Гражданское дело № 2-34/2025(2-449/2024)

УИД № 44RS0004-01-2024-000628-38

Полный текст решения изготовлен

25 сентября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года г.Мантурово

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кудряшовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Мантурово Костромской области о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мантуровский районный суд Костромской области с иском к администрации городского округа город Мантурово Костромской области о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества по адресу: [адрес] для государственных и муниципальных нужд по цене 728000 рублей, согласно отчета об оценке ООО «Эксперт-Оценка-Кострома» №11911/24 от 20 сентября 2024 года и зарегистрировать переход права собственности в Управлении Росреестра по КО.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что с 2007 года является собственником [адрес] общего имущества многоквартирного [адрес], площадью 25,1кв.м., с кадастровым номером [№] Данный многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца признан аварийным в 2021 году и подлежащим сносу и переселению граждан в срок до 30 декабря 2022года на основании Постановления ответчика №638 от 03 ноября 2021 года. Дом до настоящего времени не расселен. Согласно оценки рыночной стоимости, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, составляет 728000 рублей, что подтверждается отчетом об оценке №11911/24 от 20 сентября 2024 года. До настоящего времени жилые помещения взамен аварийного не предоставлены и компенсация не выплачена. На основании изложенного, со ссылками на статью 32 ЖК Российской Федерации, Федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», просит о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества по адресу: [адрес] для государственных и муниципальных нужд по цене 728000 рублей, согласно отчета об оценке ООО «Эксперт-Оценка-Кострома» №11911/24 от 20 сентября 2024 года и зарегистрировать переход права собственности в Управлении Росреестра по КО.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства (т.2 л.д.83), согласно телефонограммы, извещен о рассмотрении дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. Кроме того, ходатайствовал о рассмотрении дела с участием его представителя адвоката Данченко А.А.(т.1 л.д.5об.;77об.).

Представитель истца ФИО1 - Данченко А.А. (по ордеру [№] от [Дата]) в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте судебного заседания, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске (т.1 л.д.79-80;т.2 л.д.76-77).

Определением Мантуровского районного суда Костромской области от 06 февраля 2025 года произведена замена ненадлежащего ответчика – Администрацию городского округа город Мантурово Костромской области, на надлежащего – Администрацию Мантуровского муниципального округа Костромской области (т.1л.д.114).

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседание не явилась, надлежаще извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя дела (т.2 л.д.81-82).

Ранее, в судебных заседаниях представитель ответчика ФИО3 иск не признавал по доводам письменного отзыва (л.д.112-113;126;152-154), ходатайствовал о назначении судебной экспертизы оценки стоимости спорной квартиры, так как считал, что в экспертизе представленной истцом завышена рыночная стоимость спорной квартиры.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика пояснил, что выплата компенсации за жилое помещение осуществляется исключительно в рамках программы переселения, в которой предусмотрено финансирование, в т.ч. за счет средств областного и федерального бюджетов. В местном бюджете средств на реализацию данных мероприятий не предусмотрено. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ и Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В настоящее время реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019-2025гг», где участвуют дома, признанные аварийными с 01.01.2012 года по 01.01.2017год. [адрес] был признан аварийным в 2021 году и в действующую программу переселения не вошел. В соответствии с Распоряжением администрации городского округа город Мантурово от 18.08.2022г. №482 срок расселения жителей [адрес] продлен до 30.12.2025 года (л.д.т.1 л.д.102-103).

Определением Мантуровского районного суда Костромской области от 26 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» (т.1 л.д.127).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела (л.д.т.2 л.д.79-80), в письменном отзыве сообщил, что региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области утверждена постановлением Администрации Костромской области № 100-а от 26.03.2014 года. Постановлением администрации Костромской области №511-а от 12.12.2014 года в региональную программу были внесены изменения, многоквартирный дом, расположенный по адресу: [адрес] исключен. Таким образом, начисление взносов не производилось (л.д.т.1 л.д.136-137).

В соответствии с частью 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, допросив специалиста ФИО6, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК Российской Федерации применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

На основании части 9 статьи 32 ЖК Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Помимо этого следует установить форму изъятия принадлежащего ответчикам жилого помещения, на которую они согласны, то есть, выразили ли они свое согласие на предоставление нового жилого помещения взамен изымаемого либо на выплату соответствующей выкупной цены.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В подпункте «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Вместе с тем, в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

На основании акта обследования помещения № 21 от 09.08.2021 года [адрес] находится в недопустимом состоянии не обеспечивает безопасное пребывание граждан; жилое помещение не обеспечено инженерными системами, отсутствует хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение. Помещение не соответствует требованиям предъявляемым к жилому помещению и является непригодным для проживания (т.1 л.д.7).

Согласно заключению «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» за №21 от 09.08.2021года, межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации городского округа город Мантурово от 09.09.2021года №303 и на основании акта обследования межведомственной комиссии №21 от 09.08.2021 года, приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: [адрес] непригодным для проживания. Капитальный ремонт экономически нецелесообразен (т.1 л.д.8).

Согласно Распоряжения Администрации городского округа город Мантурово Костромской области за № 638 от 03.11.2021 года в реестр аварийного жилищного фонда городского округа город Мантурово включен жилой дом по адресу: [адрес]; признан необходимым снос данного жилого дома; снос дома должен быть осуществлен и установлен срок расселения жителей дома до 30.12.2022года. (т.1 л.д.9;105-106).

Материалами дела подтверждается, что в марте 2022 года ФИО1 обращался в администрацию городского округа город Мантурово Костромской области с заявлением по поводу расселения из аварийного жилья, где ответчиком был дан ответ за №958 от 21.03.2022 года, согласно которого, программа расселения граждан из аварийного жилого фонда действительно на территории городского округа город Мантурово не реализуется в настоящее время, поскольку расселены все многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года и входящие в действующую региональную программу переселения. Многоквартирный [адрес] признан аварийным в 2021 году, вследствие чего участником программы не являлся (т.1л.д.10).

Согласно выписке из ЕГРН от 24.09.2021 года ФИО1 является собственниками квартиры, расположенной по адресу: [адрес] 69 [адрес], с кадастровым номером [№], площадью 25,1 кв.м. (т.1л.д. 11-12).

Истцом ФИО1 произведена оценка об определении размере возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: [адрес], где рыночная стоимость составила 728000рублей (т.1л.д.17-70).

По ходатайству представителя истца Д. в судебном заседании был допрошен специалист ФИО6, который показал суду, им производилась оценка возмещения за жилое помещение по адресу: [адрес] что компенсация за непроизведенный капитальный ремонт рассчитана на странице 52-72 по специальной методике по расчету. Порядок оплаты за коммунальные услуги она не учитывает. Методикой предусмотрен расчет воспроизводства или строительства аналогичного здания. С учетом удельного веса конструктивных элементов, которые необходимо менять при капитальном ремонте учитывается эта стоимость. Данная стоимость конструктивных элементов относится на удельный вес квартиры в общей площади всех квартир данного жилого дома (т.1л.д.152-153).

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения и по ходатайству представителя ответчика ФИО3 судом была назначена судебная оценочная экспертиза (т.1 л.д.155-156).

Согласно заключению эксперта ЗАО «АУДИТ-ЦЕНТР» № 4/25 от 20.05.2025-29.07.2025г.г. стоимость квартиры, расположенной по адресу: [адрес], с учетом доли в праве собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок и размер возмещения за указанный объект при его изъятии (включая убытки в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома), составляет 713430 рублей (т.2 л.д.4-73).

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение у истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Мантуровского муниципального округа Костромской области об обязании заключить соглашение об изъятии недвижимости и зарегистрировать переход права собственности в Управлении Росреестра по Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Мантуровского муниципального округа Костромской области заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: [адрес] кадастровым номером [№], по цене 713430 (Семьсот тринадцать тысяч четыреста тридцать) рублей, согласно заключению эксперта №4/25 от 20.05.2025-29.07.2025г.г.

Прекратить право собственности ФИО1, [Дата] года рождения, на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: [адрес] кадастровым номером [№]

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Хасаншина