ.

Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив письменные возражения на иск.

Решением суда требования истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности ФИО4 просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Указывает, что в настоящее время в списке на получение жилья ФИО5 значится за .... Указывает, что законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку условия нуждаемости в обеспечении жилым помещением являются общими и не подразумевают возможности приоритета в обеспечении жильем равно нуждающихся лиц, то обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее истца.

В письменном возражении на апелляционную жалобу истец ФИО5 указал, что решение суда считает верным, постановленным в соответствии с нормами права, просит оставить жалобу ответчика без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО5 и представитель ответчика не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от 21.12.1996 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. № 102 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.2 Положения уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Министерством с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства (пункт 5). Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения (пункт 7).

В соответствии: с п.п. 3, 4 и 5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 года № 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО5, ... года рождения относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО1 умерла ... года, согласно справки о рождении № 289 от 04 июля 2012 года, отец ребенка «ФИО2» указан на основании заявления матери. В отношении ФИО2. в материалы дела представлены сведения что он умер ... года. Указанные обстоятельства подтверждены свидетельством о рождении истца и свидетельствами о смерти родителей истца и т.д..

Постановлением МО «Селенгинский район» № 9 от 13.01.2004 года опекуном несовершеннолетнего ФИО5 назначен дядя ФИО3

Согласно постановления МО «Селенгинский район» № 212 от 12 апреля 2010 года ФИО5 был поставлен на очередь на получение жилья в Администрации МО ГП «город Гусиноозерск» Селенгинского района РБ.

Из справки администрации Железнодорожного района гор.Улан-Удэ от 07.11.2022 года следует, что ФИО5 относится к категории «Дети-сироты». Также в материалы дела представлено распоряжение Администрации Железнодорожного района гор.Улан-Удэ от 16.03.2023 года № 287р согласно которого ФИО5, ... года рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилам помещением.

Далее в материалы дела представлены сведения о том, что по сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО5 не имеет на территории Российской Федерации в собственности жилых помещений, также с ним не заключались договора социального найма жилья, он не является членом семьи нанимателя такого жилья.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту учета истца как нуждающегося в жилье – в гор.Улан-Удэ.

С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание приведенные нормы права, судебная коллегия полагает, что решение суда, в обжалуемой ответчиком части, является законным и обоснованным, т.к. законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

При этом право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.

Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте – по месту жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.

Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 13 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 17 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: