Дело 2-129/2022

УИД: 22RS0030-01-2022-000133-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года с. Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего - судьи Шапошниковой Е.А.,

при секретаре Васиной О.В.,

с участием административного истца – пом. прокурора Курьинского района Алтайского края Стеблецовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Курьинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Курьинская средняя общеобразовательная школа имени М.Т.Калашникова» о понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курьинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, где просил с учетом уточнения исковых требований обязать МБОУ «Курьинская средняя общеобразовательная школа» им. М.Т.Калашникова обеспечить размещение по адресу: ул.Советская,67 с.Курья, Курьинский район, Алтайский край; ул.Центральная, 5, с.Трусово, Курьинский район, Алтайский край; ул.Центральная,38 «А», с.Ивановка, Курьинский район, Алтайский край, носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здания вышеуказанных образовательных учреждений вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение 6 месяцев со дня вступления суда в законную силу. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства при входе в здание МБОУ «Курьинская СОШ», «Трусовская СОШ», «Ивановская СОШ», «Усть-Таловская СОШ» не обеспечено размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, указанные вывески, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствуют, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Стеблецова И.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

МБОУ Курьинская СОШ при надлежащем извещении явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, направив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие директора школы Легоньких Л.Н..

Представители третьих лиц Администрации Курьиснкого района Алтайского края, комитета по образованию администрации Курьинского района Алтайского края, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Дело, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения лиц, участвующих в деле, рассматривается судом при сложившейся явке.

Изучив и проверив материалы дела, выслушав пом.прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", который гарантирует инвалидам социальную защиту, представляющую собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2).

В соответствии с п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Исходя из пп. "а" п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 N1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных Приказом Минрегиона Российской Федерации от 14.11.2016 N 798/пр.

Согласно положениям п.6.5.9 вышеуказанного Свода Правил информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

При входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм. /пункт 8.1.6/.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что в нарушение требований действующего законодательства, здание МБОУ «Курьинская СОШ» имени М.Т. Калашникова, а также филиалы МБОУ «Курьинская СОШ» имени М.Т. Калашникова - «Трусовская СОШ», «Ивановская СОШ», «Усть-Таловская СОШ» не имеют информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, а также тактильной мнемосхемы, отображающей информацию о помещениях в здании.

Согласно информации МБОУ «Курьинская СОШ» им. М.Т.Калашникова от 31.03.2022 № 19 объекты образовательных организаций не оснащены носителями информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам услуг (рельефно-точечный шрифт Брайля, звуковая и зрительная информация, надписи и знаки); так же сообщают, что по результатам мониторинга на территории поселений детей-инвалидов по слуху и зрению за ближайшие 3 года - не выявлено.

Согласно Плану по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества оказания услуг указанный недостаток будет устранен только в срок до декабря 2024г, (л.д.9-11).

Общеобразовательную деятельность МБОУ «Курьинская СОШ» имени М.Т.Калашникова осуществляет по адресу: <...>. 67, филиал «Усть-Таловская СОШ» по адресу: <...> филиал «Ивановская СОШ» по адресу: <...> «а», филиал Трусовская СОШ» по адресу: <...>.

МБОУ «Курьинская СОШ» им. М.Т. Калашникова и её филиалы относятся к объектам социальной инфраструктуры, поэтому должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов. Предлагаемые прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания не ведут, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальную адаптацию и удовлетворение потребностей инвалидов по зрению.

Согласно Уставу МБОУ «Курьинская СОШ» им М.Т.Калашникова является бюджетным учреждением. Учредителем и собственником имущества является МО Курьинский район Алтайского края. Функции и полномочия собственника имущества учреждения осуществляет администрация Курьинского района.

Из информации Комитета по образованию Администрации Курьинского района Алтайского края следует, что средства, предназначенные для четырех объектов образования предусмотрены, заказаны изготовление носителей информации на сумму 35840 руб. на официальном сайте МБОУ «Курьинская СОШ» имени М.Т. Калашникова размещена информация: 4 паспорта доступности объекта; в разделе «Независимая оценка качества образования» размещен План по устранению недостатков в ходе НОК ОД -2021 до декабря 2024г.

Доказательств того, что в МБОУ «Курьинская СОШ» имени М.Т. Калашникова и её филиалах в настоящее время для инвалидов по зрению установлена информационные табло с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы и мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании стороной ответчиков представлено не было. Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок исполнения решения суда, с учетом бюджетного финансирования обеспечения и необходимости соблюдения законности при выполнении работ, отвечает признаку достаточности для исполнения заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194–198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курьинского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать МБОУ «Курьинская средняя общеобразовательная школа» им. М.Т. Калашникова обеспечить в коридорных и учебных помещениях МБОУ «Курьинская средняя общеобразовательная школа» им.М.Т.Калашникова по адресу: ул.Советская,67 с.Курья Курьинского района Алтайского края; в филиале МБОУ «Курьинская средняя общеобразовательная школа» им.М.Т.Калашникова «Усть-Таловская СОШ» по адресу ул.Полевая д.51 с.Усть-Таловка, Курьинского района Алтайского края; в филиале МБОУ «Курьинская средняя общеобразовательная школа» им.М.Т.Калашникова «Трусовская СОШ» ул.Центральная д.5 с.Трусово Курьинского района Алтайского края; в филиале МБОУ «Курьинская средняя общеобразовательная школа» им.М.Т.Калашникова «Ивановская СОШ» ул. Центральная,38А с.Ивановка Курьинского района Алтайского края размещение носителей информации необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности – дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также при входе в здания вышеуказанных образовательных учреждений вывески с названием организации, графиком работы организации, плана задания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБОУ «Курьинская средняя общеобразовательная школа» им. М.Т. Калашникова в доход бюджета Курьинского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено: 04 июля 2022 года.

Судья: Е.А. Шапошникова